沒有共產黨就沒有 “一國兩制”的澳門

長江

中國共產黨走過的一百年歷程，對澳門今天和未來的發展具有深刻的指導和啟示性意義。

中國共產黨尊重人民當家做主，以人民服務為中心。建黨百年，不忘初心。建國以來，國家日新月異的發展成績獲得全國人民的認可。雖然意識形態不同，但共產黨執政過程中對澳門特區堅持求真務實，科學指導，全力支持，民主服務。國家一直強調，人民至上，只有把人民放在心尖上，人民才會把你放在心上。如今的澳門社會，由於地小人多，社會問題層出不窮，考驗當屆政府，唯有積極改善民生社會，提升人民幸福感，才能使得市民安居樂業，長治久安。

百日講中國共產黨比前十年多

對於共產黨，最近我多一些時間深入的學習了些黨史，也有些比較深的體會，澳門其實跟共產黨密不可分，沒有中國共產黨領導的國家就不會有“一國兩制”，沒有“一國兩制”哪有今天的澳門。

1921年中國共產黨成立，頭28年就一直在打仗，1949實現統一建立了中華人民共和國，在100年歷史里面，澳門跟共產黨有沒有關係，有沒有做出過貢獻，很多人都說改革開放40年，港澳為國家做出了很多貢獻，其實在抗日期間，尤其是在建國初期的抗美援朝期間都發揮過不小的作用。我祖父何賢、霍英東、馬萬祺、柯正平等先輩當年冒死和風險為我們國家運送各種物資和藥品，支援抗美援朝戰爭，實際澳門一直以來都和共產黨有十分緊密的關係。

但我們必須意識到，澳門問題也是港澳問題，回歸祖國、“一國兩制”實施二十多年了，“中國共產黨”幾個字我們一直都很忌諱，不敢講。澳門政治、經濟環境都相對比較好，都很少講，何況香港呢！不是今年中國共產黨建黨100周年，不會有這么多機會提起“中國共產黨”。

多年來，香港、澳門的中學課本里都沒有共產黨的內容，連“中國共產黨”幾個字都不敢提，我近三個月講“中國共產黨”比我這十年加起來都多。我算是政治代表了，過去也不敢、也不會、也沒有底氣去講，也沒有人推你去講。我是在澳門讀中小學，讀到16歲去了澳大利亞求學，中國歷史唐宋元明清、民國孫中山、袁世凱，包括太平天國我們都讀過，抗日、國共合作有一點的描述，但1921年中國共產黨成立到改革開放這幾十年，卻成了一個空白。我這個年代的人都不知道，現在的年輕人和學生應該更不知道。

港澳青年要補共產黨這一課

我從澳門青聯委開始，參加了國家部委舉辦的國情教育、行政學院、干部學院等培訓，都是在學國情，沒有講黨的內容。我作為一名當了13年的政協委員、澳區全國人大代表，對黨的一些歷史都是這三個月才學的，這是很現實的問題。井岡山的故事、遵義的故事我們聽過，但很多珍貴的黨史我們的確沒聽過，是這幾個月我在看歷史書本中知道的。

從澳門中年一代開始，就很少接觸中國共產黨的歷史，一般就只知道文革、黑貓白貓抓住老鼠就是好貓、八九學生運動、國家富起來錢多了、貪污腐敗的也很多，基本上不好的、負面的都比正面的多。但共產黨從1921年到今天，很多感人的、初期那一段故事一直沒有講過。從1919年“五四”運動到1921年一中全會建黨、黨的初心是什么？我和一位學者探討時就講過，自己現在名氣、底氣、膽量還不夠，到時我會大聲說出來，中國共產黨是最民主的政黨，民主是什么？人民當家做主就是最大的民主，全世界唯一一個讓人民當家做主的就是中國共產黨！

澳門在國情教育方面還是做的不錯，但在中國共產黨的歷史教育方面就存在欠缺，不敢講，也沒有什么好講，坦白地說，了解認識的人也不多。今年是唯一一個機會、一個窗口，把共產黨講出來。我們能碰到多少個100年，這是非常好的機會，加上剛好有一個新冠疫情，讓我們有機會看到共產黨領導的社會主義中國、社會主義制度的優越性全都展現了出來，全國包括港澳地區人民、全世界看到我國在抗疫路上的成就，離不開共產黨和中國特色的社會主義。去年全國9800多萬人實現脫貧，沒有共產黨、沒有社會主義誰能夠完成！這些現在都應該可以在學校里講，讓學生們知道。

