农村养猪业存在的问题及对策

李文军

（甘肃省崇信县畜牧兽医中心新窑畜牧兽医站 744200）

随着养殖技术的发展和各级惠农政策的实施，农村养猪业发展很快，选种、繁殖技术、疫病防控、饲料加工和生产、管理方法及规模化生产等方面都发展迅速，但在发展过程中也出现了很多问题，尤其是2018 年非洲猪瘟出现后，农村养猪数量及养猪户逐渐减少，养猪成本不断提升，生产方式相对落后，养殖效益较低，养殖户的文化程度偏低，另外，随着养猪业规模化的发展，疾病越来越复杂，防控技术相对薄弱；市场行情不稳定，对市场供求信息了解较少，不能正确地确定生产规模；环境污染问题比较突出等都是目前养猪业面临的难题。为解决崇信县农村养猪业发展过程中出现的问题，推动农村养猪业的发展，笔者作了大量调查研究，给出确实可行的措施供大家参考。

1 农村养猪业存在的问题

1.1 养猪生产的预期收益相对较低

农户是否从事养猪生产，控制生猪发展规模的主要因素是看养猪生产的预期收益，农民最看重的是养猪能否给他们带来经济效益。随着城市的发展及农民务工机会的增多，大量农民不再从事农业生产而是走向城市从事其他行业的生产经营。如果从事养猪带来的经济收入高于其他行业，农民会选择从事养猪生产，反之会放弃。通过调查发现，大量的年轻一代都涌入城市或在村办企业工作，从事养殖的多为年龄较大或由于各种因素不能外出的人员，究其原因就是预期收益较低造成的。

1.2 资金缺乏

随着养猪业逐渐从传统养殖模式过渡到规模化养殖，需要投入的资金较多。传统养殖的养殖数量较少，需要的固定资产和养殖成本较少。而规模化养殖的养殖数量多，以年出栏100头的小规模计算，猪场建设至少需要3 万元，一头育肥猪生长到100kg 需要投入1600 多元（仔猪成本600 元+饲料900 元+疫病防控100 元），第一批商品猪以50 头计算，饲喂到出栏需要投入11 万元左右，这么大的一笔资金对农民不是小数字，需要贷款或向亲朋好友借钱，因此，资金缺乏成为制约农民从事养猪业的主要因素之一。

随着惠农政策的实施，有关部门虽然也在资金方面给予扶持，但普及的程度和资金量有限。因此，养殖户只能通过银行贷款获得融资。但近些年来，金融部门对农村养殖户的贷款存在贷款额度小，贷款难度大的情况，主要是因为养殖业属于高风险行业，很多金融商业机构不愿意给养殖户贷款；银行贷款设置门槛高，很多金融机构对农村用户放贷需要找担保人；贷款设置的期限短，一般贷款都是一年，但养殖业是一个运转周期长的行业，贷款一年就面临还款压力。

1.3 饲养管理技术和养殖观念落后

1.3.1 生猪良种繁育体系薄弱，科学养猪技术水平不高

猪育种、高效繁殖工作仍然是制约养猪业发展的短板，主要表现在生猪育种没有完整的体系，种猪场各自为政的局面突出。养殖工作具有苦、脏、累的特点，从事养猪工作人员的社会地位不高，对高素质管理人员、专业技术人员的吸引力不强，进而导致养猪科技技术的应用转化率低。很多养殖户的观念也比较落后，往往采取旧的理念去从事养殖，接受新观念、新技术的能力不足，遇到新问题不能及时解决，如对良种母猪饲养，出现母猪发情困难、发情不明显等问题，只有少数技术好的养殖大户能查找原因并及时采取措施，而大多数养殖户不敢再饲养，即使饲养也降低了饲养规模。

1.3.2 饲料利用率低

农村大部分的养猪场为了降低饲料成本，大多数采用浓缩饲料，能量饲料多选用玉米、麸皮、米糠等，但有的养殖户添加能量饲料过多，导致饲料中蛋白质含量降低，影响饲料利用率和生猪日增重。还有的养殖户自己调配饲料，饲料配方不科学，不能满足猪的营养需求，导致猪生长发育慢，饲料报酬降低。

