破除“中梗阻”拆得“百姓心”

张茂豪

西周镇位于象山半岛陆路出县之咽喉，是全国重点镇、省小城市培育试点镇、省“百亿级”工业强镇。改革开放以来，西周逐渐形成了以汽车配件为龙头的产业群，为镇域经济发展带来了人气、注入了活力。但由于城中村早期建设的无序、大量流动人口的集聚，镇区面貌迟迟未能跟上时代前进的脚步，其中尤以路面逼仄难行、房屋老旧破败的西瀛大街为甚。“晴天一身灰，雨天一身泥”，正是这条全长1700余米镇区主干道的真实写照。自1996年以来，镇村两级曾对其数次启动拆迁，但终因各种原因半途而废，长期保持要拆未拆、待建未建的尴尬状态，既惹得周边群众怨声载道，更使镇区“颜值”大打折扣。

民心之所向，施政之所望。在我调任西周镇党委书记之初，无论是下村调研，还是入企走访，西瀛大街拆迁总是大家嘴里绕不开的话题，这项二十余年悬而未决的民生工程立刻引起了我的注意。民有所呼，我有所应！必须要打赢这场事关城镇品质形象的环境革命，必须要打赢这场关乎群众幸福指数的民生“战役”，我在心里暗下决心。

为此，我利用曾长期在司法部门工作的经历，先后主持引进政策专家、法律团队，全面厘清拆迁过程中涉及的政策、法律问题，并多次召开全体村民大会、未拆迁户大会，主动发声，当面引导，公开解释，引导舆论，一方面动之以情、晓之以理，另一方面依法行政、敢于“亮剑”，集中精干力量一户接着一户攻坚突破。历经两年多的努力，先后拆通了主要由商贸企业和文化休闲场所构成的南段和北段。

但道路狭小、房屋拥挤、环境脏乱，严重影响周边居民生活和城区整体形象的西瀛大街中段，因历史成因错综复杂，且拆迁工作时间跨度过长，原拆迁方案已不符合当下政策要求，出现了超协议权限、超补贴范围等各类问题，几个重要节点迟迟未能进入拆建环节。

党史学习教育开展后，我总结过去两年多来的经验教训，结合“我为群众办实事”实践活动，以“村民说事”为抓手，在镇村干部深度参与基础上，主动邀请由企业家、老党员、退休干部等组成的“乡贤团”组团参与西瀛大街中段征迁，除了“集中开会说”，还深入一线“现场说”“上门说”，户均上门10次以上，最多的一户去了28趟。用“最浅显的语言、最亲近的接触、最真诚的情感”进家入户，将心比心去帮他们解决实际困难，最终赢得了征迁户的支持和理解。5月初，随着一声“巨响”，最后一户征迁户的房子被拆除，象征着拆了二十多年未拆通的西瀛大街终于以“零上访”的完胜姿态全线贯通。

一支竹篙，难渡汪洋海；众人划桨，开动大帆船。当前，党史学习教育正在全镇上下深入推进，我想，党员干部带头扎实办好一批实实在在的民生实事，正是对初心使命的最好诠释。今天的西瀛大街，拓宽后的路面，平整宽阔，人来车往。正如我们期待的那样，一个多业态、多功能、体验型、一站式的精品商业街区已经初具雏形，一个宜居、宜业、宜游，“产、城、人”融合的美丽城镇，已经扬帆起航。

（作者为象山县西周镇黨委书记）

责任编辑：谢 霞