封建的舊中國農民在自己的國家都沒有土地，都集中在少數封建地主手上，農民是受壓迫受剝削的階層，生活無保障，共產黨提出土地改革要求把土地歸還給農民，才打封建地主、打財閥，這樣的歷史過去都沒講出來，有些人就偏面地認為共產黨就是搞批斗、搞共產。

不是紀念100年有誰會提到這么多次中國共產黨，希望今年100年是個起點，我們應該慢慢把一些共產黨的故事都講一遍，講好一點。中國共產黨領導的中國特色社會主義是為了共同實現富裕，不是要拿誰的錢，共產誰的財產，過去一直存在這種錯誤的認識。

“一國兩制”促進了澳門的發展

我們現在講中國特色的社會主義，30年代時毛澤東講馬克思的中國化，都是同一個意思，這是具有傳承性的。

鄧小平先生80年代初設計的“一國兩制”方針，目的就是一個，實現國家統一。香港、澳門是我們國家不可分割的一部分，為了實現統一，就要把握好時間從英國、葡萄牙拿回香港和澳門。中國提這個政策是結合當時實際情況靈活做出的，保持香港、澳門社會制度五十年不變。中國最厲害的一點就是永遠在一個問題上可靈活創新驅動，沒有創新哪有“一國兩制”！沒有敢做敢拍板的勇氣就不會有“一國兩制”的概念，就不能穩住香港、澳門同胞的心，抵制英國、葡萄牙對我國統一的阻礙。

“一國兩制”的實行在澳門發揮了重要作用，第一，政權機構和法律制度得到完善，完善的法律體系為特區依法治理提供了制度保障;第二，經濟處於正向發展態勢，帶來稅收增長，特區政府獲得了豐厚的財力來進行免費教育，提高人口素質，為澳門產業發展帶來促進作用。

澳門回歸20多年來，以憲法和澳門基本法為基礎的憲制秩序牢固確立，治理體系日益完善，有效維護了特別行政區憲制秩序和澳門法治;經濟實現跨越發展，居民生活持續改善，澳門的失業率從1999年的6.4%下降至2018年的1.8%，人均地區生產總值大幅增長，躍居世界第二;成為世界最安全的城市之一;主動融入國家發展大局，推進與內地的合作，推進經濟適度多元發展，打造世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺建設等。這些成功例子足以證明“一國兩制”是保持澳門長期繁榮穩定的最佳制度。

今年是澳門回歸第22年，澳門得益於“一國兩制”制度優勢得到巨大發展，從2003年簽署《內地與澳門關於建立更緊密經貿關系的安排》到2019年公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，澳門已經成為國家發展大局重要的一環，充分證明“一國兩制”方針是正確的、行得通的。

揚長避短推進“一國兩制”發展

“一國兩制”確實是給香港、澳門一個獨特發展的定位，這個定位也間接地幫助了國家的發展。香港、澳門畢竟是聯合國承認的獨立關稅區，這有利於國家利用香港、澳門這樣的窗口走出去，這個是獨一無二的，這個優勢也是海南自由貿易港無法一下具備和實現的。這也是國家“一國兩制”的好處，是鄧小平和中國共產黨的智慧。

現在很多人講資本主義西方國家很民主、很靈活，實踐證明，哪一個國家有中國民主，他們做什么都要投票，有些事不知要等到什么時候。“一國兩制”只有我們國家有、能做到，西方國家做不到。

“一國兩制”是國家獨特的窗口，一定程度幫助了國家發展，但另一方面也必須承認，它一定程度上也阻礙了香港、澳門融入國家，這在上世紀八十年代國家領導人設計時是應該沒有想到的。粵港澳大灣區是一個很好的設計，有港澳的窗口，現在最麻煩的就是有三種貨幣、三個關稅，這也成了阻礙粵港澳大灣區發展的障礙性問題，所以有利也有弊。

粵港澳大灣區現在講了三年了，港澳實際很難融進去，就比如一個港澳單牌車進入大灣區談了兩年都解決不了。現在技術、保險都很容易處理，可為什么到今天都解決不了呢！就是太多在制度、關口、稅收、貨品出入、牌照認可等方面有許多要解決的問題。當然在資金相互掛勾、自由兌換、人民幣國際化方面也必須有新的突破才行。

