坚定政治信念 体现更大作为

民进十四届四中全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共十九届五中全会精神，审议批准了民进中央常委会工作报告、监督委员会工作报告，审议通过了民进参政议政工作条例、参加中国共产党领导的政治协商工作条例，通过了人事事项，作出决议；全会还表彰了民进全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人、省级组织专项工作先进单位，圆满完成各项议程，团结民主、务实高效、风清气正。

民进中央常委会工作报告从思想政治建设、服务大局、自身建设三个方面，对民进2021年工作提出了总体要求，部署了主要任务，方向明确、内容全面、重点突出。民进各级组织要认真贯彻执行，切实把民进的主要任务落实到各自的年度安排中，确保民进工作方向一致，整体推进，切合实际，取得实效。下面，就2021年工作，讲三点要求：

一、坚定政治信念

政治信念支撑和引领我们的工作，坚定的政治信念需要长期培养，需要不断地加强思想政治建设，不断地提高建设能力、增强实效。在新的一年里，民进各级组织要在两个方面下更大功夫：

（一）把政治学习抓紧抓实。民进人向来热爱学习、善于学习。民进会章规定，“推动和帮助会员学习，深入进行教育”是民进的工作，“努力学习，不断提高思想政治水平”是民进会员的义务。宣传思想工作条例规定，学习教育是思想政治建设的基本任务。政治学习首要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是民进工作的指导思想，是判断形势、理解大局、理解多党合作和参政党使命职责的根本遵循，是应对风险挑战、坚定政治信念的力量源泉；抓政治学习要发挥各级领导班子示范带领作用，坚持和完善领导班子理论学习中心组学习制度，改进委员会和机关学习活动方式，在全会大力倡导学习之风；开展政治学习要全会普及，继续深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，丰富学习内容，更加系统地学习“四史”，在全会普及多党合作历史、民进历史和优良传统的教育，不断巩固扩大教育活动成果。

（二）把思想引导工作抓紧抓实。思想是活跃的，在内外相互作用下不断发生着变化，思想政治建设要发挥引领作用，必须结合思想实际，关注思想变化。我们处在一个深刻变化的时代，复杂的利益关系和社会意识，强烈地影响着人们的思想；激烈的意识形态领域斗争，敌对势力蓄意制造的各种舆论漩涡和陷阱，图谋思想渗透，动摇人心和制度，危害国家安全和社会稳定；我们有极个别会员，疏于学习，自律不严，思想模糊，发表不符合民进政治纲领和会员义务的言论，甚至违法违纪，造成严重影响，这些都对我们思想政治建设提出了现实要求，需要我们提高政治站位，为民进负责，为会员负责，主动担当，增强警觉，防范风险，完善思想工作机制，提高教育引导能力。要掌握思想动态，多渠道经常性地了解会员想法，在组织生活、会务活动、日常联系中，在反映社情民意、网络舆情等信息工作中，加强沟通交流，关注思想动态；要加强分析研判，提高辨别能力，坚持底线思维，增强防范意识，关注敏感话题和时间节点，关注社会和政治影响，及时发现和指出苗头性问题，有针对性开展教育引导；要积极稳妥应对，把思想工作做在事先，对有些思想动态，要及时地与当事人沟通交流，宣传大政方针，明确指出问题，耐心帮助分析，主动提醒、批评和劝止，帮助会员保持信心，全面辩证发展地理解大局、大势和主流，增强自我防范意识；要改进工作方式，把思想工作做在平时，发挥组织体系的整体合力，明确工作责任，加强信息交流，在组织建设、作风建设、制度建设中协调推进思想工作，把加强自律和加强监督紧密结合，充分发挥社交媒体的传播优势，提高教育引导工作时效。

二、体现更大作为

民进履职尽责的基本思路是，向党和政府建言献策，反映大政方针贯彻落实中的情况和问题；向所联系的群众宣传解释，为大政方针的贯彻落实凝心聚力，从而形成围绕中心、双向发力、联系上下、服务大局的作用，体现进步性与广泛性的有机统一。在新的一年里，民进各级组织要着力把握三个方面：

（一）聚焦“十四五”发展。要深入学习贯彻中共十九届五中全会精神，深刻认识“十四五”发展在基本实现社会主义现代化进程中的战略意义，准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的深刻内涵，全面理解目标任务；要发挥民进特色和优势，围绕教育、文化、出版传媒等领域“十四五”发展目标和任务，发挥各专委会作用，加强专委会之间的联系，为规划编制和实施建言献策提供服务；要发挥民进整体合力，将服务国家发展和服务地方发展、行业发展结合起来，各地民进组织要关注五中全会精神在当地的贯彻落实情况，积极参与当地的“十四五”发展，担负区域发展战略、改革示范等国家重大任务的各地民进组织，要加强区域性合作，密切与民进中央联系，共享信息和成果，共同服务大局；要把握社会服务新要求，围绕共同富裕、改善民生、新型工农城乡关系、农业农村现代化、区域协调发展、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等目标任务，发挥自身优势，更好地担负社会服务、为人民群众多办实事、促进社会和谐稳定的责任，深入推进毕节示范区建设和定点帮扶工作；要加强工作谋划，及时学习贯彻2020年中共中央经济工作会议和即将召开的2021年全国两会精神，做好年度工作安排，谋划开局之年还要从长计议，配合“十四五”规划的实施进程，在履职尽责中保持连续性。