1.3.3 防疫意识不强

农村养殖户普遍防疫意识不强，除了国家强制要求的重大疫病的防控外，对其他疫病的防控不重视。甚至有的养殖户认为预防免疫可有可无，尤其是土猪养殖户，认为土猪适应性强，不容易感染疾病，轻视免疫工作。还有的养殖户免疫接种不规范，疫苗注射不及时，注射剂量不准确，或者是免疫后服用抗生素等，导致免疫效果差或出现免疫失败。有的养殖户出现病猪后没有及时隔离治疗，对病死猪没有采取无害化处理措施，而是将病死猪及其废弃物随意抛弃，造成环境污染，引起疫病蔓延。甚至有的养殖户出现重大疫情后怕给自己带来损失而隐瞒不上报，私自处理。

1.4 产业化经营程度低

崇信县养猪业的产业化经营程度有待提升。生猪产业屠宰加工龙头企业、养殖协会和养猪专业合作组织与规模养殖场尚未形成利益、风险共担的利益联结共同体。未能建立自己的品牌，经营水平低，产品核心竞争力不强，龙头+基地+农户+市场的产业化模式及利益分配机制有待健全，未能实现订单生产，企业、农户各自为政，往往出现龙头企业加工原料不稳定及养殖户跟风生产、无序生产的状况，导致生猪价格出现过山车式的大幅波动，给养猪业造成较大冲击，影响养猪业的健康稳定发展。

1.5 养殖污染制约养猪业的发展

养猪业污染严重，为防止污染，我国出台了“史上最严环保法”“水十条”“土十条”等一系列的法律法规，各地启动生猪禁养区划定工作，影响生猪出栏量。崇信县为支持城市建设，解决城市环境污染问题，也启动了畜禽禁养区及限养区的划定，清理和限养了主城区及城郊接合部养殖户，养猪户明显减少。同时也增加了生猪规模养殖用地的落实难度，有关部门应尽快规划出养殖区域，简化养殖用地审批手续，加大政策扶持力度[1]。

2 对策

2.1 增加融资渠道，加大资金投入

各级政府部门要积极为养殖户扩大融资渠道，各级金融机构要简化贷款程序，把担保、抵押条件适当放宽，把资金向规模化养猪倾斜。直接管辖部门如县、镇政府要加大对生猪养殖的扶持力度，每年都在财政预算中支出一部分来扶持养殖业。加强对养殖小区的基础设施建设，给养猪生产创造良好的环境，降低养殖风险，同时减少农户资金投入[2]。

2.2 提高养殖技术，做好科学防疫

养好猪的关键就是养殖技术。当地职能部门要积极组织养殖户进行学习培训，提高养殖技术，让养殖户少走弯路，提高养殖效益。通过和科研院所建立合作，将最新的养殖技术及时应用到养殖行业中。同时还要根据甘肃省猪疫病流行病学，结合当地的疫病发生情况，制定科学的免疫程序，并严格按照程序进行预防免疫，免疫接种要规范，避免漏种、误种、接种剂量不准确的情况发生。

2.3 适度规模发展

养殖户在进行养猪生产时要结合自己的经济条件开展适度规模养殖，不能一味地追求养殖规模，要做到资源最大化利用。劳动力少，资金缺乏的养殖户可以养殖土猪，养殖土猪投入少，而且土猪抗病力强，耐粗饲，可以充分利用当地的饲料资源，而且土猪风味好，肉质鲜嫩，价格高，市场竞争力强。经济实力强、饲养技术高的养殖户可以开展规模化养殖三元杂交商品猪，提高经济收入[3]。

3 结束语

养猪业要在《中华人民共和国畜牧法》 《中华人民共和国动物防疫法》 等相关法律约束下应用新技术、新工艺、自动化养殖设施、新品种及养猪废弃物资源化利用技术，进行标准化生产，实现服务指导、质量控制、科技应用、疫病防控、产品销售等的集成应用，促使养猪业每个环节都有食品安全和质量保证标准，每个环节都有生产记录和可追溯性，提升养猪业的经济效益、社会效益和生态效益。