拜登执政面临“三座大山”，中美关系有何变与不变？

《祖国》/杨晨 宋志娇

宋忠平

拜登虽然于去年11月基本奠定美国总统选举胜局，但他入主白宫的道路却非坦途。钟爱王位、异常执迷权利的特朗普拼命维系自己的执政地位，采取了许多手段阻止拜登踏入白宫的门槛，直到2020年1月6日，美国国会最终确认拜登当选，拜登入主白宫一事才算稳了。日前，本刊记者连线著名时政评论员宋忠平，请他就当前美国局势和美国拜登时代阐述了自己的观点。

记者：美国当前面临的主要危机，例如疫情、社会割裂、经济危机等，将会对接下来的美国产生哪些深远影响？

宋忠平：美国现在所存在的主要是疫情危机，从而又加深了经济危机和社会危机，美国的社会危机包括的面儿比较多，既有种族歧视的问题，包括白人至上，在美国社会是根深蒂固的，再加之左右两大政党阵营之间的矛盾，导致整个美国社会发生了分裂，这种结果所导致的就是美国的社会矛盾将会不断的加剧。那么目前最核心的主要矛盾就是疫情危机，导致经济危机不断加剧，社会矛盾、社会危机不断加剧，美国的经济发展将会停滞不前或者是缓慢的发展，让美国失去了发展的基础动力。

就是疫情危机、经济危机再加社会危机，其中这三大危机环环相扣，不把疫情危机解决，另外两个危机也没有办法解决。那么疫情危机解决了，另外两个危机也很难彻底的解决，尤其是社会危机，这是美国根深蒂固的内在性矛盾，是结构性的矛盾。经济危机可以随着疫情危机的解决而逐渐缓解，而这个结构性矛盾是没有办法解决的。

记者：您对拜登及其执政团队如何评价？

宋忠平：那么从拜登的角度来讲，他现在所打造的这个团队相对来说比较保守，基本上沿用了奥巴马执政时期的班底，也就是知己知彼，希望以保守的方式来处理美国的三大危机。

而且，拜登的执政团队经受了2008年全球金融危机的考验，而且奥巴马执政期间最大的贡献就是成功解决了金融危机所带来的对美国的冲击。但现在呢，美国所面临的危机比奥巴马时代还要严重，尤其是疫情危机、经济危机双重压力，再加上社会矛盾不断加剧，尽管之前的奥巴马团队具备一定的应对危机的能力。包括美财长耶伦具备很强的这方面应对经济危机的能力，但是如何来解决如今面对的危机“三座大山”，那么摆在拜登面前也是一个很难处理的问题，这也是对拜登团队的一个最大的考验。

记者：拜登时代的中美关系将会有哪些变与不变？

拜登临上任前泪别特拉华州

宋忠平：拜登时代可能更多沿用奥巴马时代的对华政策，也就是接触加遏制战略，一方面需要和中国打交道，一方面同中国对抗。这应当不会发生变化，像拜登的国安顾问沙利文实际上就指出，需要与所有的盟国搞好关系，共同来对抗中国，这实际上还是之前奥巴马时代的政策。美国依然会通过此举来与其盟友共同遏制中国的全面发展。

另外一方面，就是特朗普主义还会在美国国内持续延续下去，特朗普主义的核心就是白人至上，美国优先。拜登尽管不提美国优先，但他骨子里也是坚持美国优先的，尤其是美国的多边主义立场恰恰是以美国为核心的，他的所谓多边主义是一个主仆的关系。这种关系和中国和其它国家所倡导的多边主义是完全不一样的，中国所倡导的多边主义是平等互利、共赢的关系，但美国呢，是美国一超独霸的多边体系概念，实际上它的本质还是美国优先，以美国的利益为最大化来考量的多边主义。

在经济贸易问题上，继续会对中国采取大棒的方式来进行各种各样的打压，当然也是美国一贯奉行的立场。另外呢，就是在意识形态，价值观上，包括中国的核心利益上，美国也还会不断地挑衅中国。包括在涉台、涉港的问题，涉疆涉藏的问题上，美国都会不断挑衅中国的核心利益。这一方面是在遏制中国发展利益上妄图达到对美国有利，另外一方面，尤其是涉台、涉港、涉疆、涉藏等等，在美国国内都已经立法，美国会用美国的国内法来对中国的国家安全主权，包括对中国的发展利益不断指手划脚，而且这种方式也将不断加大挑衅中国的事实结果。

特朗普

中美之间博弈最大的看点其实是在拜登时代，包括特朗普时代有些东西都不会发生变化，那么到了拜登时代中美博弈将会愈演愈烈。特别是在科技领域上的博弈将会不断加大，无论是基础科技能力，还是其他方方面面的应用科学，像太空科技，还有航空领域，军事工业等等一系列领域，中美之间都存在很大的博弈可能性。基础科技领域，中美可能会在全面的技术层面发生全方位的博弈，那么谁占据了科技的制高点、主导权，谁将会拥有未来的国际社会的主导权。美国认为中国这样做是为了和其争霸，其实中国只是通过此举来强化自己的综合能力。

记者：可否分析一下拜登的执政基础？

宋忠平：拜登的执政基础并不牢靠，这和特朗普撕裂了美国社会有很大的关系，拜登呢，实际上身处在一个分裂的美国社会之中，要想团结特朗普的铁粉忠粉，让他们来支持拜登政府难度之大可想而知。还有就是拜登现在所面临的就是共和党的掣肘。共和党尽管在对于特朗普的问题上有分歧，但是会更加掣肘民主党在各个领域上的发展，共和党和民主党彼此之间会产生更多的麻烦，所以拜登的执政基础面临的是政党的掣肘和民意的分裂，还有盟友的离心离德。这些问题都是拜登在执政期间所存在的巨大问题，还有就是拜登的执政团队里面冷战的思维一直都没有消失，所以对华的这种态度还是停留在过去的老思维老传统之中，并不会认识到中国是美国发展的最大帮助，如果拜登及其团队还是一意孤行，把中国当成是美国最大的竞争对手，甚至把中国当成是对立面，当成是敌人来对待的话，对美国国家的发展不会带来丝毫的好处。所以拜登的执政基础并不牢靠，而他的第一任期又需要解决诸多的矛盾，所以说未来拜登执政困难重重。