试论跨行政区域旅游经济合作

韩晗

【摘  要】目前，我国旅游业长期保持较高年均增长率，旅游业成为促进我国经济发展的重点行业。每个不同的行政区域由于不同的文化底蕴和建筑风格都具有不同的旅游景观。为促进我国旅游经济更好地发展，可以实行跨行政区域旅游经济合作，但是在合作过程中仍然存在一些问题。论文重点分析了合作的必要性，并提出了具体的合作路径。

【Abstract】At present， China's tourism industry has maintained a high annual growth rate for a long time， and tourism industry has become a key industry to promote China's economic development. Each different administrative region has different tourism landscape due to different cultural heritage and architectural style. In order to promote the better development of China's tourism economy， tourism economic cooperation across administrative regions can be implemented， but there are still some problems existing in the process of cooperation. This paper emphatically analyzes the necessity of cooperation， and puts forward the specific paths of cooperation.

【关键词】行政区域;旅游经济合作;资源共享

【Keywords】administrative regions; tourism economic cooperation; resources sharing

【中图分类号】F592.7                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）06-0051-02

1 引言

随着时代的发展和人们生活水平的提高，人们对于旅游的需求也越来越高，为促进我国旅游经济的持续发展，旅游业也要改变自身传统的观念和管理方法，调整旅游经济的发展方式。例如，可以通过行政区域间旅游景点合作进行协调发展，如此一来，不仅可以促进各行政区间的经济交流，还可以促进我国旅游业的发展。

2 实行跨行政区域旅游经济合作的必要性

2.1 跨行政区域旅游经济合作是我国经济发展的必由之路

由于我国历史悠久，各种传统文化以及人文景观源远流长，具有很多丰富的旅游景点。改革开放以来，随着人们生活水平的提高，居民对于精神层次的需求量逐步扩大，人们的消费水平也在不断地提高，所以旅游业就成为促进我国经济发展的支柱性产业。并且我国的各个行政区域之间没有明确的界限，相邻的两个行政区域之间具有相似的历史传统和文化底蕴。所以为促进本地区经济的发展，一定要实行跨行政区域旅游经济合作，从而减少不同行政区域间旅游景点的重复建设，结合各自的优点，建设具有区域旅游特色的基础设施，从而在很大程度上满足人们对旅游的需求[1]。

2.2 满足游客旅游的自由性和舒适度需求

跨行政区域的旅游经济合作，不只是单纯的旅游景点方面的合作，还包括居民衣食住行等日常生产生活的合作。外来游客选择某一个旅游景点的理由，不只是因为该景点具有十分优秀的旅游景观，还会受到该地交通、住宿、饮食等各种因素的影响。所以为了提升游客在旅游过程中的舒适性和自由度，就必须实行跨区域间的旅游经济合作，如果游客在旅行过程中必须进行跨区域旅游，可以很好地满足游客对于旅游舒适性和自由性的要求，避免游客为了出行而办理各种手续[2]。另外，实行跨区域间的旅游景点合作，在很大程度上拓宽了游客的活动范围，减少了游客在旅行过程中的限制，不仅可以提高游客旅游的舒适度和自由性，还可以带动周围各地区经济的发展。

2.3 加强旅游资源的开发与保护

由于我国的行政区域是依据《宪法》划分的，而一些原有的旅游景观历史悠久，特别是一些自然景观以及流传比较久远的人文景观等，如果这些旅游景观处于某两个行政区域的交界处，那么就很容易出现这两个区域对于该旅游景观都不负责任的情况，进而无法保证该旅游区域的安全建设以及旅游景观保护工作。实行跨区域间旅游景点合作，可以将两个行政区域紧密结合在一起，让其对本区内共同的旅游景观负共同的责任，各单位由于经济利益的驱使，会加大对旅游景区的开发，可以吸引更多的游客，促进该地区经济的发展。另外，跨区域间旅游和经济合作可以把旅游景區保护的工作同时落到两个行政区域的政府身上，让二者共同开发与保护一个旅游景区，在一定程度上可以强化对旅游景区的保护。

2.4 促进旅游景区发展，加强基础设施建设

根据调查显示，近年来人们热衷于前往一些原始的景观以及传统的自然景观进行参观浏览，而这类旅游景区大部分处于一些比较偏僻的地区，该地区往往经济发展比较落后，该地区自身的基础设施建设本就不完善，并且难以筹集资金和集聚资源对景区进行开发和完善。所以通过实行跨行政区域间旅游经济合作，可以有效地减轻行政区域的经济压力，由2～3个行政区域负责一个共同的旅游景点，在一定程度上增加了对旅游景区基础设施建设的经费，增加了经费筹措的渠道，以及拓宽了旅游景点建设的思路[3]。实行跨行政区域旅游经济合作促进了旅游景区的经济发展以及基础设施建设，有利于吸引更多的游客，同时，促进了该地区经济的发展。

