党校图书馆建设与地方文旅融合发展

姚文

摘  要：文旅融合发展路径由2019年文化和旅游部确立，党校图书馆是公共文化事业中重要的参与者，在服务党校教学科研外，还有更多的功能有待发掘。在文旅融合的大背景下，党校图书馆建设有很大的发展空间。该文简要分析了两者的发展现状，以及新时代发展党校图书馆事业及推行文旅融合发展的意义，并在此基础上探讨了党校图书馆建设与文旅融合发展的路径。

关键词：红色文化资源  社会治理  技术服务  发展

中图分类号：G250                           文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）04（a）-0190-03

The Construction of the Library of the Party School and the Integration of Local Culture and Tourism

YAO Wen

（Hengyang Party school， Hengyang， Hunan Province， 421008  China）

Abstract： The development path of cultural tourism integration was established by the Ministry of culture and tourism in 2019. The library of Party school is an important participant in public cultural undertakings. Besides serving teaching and research in Party schools， more functions need to be explored. Under the background of the integration of culture and tourism， the construction of the library of Party school has a great development space. This paper analyzes the development status of the two， and the significance of developing the library cause and promoting the integration of culture and tourism in the new era. On this basis， the paper discusses the path of the construction of the Party School Library and the integration of the culture and tourism.

Key Words： Red cultural resources; Social governance; Technical service; Development

1  黨校图书馆建设与地方文旅市场发展现状

文旅融合发展路径由2019年文化和旅游部确立，并推出一系列举措，包括：鼓励文化机构与旅游企业对接合作以促进产品融合;支持开发集文化创意、度假休闲等主题于一体的文旅综合体，推出更多研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路和项目以促进业态融合;鼓励非遗项目进旅游景区，统筹公共资源服务配置等[1]。文化和旅游不是一个新的概念，文旅融合发展也不是一个新生事物，在传统旅游业增长进入瓶颈期后，文化旅游在“双循环”的大背景下必然会不断增长，并且在后期会表现得更加亮眼。

长期以来，党校图书馆建设在我国图书馆事业方面，相较于公共图书馆与高校图书馆，无论是硬件还是软件以及专业人才队伍建设方面都有着较大的差距，存在明显的滞后性。随时跟上学校教学科研（高校图书馆）和城市发展（公共图书馆）的需要是所有图书馆迫切需要考虑的问题[2]。党校图书馆的存在兼有高校图书馆与公共图书馆的意义，一方面，要为党校教学科研服务，保障教学人员的图书资料借阅需求;另一方面，还要服务党校轮训的各个班次的党员领导干部。

虽说智慧化是图书馆的发展趋势，但即使到了智慧图书馆时代，支持文化传承与发展依旧是图书馆的社会责任[3]。在图书馆建设与文旅融合发展的研究方面，以往研究主要集中在图书馆的旅游休闲功能，研究对象分为高校馆与公共馆，高校馆的旅游休闲功能强调旅游信息资源数据库建设，公共馆则强调要打造成为旅游景点，成为旅行路线的一部分，发挥其旅游休闲功能[4]。将党校图书馆建设与文旅融合发展相结合的实践与研究未被引起重视，而党校图书馆与旅游休闲在文化属性上的同源性决定两者可以协同发展。

2  党校图书馆建设与文旅融合发展意义

2.1 图书馆建设与文旅融合发展是防止返贫的有效措施

习近平总书记多次强调，治贫先治愚，扶贫先扶智[5]。后扶贫时代的贫困问题不再是简单的物质贫困，更多是人民群众在精神生活方面的文化贫困、价值观贫困。图书馆建设与文旅融合发展可以有效解决后扶贫时代相对贫困问题，解决痛点问题，是有效巩固扶贫成果，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展的有效措施。

在文旅融合发展过程中，无论是党校图书馆还是公共图书馆或者高校图书馆，职能定位应是立足于借阅服务和文化传播。各地图书馆如何在文旅融合的社会环境中充分整合文化资源、旅游资源，强化自身的服务功能，为读者和游客提供更高效的知识服务，成为明确自身服务定位的关键问题[6]。在这过程中，服务是让人民群众主动获取知识，而文化传播是图书馆从业者主动展现文化资源、传承地方特色文化。文化有利于促进人的自我发展和全面发展，后扶贫时代的文化传播，能够继续为经济社会发展提供精神动力和智力支持。