另外，“一國兩制”導致兩地年輕人成長環境不一樣，可以看出澳門青年大多缺乏對祖國的情懷，所以最重要問題是年輕人對國家的認同感不足。前兩年看到香港所發生的社會運動，或多或少都會對澳門社會尤其是年輕人在認識國家和接受“一國兩制”方面產生負面印象，有部分是由於學校的教育制度、課程內容的不同所導致的。

所以改澳門教科書要增加中國共產黨的內容;多舉辦國情、黨史展覽，邀請澳門的中小學生來觀賞;澳門和內地不同社團之間的交流;舉辦“澳門愛國愛澳青年新時代中國特色社會主義制度培訓班”;除了透過線下接觸宣傳，也可以透過線上方式，如Facebook， Instagram，抖音，小紅書或澳門本地的網紅等方式，增加年輕人對國家和共產黨的瞭解。

澳門是大灣區不可或缺的經濟體

“一國兩制”，顧名思義是在一個國家治理下，兩個制度自由發展，但總體是要服務國家利益。在融入國家發展大局過程中，若出現矛盾，要善於打破區域思維固化，以一體化發展為主的原則去協商，把國家戰略利益放到第一位。

“一國兩制”永遠都是最獨特的，“一國兩制”只要不變形，澳門才有獨當一面的機會，澳門這個國際關稅區的特殊窗口可以百分之百的為國家服務，在粵港澳大灣區、粵澳深度合作區具有不可替代的作用，也只會越來越重要。沒有“一國兩制”就沒有澳門的發展，也沒澳門今天博彩業的成就，博彩業還需要健康地發展。

澳門有資金，現在的問題就是沒地、沒人，橫琴有地、有人。粵澳深度合作現在的方向是共建共管，怎么個共管法，有些配套的政策能否跟得上，比如兩地人員的居住、往來互連互通能否放開，稅收怎么辦，現在還不清楚，但粵港澳大灣區未來的發展肯定會很好，會是國家發展的一個引擎。

澳門在大灣區雖然是一個最小的經濟體，但是個不可或缺的經濟體，澳門在未來的深度合作區應該有一定的地位，因為共管都各自有各自的想法。未來的共商共建共管要吸取以往經驗教訓，更重要的是需要明確一個主導，否則再好的理念也難操作。

解決人才問題是澳門的關鍵

澳門的資金、資源、政策的靈活性比內地很多地方都好，自己可以制定法律，加上低稅收和進出口的零關稅，一定可以把優勢企業吸引進來，關鍵就是還要把人才吸引進來，這一點也是澳門到今天也沒有突破的問題。原因是我們的一些政客、社團把人才與外勞混為一談，攪亂了市民的視線，打亂了政府的思路。內地現在吸引人才的政策是給房、給車、給學區、給高薪酬，澳門有沒有這個膽量學。現在人才在澳門工作，在珠海居住都必須要求住夠澳門183天才行，這種政策束縛都無法破除，你怎么能吸引人才、引進人才？沒有人才，你這個城市就沒有希望！

我在2017、2018年組織澳門34位青年企業家在廣州投資了幾個青創產業基地，當時就明確，今后我們不拚理念和什么計劃，拚的就是人，拚人才搶人才就有競爭力。

廣州與澳門不同就在於市場大、人才多、配套好，政府的政策靈活性比澳門高出一百倍，廣州的招商引資政策確定了明天就可以做，本來澳門是自由社會也應該可以做，但就是沒人敢做，怕這怕那，這是我的親身感受。

現在我們的廣州番禺大學產業城有澳門、香港和內地企業，相互之間已碰出火花，發展挺好的，短短時間已拿了幾項青創產業大獎。現在我們團隊已把發展的目光投向大灣區，瞄向做產業，并且產業園區的稅收指標都超過了當地政府要求的幾倍，有家青創企業2019年稅收就已過千萬，發展前景非常廣闊。

由於澳門回歸以來，擁有紮實的輿論和教育基礎，人心一致，在探索“一國兩制”的實踐路上較為成功。想要延續這個好的開頭，有必要加強傳統社團文化建設和優化民生服務，讓本土愛國愛澳思想繼續發揚光大;要確保在中央管制權下，允許特區政府高度自治，探索本地特色發展;促進傳統社團文化，增多民間納言薦議管道，發揚愛國愛澳思想;加強與內地交流，優化創建“新型為民服務行政體系”;和大灣區其他城市緊密結合，在教育、福利、人才待遇制度等方面同步推進;保留澳門貨幣、經濟獨立體系，建設特色金融，吸引外資;打造灣區粵語文化基地，向世界及華人展示澳門城市的獨有特色。