历史文化街区活化与品质提升路径探索＊——以广州南华西街历史文化街区为例

袁 磊，雷 轩

（广州市城市规划勘测设计研究院，广东 广州 510060）

0 引言

广州是首批国家历史文化名城，广府文化的发祥地，《广州历史文化名城保护规划》划定26个历史文化街区，但近年来，随着城市现代化的建设，历史文化街区内的历史风貌已逐步褪色，街区内的空间环境品质混杂，亟需通过街区品质提升及活化来焕发城市新活力。

1 溯源广州南华西街悠久的历史

1.1 广州重要的佛教文化场所

南汉时期，广州珠江以南地区出现殿堂坛庙园林——千秋寺，后废为民居，明末清初在原址上建海幢寺，清康熙年间盛极，位列“广州佛教四大丛林”之一，既是弘扬佛法之所，也是广州市民游春胜地之一，更是近代中国第一所对外开放的寺院，成为当时展示中国传统文化的“对外窗口”。

1.2 清代十三行行商的聚居区

广州是我国海上丝绸之路的重要港口。康熙二十三年（1684年）取消海禁，设立粤海关，拉开了十三行辉煌历史的序幕。当时，河南地区凭借秀美风光吸引了以潘、卢、伍、叶四大家族为代表的行商家族在此修建宅院，出现经典的行商庭院，在大家族的影响下，大量豪绅富户及海外侨商定居河南，出现大屋、西洋别墅等多种居住形式。

1.3 先有漱珠涌，后有南华西

漱珠涌是广州河南的1条河涌，长1 072m。

开源之初，广州河南城区的发展从漱珠涌一带开始，河道用于运粮。

发展之时，清中叶，十三行富商在漱珠涌两岸建宅筑园。乾隆末年，政府开放河南的漱珠涌一带和芳村花地作为旅游区，允许外国人在特定日子到此旅游度假。

鼎盛之期，18世纪下半叶至19世纪上半叶是漱珠涌历史上最繁华兴盛的时期。当年这里茶楼酒肆、商铺客栈鳞次栉比，河上篷船画舫穿梭如鲫，两岸街道行人熙来攘往，一派岭南水乡的热闹景象。

1.4 南华西商业旺地，商铺林立

民国时期，政府开展城市美化运动，新建南华西街，取自“河南繁华发达”之意命名，街区以南北向的漱珠涌为纵轴线向东西两侧拓展开来。1926年，沿南华西路也形成骑楼的建筑形态，“上居下商、前店后仓”。

1.5 南华西街历史文化小结

广州河南地区是先有漱珠涌，后有南华西；先有南华西街，再有海珠区。河南漱珠涌一带承载着辉煌的历史，可总结为4个特征：十三行行商聚居地、对外开放的旅游区、对外接待宗教场所、商业旺地商铺林立。

2 存在的问题与提升目标

2.1 现状问题——“四有四缺”

1）有历史文化，缺活化展示 南华西街区内历史资源丰富，包括众多文物保护单位、历史建筑及传统风貌建筑。但部分历史建筑失修、分布零散，被新建筑遮挡，并未将建筑的价值真正展示。

2）有街巷肌理，缺功能活力 街区内共有传统街巷27条，主要为骑楼街与传统麻石街。街道整体的肌理较好，但麻石街巷以生活性的通道为主，解决居民的日常通行需要，街道两侧的建筑以民居为主，缺少活力。

3）有河涌水网，缺水乡风情 清代漱珠涌两岸酒肆茶馆遍布，富商园林云集。如今，漱珠涌已变成暗涌，铺上石板盖，石板路两侧以日常的集市、餐饮、杂货店为主，昔日繁盛的水乡风情已不在。

4）有居住社区，缺优质设施 现状街区内主要以居住功能为主，但区内整体的公共服务配套以基础保障类设施为主，如中小学、幼儿园、居委会等，缺乏高端商业、旅游服务等优质配套。在公共空间方面，区内滨江、街旁线性绿地和社区内部街角的空间品质不高。