2.2 党校图书馆建设与文旅融合发展有利于提升社区治理能力

在新型城镇化背景下，文旅融合发展的实践过程中，以图书馆建设为切入点进行实践，完善社区公共服务，强化居民文化认同，有利于激发社区治理的内生动力，推动社区治理体系建设，提高社区文旅服务质量。社区作为文化传播的基层组织单元，起着“完善城乡公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性[7]的作用。党校图书馆在所在社区探索可行性的服务实践活动，通过社区文化服务引领先进思想道德建设，构建和谐社区。

2.3 图书馆建设与文旅融合发展有利于党校图书馆功能拓展

要推动党校图书馆与文旅融合发展，变“自留地”为“公用地”，让图书馆走进乡村、景区，是党校图书馆管理者对图书馆业务的新型探索，但是目前而言，党校图书馆特别是地市级党校图书馆馆藏相对较小、馆藏内容较为单一、服务群体固定、工作模式也较为制式化。改变党校图书馆的工作模式、服务对象，服务空间等。

党校图书馆参与文旅融合发展培育了党校图书挂服务的新业态，通过搭载旅游业，党校图书馆服务能向外走出去，进入群众的日常生活。积极拓展文化消费广度和深度。以文促旅，以旅彰文，通过文化与旅游融合创新发展，催生文旅深度融合新业态[8]。拓展延伸文化功能，有利于部門和行业的积极健康发展。

2.4 党校图书馆建设与文旅融合发展是地区文化提质的需要

有着党校特色的图书馆服务更有利于推进地方文化与地方旅游的融合发展。文化资源一直都是地区旅游产业发展的核心资源与增速引擎;另外，游客在区域旅游过程中不仅能感受到区域旅游资源丰厚的历史积淀、人文气息，还能增长知识、陶冶情操[9]。

3  党校图书馆建设与文旅融合发展的路径

3.1 不忘初心，情怀始终，坚持有所为有所不为

文化事业发展过程，最讲究的是情怀，只有所有人以家国情怀、爱国情怀去开展实践，才能在发展的过程中感受文化、认同文化、内化文化。正如习近平总书记指出的，“要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展”。图书文化事业和文化旅游产业都要合理把握好文化传承保护与创新颠覆的关系;另外，“形”的变化不能忽视“神”的本质。方式方法的改变不能改变最终的发展思路，万变还需归宗，服务人民群众，方式方法可以改变，但是对于降低人民群众获得感、幸福感的措施，要提前止损。因此，在发展党校图书馆建设与推进文旅融合过程中，不但要把准大方向，避免走弯路、瞎折腾。

3.2 依托红色文化资源，主打党校特色读书服务

党校图书馆建设应以红色文化资源为抓手，积极开展对于地方红色文献整理工作，助力地方红色文化资源深度开发，寻求推进地方旅游经济发展。各地红色文化资源是重要的思想政治教育资料以及党校党性教育课堂素材库，党校图书馆多方收集地方红色文化图书资料，特别是地方党史文献，对于红色文化资源开发与党校红色文化教育是相辅相成的工作。文旅融合的总任务是满足人民日益增长的美好生活需要、实现中华民族伟大复兴、提高国家文化软实力和中华文化影响力，原则是“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”[10]。邓小平同志指出：贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。图书馆的发展建设要实现与经济社会发展同步，在经济社会发展过程中发挥好文化引领作用。

党校图书馆与地方博物馆、纪念馆和景区合作，整理开发红色文化文献资源，实现党校图书馆党史文献资源建设与地方文旅市场实现同步更新，打造地方文化特色的休闲城市或街区，党校图书馆担任着演绎联结文化与旅游，提升地方人文价值观的角色。参考时下流行趋势，利用好党校平台，挖掘潜能，借力党校主体班培训等有利条件，打通党校内部以外的图书资源服务平台，让人民群众更方便快捷地使用党校的优质图书资源。

3.3 丰富内容供给，强化文旅融合发展的文化内涵支撑

党校图书馆要持续加强优质阅读内容供给，依托党校图书馆优质图书资源，不断丰富和更新图书馆馆藏资源，组织开展多种形式的阅读推广活动，积极将单位内部的读书月、读书周、读书日活动与当地文化资源相结合，打造富有新意的党校阅读活动品牌。