（二）執行履职活动制度。全面依法治国和多党合作事业发展的进程，要求参政党履职尽责活动更加制度化。按照多党合作政治准则、政治协商相关制度规定，依据民进会章，总结实践经验，民进加强了相关制度的建设，社会服务工作条例刚刚实施，参政议政工作条例、参加中国共产党领导的政治协商工作条例即将实施，民主监督工作条例、反映社情民意信息工作条例正在起草，它们为民进履职尽责提供制度保障和行为规范。我们要增强法治意识、组织意识，自觉遵守会章、维护会章、落实会章，用会章指导工作；要加强制度建设，在建设中学习理论和政策，总结经验，研究问题，增进共识，提高建设能力和工作质量；要做好条例宣传学习工作，民进中央要提供有关学习材料，开展培训和咨询，民进各级组织和机关要开展学习，掌握条文规定，促进制度学习常态化；要强化制度执行，体现制度的保障和约束作用，有条例就按条例办事、按条例监督，不按条例办事就要及时纠正；要不断完善制度，依据条例建立健全工作机制，研究条例实施中的情况和问题，统筹安排细则制定和条例修改工作，扎实推进制度建设。

（三）落实主题年方案。主题年是集中民进力量、开展重点建设的工作方式。中常会审议通过了2021年的工作方案，主题是反映社情民意信息。这是一项长期开展、高度重视、富有经验、卓有成效的工作。作为重点建设，既是因为它的重要性，也是因为它需要总结和提升。要注重总结经验，把实践证明行之有效的做法梳理出来，开展宣传和交流，加以规范，充分吸收到反映社情民意信息工作的制度中；要注重理论研究，把增进认识作为重要任务，全面地学习反映社情民意信息工作的理论、制度和政策，对反映社情民意信息的概念定义，以及在治国理政的作用、在民进工作中的定位、对组织和会员的要求等基本问题上，形成广泛共识，以准确的认识指导实践；要注重建设过程，方案很完整，很有针对性，民进各级组织要认真依据方案组织实施，尤其是要面向自己，抓好查找不足、整改提高的环节，这是建设成效的重要体现，也是主题教育活动的重要经验。

三、加强自身建设

自身建设是参政党永恒的课题，也是新时代的新要求。民进要把全面加强自身建设作为事关长远发展的重要任务，持之以恒、与时俱进，不断提升民进整体素质，体现民进的责任，维护民进的声誉，保证民进的作用。在新的一年里，要落实民进中央关于全面加强自身建设的意见，民进各级组织要着力把握三个方面：

（一）准确把握要求。要深入学习贯彻中共中央关于加强参政党建设的精神，深刻理解建设的意义和目标，准确把握中国共产党领导和民主党派自觉自主自为的关系、执政党建设和参政党建设的关系、自身建设和履职尽责的关系、进步性和广泛性的关系，积极探索建设规律，以全面准确的认识，确保正确的建设方向。

（二）注重“全面加强”。自身建设五个方面的任务，各有特性、相互作用、有机统一，需要全面加强。要注重“全面”，把思想政治建设的核心和引领作用、组织建设的基础作用、履职能力建设的支撑作用、作风建设的抓手作用、制度建设的保障作用，体现在自身建设各方面，抓一个方面，依靠其他方面，带动其他方面，虚实结合，有思有行，相互支撑，形成整体效果，安排好作风建设、制度建设的任务，注重领导班子和机关部门的分工和协调，切实把作风建设落到实处，针对行为，明确导向，明确措施；要切实“加强”，增强自觉，针对自身问题，提出更高的要求，采取可行的措施，特别是要严格纪律要求、作风要求，严防行为失范，体现建设成效。

（三）发挥领导班子作用。开展自身建设要靠自觉自主自为，要靠民进各级组织领导班子的担当。要落实领导班子的责任，主要领导要负总责，按照要求，结合自身实际，认真研究部署，落实各项任务，督查建设过程，完善建设措施，提高解决自身问题的能力；要发挥领导班子的表率示范作用，从严自律，提高五种能力，自觉接受监督，带动自身建设；要统筹推进本级组织和下级组织的建设工作，贯彻民主集中制，征求下级组织和会员的意见建议，指导和督促下级组织的建设，发挥监督委员会的作用。

2020年是民进成立75周年，回望来路，一代代民进人脚踏实地，薪火相传，共同写就了民进的光荣历史；展望未来，我们要继承和弘扬民进优良传统，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上作出新贡献，谱写新时代民进事业新篇章！

（本文为民进中央主席蔡达峰在民进十四届四中全会闭幕会上的讲話，本刊略有删节）