央级媒体关注制造业高质量发展的“成都篇章”

y近年来，有“新一线城市”排头兵之称的成都，在中国经济版图中的发展态势表现亮眼：全国医药百强企业，成都独占三席；全国21家世界灯塔工厂，成都揽收2家；全球一半的IPad和笔记本电脑CPU“成都造”。成都还率先成为全国电子信息产业基地、汽车生产基地和飞机研制基地。这些成就的背后，是成都推动制造业高质量发展，构建现代产业体系的生动实践。

优化产业布局，提升城市发展新能级

“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。”成都要在新一线城市突起，重中之重是推进先进制造业的高质量发展。

成都市经济和信息化局巡视员刘幼成介绍到，近年来，成都市以构建产业生态圈和产业功能区建设为抓手，聚焦电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大先进制造业，加快构建现代化开放型产业体系，推动制造业高质量发展。

“产业功能区”是集研发、生产、居住、消费、人文、生态等多种功能于一体的城市新型社区。调研发现，这种发展模式构筑了推动产业高质量发展的空间载体，打破了传统产业园区产城脱节、职住分离的单一生产型园区经济模式，是城市治理体系和治理能力现代化的有效探索，也是形成城市竞争优势的制度创新。

为了优化空间布局，重塑城市经济地理，成都市2017年首次提出统筹布局建设66个产业功能区。其中，围绕五大重点产业规划建设了32个以制造业为牵引的产业功能区，每个功能区确定1至2个主导产业，推进企业、项目聚集，通过专项政策有区别地扶持引导。

调整带来的改变让成都中建材光电材料有限公司受益匪浅。该公司技术中心总工程师唐茜表示，公司拥有世界首条大面积发电玻璃生产线。“以前，一项原材料背板玻璃需要从江苏购买，走陆运价格太高，走船运价格便宜，但只能在长江丰水期运输，严重制约产能提高。如今，在功能区内不仅可以找到背板玻璃供应商，而且附近就有国家光伏检测中心，产品检测非常方便，原材料成本大大降低。”

同时，推进功能区建设，也是画出产业规划图，让企业按图索骥。“通过设立行业准入门槛，孵化和引进优质企业，鼓励有闲置土地和发展低效的企业主动转型，腾退土地资源给更适合区域发展的企业。”成都市经济和信息化局政策法规处处长朱健说。

抛弃过去“捡到篮子里的都是菜”的方式，坚持“有所为有所不为”，成都用一串数字和多个指标证实了选择的正确：2020年，成都五大产业产值达2.2万亿元，新引进重大先进制造业重点项目161个，协议投资3889亿元，占成都市投资的56.7%。高端通用芯片、柔性显示、液晶面板等实现创新突破，达到国际先进水平；作为全球先进制造业领军企业的灯塔工厂，成都独占2家；先进制造业城市发展指数位于全国前列。

聚焦稳链补链，营造产业发展新生态

“十三五”期间，成都制造业迎来浓墨重彩的一笔：2020年，成都电子信息产业规模达10065.7亿元，同比增长19.8%，成为成都首个产值破万亿的产业，规模稳居中西部城市第一。

作为传统优势产业，成都电子信息在2008年率先成为千亿产业，2018年，成都提出高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划，将电子信息产业发展为万亿级产业集群。从千亿到万亿，不单是产业规模的扩大，而是产业质量的跃升。近年来，成都瞄准集成电路、新型显示、智能终端、高端软件、人工智能、信息网络六大领域，努力建设具有国际竞争力和区域带动力的电子信息产业体系，积极推动产业链、要素链、供应链、价值链和创新链“五链融合”，出台《支持集成电路产业高质量发展的若干政策》《促进5G产业加快发展的若干政策措施》系列政策，精准产业要素供给，支持成立成都电子信息产业生态圈联盟，构筑产业发展新生态。如今，成都电子信息产业仅规上企业数量就已超1400余户，从业人员超60万，英特尔、IBM、戴尔、华为等60余家世界500强和国际知名公司相继落户，首个万亿级产业集群蓝图已成现实。