2.2 提升目标——重现海珠第一街区的盛景

从整个海珠区来看，西侧的南华西街和东侧的黄埔古港是海珠区的历史本源。凭借深厚的历史底蕴，南华西街有条件成为海珠区最具文化特色的精品街区，打造老城高端文化旅游综合服务中心，塑造独特的生活社区、原汁原味的十三行历史文化、活力多元的旅游目的地、独具特色的繁荣商业。未来与珠江北岸的沙面、长堤等历史区段形成一江两岸的对景。

3 历史文化街区品质提升五大策略

3.1 重塑南华街区的空间格局

规划恢复南华西路、洪德路、同福路3条骑楼街活力，对淑珠涌进行揭盖复涌，延伸海幢寺通往滨江的轴线序列，最终形成“井”字形结构，加强街区与滨江的联系，并在滨江轴线的汇聚处预控1个滨江客厅广场，用于展现海幢寺和漱珠涌的滨江形象（见图1）。

图1 南华街区空间结构规划

3.2 恢复漱珠涌水乡风情

结合历史资料，确定漱珠涌的河道宽度，在遵循《广州市历史文化名城保护条例》的管控要求下，对漱珠涌全段进行揭盖复涌。

1）对涌上盖的1～2层建筑质量较差的建筑进行整体改造，新建建筑以公共服务功能为主，置入商业、旅游、文化等功能，在建筑风貌上，凸显岭南水街的城市意象。

2）原真保护历史建筑，修缮复兴八和会馆普和堂、潘家祠等历史建筑，打造漱珠涌沿线的文化节点（见图2）。

图2 漱珠涌历史照片

3.3 修补线性空间路径，打造最广州的珠水丝路

规划重点修补骑楼街、麻石街线性空间。

1）骑楼街的修补有3种方式：①建筑立面改造，对与传统骑楼建筑风格格格不入的现状建筑进行立面改造；②对于骑楼缺口长度在5～10m区段，通过景观设计的优化手法，增加与骑楼形态相近的景观构筑物来塑造城市“灰空间”，置入休闲服务功能；③对于骑楼缺口长度超过10m的区段，通过增加口袋公园，塑造骑楼间的驻足节点。

2）对于麻石街巷，规划梳理两侧公房建筑较多的街巷作为改造示范段，通过景观品质提升、街角广场改造、公房活化、文化墙改造等方式，打造7km长的麻石体验路径，串联零散分布的历史建筑。

3.4 活化老建筑，注入特色新产业

1）重点活化3类建筑 ①历史建筑活化 保持原有高度、体量、外观形象及内部结构等，内部适当引入文化展示、公共服务功能；②公有建筑活化 选择面积较大和2栋及以上连续的公有产权建筑打造产业触媒，改造后引入文创产业；③私有建筑活化 对有改造意愿的私有建筑进行税收减免或提供补贴，并可提供改造技术服务。

2）骑楼街活化 侧重建筑立体空间的复合使用，首层空间发挥骑楼优越的慢行环境，打造全天候骑楼商业街；2层以上空间将策划精品书店、民宿、工作室等业态。

3.5 搭建老城活化提升服务平台，引入企业建设运营

搭建政府-企业-居民的合作平台。政府负责前期安置补偿，提升物质环境品质，活化条件成熟的公房作为触媒，以出租公有物业15年为条件引入企业，由企业负责公共空间提升及房屋修缮维护、产业引入及招商运营，运营期满后，企业无偿将物业交回政府。居民享受改造所带来的环境改善与房屋增值，并可自主选择将私有物业出租给企业改造、运营，或自行改造自用或出租。

4 结语

重点研究南华西街区的历史底蕴，总结其历史价值，并找到现状与历史之间的差距。在遵循历史文化保护的管控要求下，通过揭盖复涌、打通路径、活化街区、引入新业态的方式，溯源昔日的滨水繁盛景象，并采用BOT的运营模式，持续推进项目落地。。