当代中国政党治理优势转化为话语优势的实践路径

◆摘  要：随着中国对外开放程度的进一步加深，国际话语场也出现了一定程度的话语碰撞，包括话语交流、交锋等形式，但因话语优势长期被西方资本主义制度所占据，中国共产党时常因为话语缺失或者声音较弱使得自己的贡献被低估或者被曲解。我们亟须提升话语能力，及时把中国共产党的治理优势转化为话语优势，提升将成功的治理经验转化为全球性议题的能力，积极搭建政党交流平台，推进中外沟通交流的机制化发展，着力培养具有国际对话能力的综合性素质人才。

◆关键词：政党治理;话语优势;中国共产党

在全球治理的话语框架中，政党是现代国家治理和社会治理的重要话语主体。但由于各国政党意识形态的差异、政党组织形式及制度设计的不同，其在不同国家治理进程中所处的地位和治理效能存在非常大的差异，因此在对话时所占的话语优势也不能一概而论。近年来，中国共产党一直积极搭建政党交流平台，探索一种跨越差异，寻求认同的新型对话与交流机制，消弭盲点，互学互鉴，以期把自身取得的治理效能及时转换为世界各国政党共享的治理经验，造福全人类。

一、及时有效地转化政党治理的成功经验

中国共产党作为一个拥有九千多万党员和四百多万个基层组织的政党，在近百年的社会治理和国家治理进程中领导人民实现了从救亡图存到实现民族复兴的伟大转变，“创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”，并且分别在革命、建设和改革的不同历史发展时期积累了先进的政党治理经验，这是中国共产党在对外交流时能够获得认同的直接内容来源。

（一）优先选择具有治理共性、低政治性的议题

若想在既定的西方话语框架中快速引起国际社会的共鸣，必须优先选择具有治理共性、低政治性的治理经验转化为全球性议题，确保能够提供相关的方案来获得国际社会的认可。要积极寻求中外政党的利益共同点，坚持超越意识形态分歧的合作原则，优先从疫情防控、贫困治理、生态保护等领域挖掘具有共性的治理方式方法进行推介，让世界各国政党和各国人民对我国政党的治理优势有一个真实的了解和认知。

（二）创新推介治理经验的话语表达方式和手段

数字化、智能化的发展改变了传统党际交往关系的形态，必须要实现话语表达方式和手段的与时俱进，运用更为生动具象的话语直观地凸显治理优势，增强说服力。要掌握中外政党思维上的差异，相应调整对外传播话语的形式，运用人物故事等文化符号巧妙地表达中国价值，直观地呈现我国政党的治理优势。

二、创新推进中外政党对话的机制化

建立健全中外交流协作机制，搭建与世界各国政党的对话平台，是加强世界各国政党交流往来、实现全球治理现代化的重要途径。新时代中外对话、沟通与合作的机制化体制化已经取得了显著成效，与大国大党之间的信任基础逐渐深化，党际交往布局也日趋完善。要想及时澄清国际社会存在的一些话语偏见和误解，积极回应国际社会对我国政党治理的现实关切，必须要创新推进中外政党对话平台的体系建设，切实提升对外交往的效度与深度。

（一）深度整合中外政党双多边对话的平台建设

百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情，迫切需要世界各政党之间加强团结合作。要在全球抗疫的背景下凝聚中外政党思想共识，推动中外政党交流机制化发展，离不开对双多边对话平台的深度整合。全面系统地整合中外政党间现有的双多边对话机制，结合新的历史条件和时代要求，完善相关的制度建设，增强世界各政党参与中国共产党双多边对话机制的积极性，进一步扩大现有平台涵盖的对话对象。同时升级深化中国共产党与世界政党高层对话会等现有机制，完善与之相配套的制度框架，尝试探索更具吸引力的实体性对话平台。

（二）拓宽畅通中外政党进行沟通交流的多种渠道

随着政党外交方式的日益多元化，中外政党进行沟通交流的渠道也在不断拓宽和丰富。从政党高层交往到一系列政党交流论坛、专题研讨会和宣讲会的成功举办，标志着新型政党伙伴关系网络的建立。同时要高度重视高等院校、科研院所等非政党主体的作用，设立相关的政党对话研究中心和区域性协同中心，进一步加强中外政党的对话、沟通与交流。

三、着力培养具有国际对话能力的综合性素质人才

培养兼具国际视野和本土情怀的综合性素质人才，在增进中外政党互信、密切与世界各政党的交流合作中发挥着关键作用，也是推进国际传播能力建设的重中之重。这就要求这支人才队伍首先要具有崇高的使命感，其次要对世界各政党发展有足够的认知和研判能力，并结合自身积累的独特经验和研究优势，主动服务到中国共产党对外交往工作的开展中去。

（一）加强对世界各政党的深入研究

深入了解世界各政党，加强相关领域的研究，是增进政治互信，形成合作共识的基本要求。要对世界各政党的政治生态有一个明确的认知，尤其是要加强对其发展规律和执政规律的研究，并且要对当前国际社会出现的重要政治现象和正在进行的重大社会运动有一个全面的了解，以更好应对中国在百年变局下面临的外部风险和挑战。

（二）提升自身的专业能力和业务水平

国际对话能力是一个专业领域内人才发展的高层次追求。要增强自身的专业能力，对接国际高端思维，形成并推动具有国际学术性的原创性成果走出去，消解中外政党对话中因交流不足而产生的误解，重塑全面健康的中国共产党形象。要提高主动宣介中国的业务水平，促进自身学术著作在海外的推廣，让更多的优秀成果走向世界，为提升中国共产党对外交往工作水平做出自身的贡献。

四、结语

将中国共产党的治理优势转化为话语优势，提升国际话语权是一项复杂系统的工程，任重而道远。推动成功的治理经验转化为理论、建立中外政党对话的长效机制、提升对外交流人才的国际对话能力是当代中国政党治理为全球治理提供方案、贡献智慧的重要实践路径。

参考文献

[1]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2019.

作者简介

吉洋洋（1996.08—），女，汉族，山东潍坊人，山东师范大学硕士研究生，研究方向：执政党建设的理论与实践。