产业链较为完备是受访企业提及最多的成都优势。围绕电子信息、智能网联汽车、航空航天等8个产业生态圈，成都近几年不断补链强链。仅新型显示产业，成都已聚集京东方、深天马、中光电、富士康、戴尔、TCL等龙头企业，形成了从上游原材料、中游显示面板到下游终端生产的全产业生态链。

一辆整车下线，涉及几百家供应商、上万个零部件的配套组装。“我们深入调研分析重点企业供应链运行情况，及时跟踪了解重点企业原材料及零部件保供、产品运输、市场开拓等情况，量身定制解决方案，保障用工、用能等生产要素需求。”刘幼成说，“成都鼓励龙头企业向本地中小企业开放供应链，引导中小企业围绕龙头企业的核心产品提供配套。”

据悉，成都以实际政策支持补链项目落地，出台了《成都市工业稳链补链行动方案（2020-2022年）》，支持企业牵头面向城市产业功能区主导产业和特色优势产业，联合产业链上下游企业、高校院所和产业技术创新联盟等实施产业集群协同创新，给予最高不超过1000万元补助。对新增协议投资1亿元（含）以上且在签约一年内开工建设的补链项目，按开工时间起两年内实际固定资产投入给予最高500万元补助。对符合城市产业发展政策且固定资产投入达到1000万元（含）以上的技术改造项目给予最高500万元的补助。对纳入年度中小企业成长工程培育名单的企业，申报期内固定资产投入达到50万元（含）以上或信息化投资达到20万元（含）以上的，按照不超过实际投入的10%给予最高100万元补助。

技术创新赋能，抢占未来发展新5年

创新能力提升是城市抢占高能级产业的一大关键要素。展望下一个五年，成都中建材光电材料有限公司技术中心总工程师唐茜说，“通过不断深化技术创新，大面积碲化镉发电玻璃的转化效率能够突破18%，引领新的国际发展潮流，同时推进建设更多先进的碲化镉发电玻璃生产线，建设世界一流的碲化镉发电玻璃产业集团。”

成都泰美克晶体技术有限公司是石英晶片制造商和行业标准制定者，客户大多来自全球知名企业，产品应用于苹果、华为、三星等高端智能手机，拥有发明专利和实用新型专利数十项。“公司高精度压电石英晶片技术已达到国际先进水平，随着公司研发创新能力不断提升，企业近年高端产品不断涌现，部分产品的价值是传统产品价值的几十倍，关键原因是团队研发创新能力不断提升，让企业的发展后劲十足。”泰美克副总经理陈荣国说。

“随着消费趋势、消费场景不断升级，国内国外双循环经济不断发展趋势，食品工业及川调企业的发展将迎来最好的时代和最佳黄金发展期。”饭扫光集团运营副总经理游海军表示，未来将加强产品的创新和研发，让饭扫光成为方便川菜的头部品牌，真正实现让川味飘香世界，让世界品尝中国美食。

据悉，成都未来将抢抓成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，以产业基础高级化、产业链现代化为主攻方向，积极锻长板补短板提能力，抢占发展新赛道，增强竞争新优势，深入推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，不斷增强面向世界、面向未来的制造业核心竞争力，加快建设世界级先进制造业集群，为我国制造业高质量发展贡献“成都力量”。

同时，持续壮大五大优势产业，打造电子信息、装备制造世界级先进制造业集群；加快发展人工智能、氢能源、生物技术等先导产业，超前布局区块链、量子通信等未来产业，推动工业在GDP中的占比、生产性服务业在服务业中的占比“双提升”。

新的五年，成都“提升发展万亿级电子信息集群的同时，努力打造另一个规模超万亿的产业集群——装备制造业。”刘幼成说。