水利工程管理及养护问题的研究

2021-08-10陈丽平

探索科学(学术版) 2021年7期

陈丽平

深圳市水务技术服务有限公司广东深圳 518000

1 当前水利管理和养护中的问题

1.1 水利工程损坏严重及管理、养护经费较短缺新中国成立以来，我国水利工程建设和修缮规模不断扩大。许多水利工程已经运行了几十年。它们长期受到自然环境影响，甚至人为破坏，已不能满足当前经济社会发展需要。这些水库由于受到破坏，不能起到抗旱排涝的作用，且存在安全隐患。水库一旦受损，将造成重大损失，对附近的农业生产及居民正常生活造成影响。大部分基层水利单位的盈利能力较差，主要依靠财政拨款，利管理养护资金短缺问题比较严重，没有资金，有能力的人才留不住，水利项目长期得不到有效养护，加剧了水利项目的老化状况。

1.2 重建轻管导致工程效益降低许多水利工程没有及时加固、修缮和疏通，也是投资资金方面存在问题。水利项目作为我国重点项目，在相应配套方面的缺失，影响了水利工程所起到的作用。另外，在一些水利工程的管理过程中，由于管理不当，一些设备没有及时更换。排水站、电灌站大多无人值守，造成线路设备老化或被盗。一旦到了防汛抗旱的时候，可能就起不到作用了。

1.3 工程管理机构不健全、法人意识不强全国各地水利工程设施众多，由于管理不善或缺乏系统管理。另外，管理人员的专业技术水平相对低，对一些设备故障无法处理，特别是一些小型水库管理者，专业知识缺失，文化水平较低且变动频繁，甚至水库无人值守，设备老化严重等问题。由于基层单位管理人员法律意识薄弱，仍存在招投标过程违法、安全生产监管不严、施工现场监管不力等问题，导致整体工程质量偏低，给后续投入使用的维护带来很大困难，留下达不到原设计年限的水利工程。

1.4 水利工程管理单位管理人员专业素质培训欠缺水利工程大部分管理单位地处偏远地区，综合条件较差，能力较强的，留不住，人员结构年纪偏大，专业水平不高等。另外缺少人才培养经费，导致专业技术人员得不到系统培训，与当前社会发展脱节等问题。

2 建立和完善水利工程的管理和养护

首先，政府需要转变思路，创新管理技术，通过科学的招投标方式，寻找优秀的施工企业进行施工，优化管理模式；其次，强化对水利工程管理的认识。我国作为农业大国，水利项目关系到农业生产，因此，如何优化水利工程管理工作，是每个水利项目管理人员关注的问题之一。本人认为，首先，地方政府必须建立健全管理机构，制定有效的管理制度，配备办公设备和人员，才能进行有效的管理。其次，要加强财政监督，使项目资金能用在急需的地方地点。同时，地方行政主管部门定期对财务管理进行审计。要努力建立一支政治坚定、作风优良、业务精通、素质优良的干部职工队伍，做好水利工程的管理工作。

2.1 建立新的运行机制论水价的定价机制。根据当地经济状况，水利项目的利用程度及生态环境等方面的进行合理定价，适应当前经济发展需求，促进农业灌溉，减水征管环节，由政府牵头，共同做好用水工作。

2.2 农业用水机制研究水利项目的主要作用是促进农业生产用水，抗旱排涝等。改革开放以来，我国农业水费是按用水量收费的，即多用多收费，少用少收费。当使用超过基准金额时，将收取超出部分的费用。以促进节约和优化水资源配置。同时，支渠管委会负责水利工程的养护。

2.3 维护机制组成专业技术团队，实行分工协作。水利工程建设难度大，对工程质量要求也高。维修工作需要专业人员进行，以免损坏设备。水利工程的管理维护由专业技术队伍进行，可以提高管理维护的效率，保证水利工程的正常运行。

2.4 加强对专业人员的培训当前水利工程管理维护面临的问题比较严重，管理人才的流失及现有管理人员的专业程度，因此，在维护人员及管理人员方面加强专业培训力度，优化当前管理模式，特别是一些比较成功的水利养护案例成果，可借鉴，应用到实际当中去。

2.5 利用信息化技术保证养护管理工作的有序开展现代技术的应用可以对水利工程的管理和维护产生积极的影响。通过合理使用扫描仪和数字测图技术，可以对水利工程进行动态管理，保证维护工作全面有序开展。在扫描仪的应用上，它是在智能监控系统的基础上实现的，可以有效地监控水利工程的整体运行情况，从而获得准确有效的信息，保证数字化处理的效果。通过合理应用数字学位技术，可以实现对水利工程各个环节数据的及时有效采集，逐步形成数据内容，并得到自己的排泄量和相关参数。这有利于提前做好一系列预防工作，提升水利工程管理养护工作水平。