从严考核 予以保障

李晓波｜文

对于如何用好“清单式”安全管理，使其切实发挥应有作用，笔者认为要从“从严考核”入手，予以保障，确保清单式管理责任落实到位。图为某企业安全培训现场。（图片由四川川煤集团华荣能源公司绿水洞煤矿提供）

对于如何用好“清单式”安全管理，使其切实发挥应有作用，笔者根据参与四川川煤集团华荣能源公司绿水洞煤矿（简称绿水洞煤矿）多年来安全生产清单式管理经验来看，认为要从“从严考核”入手，予以保障，确保清单式管理责任落实到位。

首先，要认真、细致地梳理责任清单，明确、清楚地划分责任边界，对“清单外”相关联工作进行有预判性的分析和掌控。比如，绿水洞煤矿会在每年年底对当年度“安全责任清单”“隐患排查清单”等风险管控清单的履职情况进行梳理总结，并结合现场安全生产情况对第二年的两个清单进行更新、公示，接受职工群众监督。清单一旦确立下来，就会每月定期对清单执行情况开展对标对表的考核，对执行不到位的，立即给予相应惩处，并要求整改；对执行较好的，则给予相应的精神、物质奖励。同时根据现场情况变化，及时对清单内容进行修订、完善，确保清单制定内容清楚、项目齐全、考核有据。

其次，要建立行之有效的标准。以绿水洞煤矿为例，结合现场安全生产实际情况和相关法律法规要求，制定了一整套“清单式管理”考核办法，并利用矿井“安全管理信息系统”“责任考核管理模块”实时对安全履职不到位，“清单执行有偏差”的单位和个人进行扣分或者罚款考核，同时在“隐患闭环管理模块”下发隐患整改通知书，载明整改责任人、整改时限与质量要求、隐患验收责任人等信息，凡是哪一个环节未按要求进行整改，系统就会自动生成处罚决定，有效倒逼各级单位（人员）主动强化了清单式管理的自觉性与积极性。

最后，要建立持续改建机制。在清单式管理实施过程中，企业应通过发现问题、分析问题、解决问题、总结经验等步骤来查找执行过程中的漏洞、短板，进行完善与更新，使清单式管理不断满足企业安全生产需要。例如，绿水洞煤矿建立了“清单式管理”持续改进机制，每月定期召开会议，对清单式管理进行梳理总结，从实践的角度对整个管理过程进行细致、严格的分析，尤其是紧紧抓住各个环节、各个工序流程清单“执行难”等情况，深入分析原因，有针对性地给予改进，进而实现清单式管理与时俱进，确保清单式管理贴近生产实际、贴近现场变化、贴近作业人员技能素质实际，最终更好地服务于安全生产，服务于企业发展。