党校图书馆资源建设在与文旅融合发展结合的过程中，应放宽思路，对标地方经济发展需求，尝试在党校主体班培训时开展研学旅游想融合的方式，整合符合地方旅游特色的文化脉息，挖掘开发创新党校教学科研模式;探索党校图书馆与党建活动观摩旅游形式，学习乡村振兴先进经验，助力乡村旅游发展;服务内容进行横向扩展与纵向挖掘，为读者提供更多的选择。

3.4 加快发展智慧图书馆，用数字技术推进智慧文旅

数字技术的发展为党校图书馆提供了技术支持，也让党校图书馆功能延伸扩大成为可能，数字图书资源进一步得到丰富和完善。党校图书馆要发挥好公共文化服务与旅游融合发展的探路者作用，同时利用好数字应用技术增加党校图书馆的文化传播力，给读者带来更多的文化互动与文化体验，将党校图书馆打造为智能书库，建立高端地方党性教育党史党建信息服务平台，为使用者提供更多元化的学习休闲体验。

与社会需求同步、与社会追求同步，是智慧文旅发展的动态目标。而追求这个目标的过程，就是在不间断地修正和完善发展中的社会需求与产业供给之间的矛盾[11]。

近年来，全国多地实施文化强市战略，党校图书馆参与公共文化新高地建设，让图书馆走出党校，融入地区文旅融合、全域旅游，进一步增强地区文化的厚度与温度。传统文化与现代科技的有机结合，有利于丰富党校图书馆的有效供给，前瞻性把握图书馆行业发展趋势，致力于党校特色的图书馆建设，结合本土红色文化特色，党校图书馆完全有能力打造出满足地区党性教育的资源库。

3.5 提高党校图书馆公共服务水平，打造地区文旅特色品牌，提升人民群众幸福感

“十四五”是文旅融合的实质阶段，要“以人民为中心”的发展思想，不管是财政资金上要保障党校图书馆建设的持续性，还是不断完善文化旅游市场公共服务配套设施，扶持地区文旅区域品牌，提升地区旅游景区特色，一切发展思路紧扣地方经济社会发展全局。最终的目标是要让人民群众学习到知识，也能放松身心，全力提升群众文旅获得感和幸福感。相关政策实施过程前要多征集民众需求，多听取民众诉求;在实施过程中要重视人民群众的反馈意见;精准了解人民群众的文化和旅游需求，打造让人民群众满意是文旅品牌。

不管是图书馆建设还是推进文旅融合，都要注重对人才队伍的培育。党校图书馆专业人才的缺失是党校发展过程中长期面临的问题，公共文化服务人才建设是进一步落实国家公共文化服务的重要步骤，需要各级政府和主管部门加以重视，要积极构建更多的“一刻钟”文化圈，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的公共文化与旅游服务，推动地区经济高质量发展。

参考文献

[1] 黄潇婷.融合空间和内容，带动文旅“大产业”发展[J].人文天下，2019（1）：9-11.

[2] 邱葵.从美国未来图书馆中心的社会趋势研究看图书馆的发展方向[J].图书馆论坛，2015，35（9）：95-106.

[3] 夏立新，白阳，张心怡.融合与重构：智慧图书馆发展新形态[J].中国图书馆学报，2018（1）：35-49.

[4] 黄安妮，陈雅.文旅融合下的公共图书馆服务创新路径[J].图书馆，2020（2）：35-40，52.

[5] 苏丹，梅杰.习近平“精准扶贫”思想研究[J].继续教育研究，2018（12）：5-9.

[6] 肖更浩.文旅融合时代图书馆的服务定位与建设策略[J].河南图书馆学刊，2020，40（10）：99-101.

[7] 本书编写组.《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》辅导读本[J].山东干部函授大学学报（理论学习），2019（12）：64.

[8] 刘民坤，许文洁.激发文旅消费潜力的三个维度[N].广西日报，2020-07-02（6）.

[9] 徐益波，毛婕.打造公共图书馆文旅融合的“宁波样本”——宁波市图书馆文旅融合服務实践探析[J].图书馆研究与工作，2019（9）：10-12.

[10] 宋瑞.推进文旅融合发展做好“四合”尤为重要[N].中国旅游报，2019-01-07（3）.

[11] 刘艳.智慧文旅：科技的破茧与产业的化蝶[N].中国文化报，2021-01-30（3）.