3 实行跨行政区域旅游经济合作的路径

3.1 促进资源共享

从我国目前旅游经济发展的趋势来看，跨行政区域旅游经济合作是未来的发展方向，这不仅符合我国经济发展的形势，也符合经济全球化以及区域化发展的要求。因此，想要有效实行跨区域间旅游经济合作，就要打破传统的思维模式，实行区域间资源共享，实现共同合作，将自己所掌握的资源与各类信息进行共享，建立一个资源信息的共享平台，各行政区域可以从这个平台中获取自己需要的信息，以此进行旅游景点的建设[4]。另外，各个行政区域应该有效发挥自身优势，做到以己之长，献己之力，在人力、物力和财力方面助力旅游经济合作的深入。自然景区与人文景区也应该进行相关合作，例如，湖南地区多是自然景区，而深圳地区多是人文景区，因此，两地可以开展资源合作，对资源展开共享，弥补各自区域内的资源不足的情况。进入湖南景区内旅游的深圳人和进入深圳景区内旅游的湖南人均实行相应的票价优惠，这会在很大程度上促进各自地区的旅游业发展以及经济发展。

3.2 注重开发的完整性

在我国旅游景区开发过程中，存在着规划不合理的现象，例如，景区内道路设计不合理和人文景观遭到肆意破坏和拆除，造成了我国旅游资源的损失。因此，在跨行政区域旅游经济合作过程中，应该吸取这方面的教训，相邻的两个区域之间要进行统筹规划设计，构建一个完善的旅游景区开发方案，对双方共同拥有的旅游资源进行有效的整合，在不破坏旅游景观的前提下，对旅游景区进行合理的规划。如此一来，既能发挥不同行政区域之间的自然优势，又能够将不同行政区域之间的特色充分体现出来，建设具有当地特色的旅游景区，提升吸引游客的能力，促进经济的发展[5]。另外，在开发过程中还要注意减少资源的浪费以及环境污染，使旅游景区的建设符合绿色环保的理念。

3.3 搭建信息交流平台

由于各行政区域之间存在着空间上的距离，为更好地对旅游景区进行合理的规划和建设，可以建立信息交流平台，以方便进行信息交流。在建立信息交流平台的过程中，各行政区域内的相关组织需要成立针对旅游景区的信息交流办公室，安排专人将旅游景观资源以及所掌握的信息准确合理地传达到另一个行政区域内的旅游景區办公室。例如，两个行政区之间可以建立共同的旅游网站，将各自所掌握的信息以及各种突发情况实时地发布在网站上。另外，在信息交流的过程中，一定要确保本地区内所掌握的信息以及各种资源是真实存在的，避免出现信息遗漏以及差错等情况。

3.4 建设区间旅游交通通道

要实行跨行政区域间的旅游经济合作，就要确保两个行政区之间存在密切的交通联系，因此，要加强对于两个行政区域之间的交通建设。要根据两个行政区域之间不同的地域特征，设计合理的交通建设方案，优化交通运输模式。另外，可以建立相应的旅游交通专线，例如，旅游大巴等，只有交通方便，才能更好地吸引游客和促进旅游经济发展。

4 结语

综上所述，旅游业已经成为推动我国经济发展的支柱性产业，为促进旅游业的进一步发展，必须改变传统的旅游业发展模式，实行跨行政区域间旅游经济合作发展的模式，促进双方经济的共同发展。虽然合作过程中出现了很多问题，但是相关部门仍然要迎难而上，针对所出现的问题，提出相关的解决措施，促进我国旅游业的发展。

【参考文献】

【1】吴茂坤.关于跨行政区域旅游经济合作的分析[J].当代经济，2018（20）：22-23.

【2】王瑞.行政区域旅游总体规划中的交通设计——以甘肃文县为例[J].丝绸之路，2018（2）：113-114.

【3】陶玉国，沈淮东.跨行政区域旅游合作利益保障机制研究[J].市场论坛，2019（12）：67-69.

【4】罗文斌.试论跨行政区域旅游经济合作[J].北京第二外国语学院学报，2018（3）：82-86.

【5】涂建华，张立明，胡道华.跨行政区域的旅游整合开发与管理的观念创新[J].经济与管理，2018（5）：11-13.