“一肩挑”后，如何系好履职“第一扣”

司马迹

“实行‘一肩挑后，村（社区）党组织‘一把手权力更集中，责任也更大了……”近日，在参加了任前廉洁谈话会后，泸州市古蔺县马嘶苗族乡柳沟村党支部书记赢钱感慨道。

换届选举一结束，马嘶苗族乡立即利用“村村响”广播播放廉洁纪律要求，并通过在微信群中推送典型案例、组织观看警示教育片等方式，为新任村干部发放系列廉政“礼包”，为其划定红线。

随着各地村（社区）换届完成，作为基层治理体系的最后一环，同时也是政策落地收效的关键一环，监督执纪重点关注的一环，怎样帮助和引导新一届村（社区）干部系好履新“第一扣”，起好步、开好局，既是命题，也是挑战。

上好履职“第一课”

调整改革后的各村（社区），从辖区面积和人口数量上来看，较改革前都大为增加;从村（社区）干部手中权力和身上责任来说，实行“一肩挑”后更集中，廉政风险也随之加大。如何让新上任的村（社区）干部懂得哪些可以做，哪些不能做？怎样让换届后的基层组织更加廉洁、高效地履职，成为当前急需解决的问题。

今年3月底，南充全市村（社区）“两委”换届圆满完成，南充市纪委监委坚持教育在先、警示在先、预防在先，抓住新一届村（社区）干部上任履职这一时间节点，在全市开展“廉政课堂村村响”活动，通过上廉政党课、开展廉政谈话、通报典型案例、组织参观警示教育或廉洁文化教育基地、重温入党誓词等方式，教育引导新任村（社区）干部勤勉廉洁履职，忠实为民服务，扎实做好村级组织换届工作。

“在村（社区）干部上任履职之始，我们扎实开展廉政教育活动，就是要系好村（社区）干部廉洁履职‘第一颗纽扣，让他们知敬畏、存戒惧、守底线，更好地为群众办实事解难题，更好地推动乡村振兴。”南充市纪委监委相关负责人说。

“上好廉政第一课，能进一步明确其工作方向。”汉源县纪委副书记、县监委副主任肖遥在全县村（社区）干部廉政警示教育大会上称。

打好廉洁“预防针”

“昔日的同事，因利欲熏心，如今锒铛入狱，要深刻汲取教训，引以为戒。”近日，遂宁市富源路街道党工委书记谭滢带领新任社区党组织负责人和重要岗位人员集中参观“微廉警示站”，发挥身边人身边事的警醒作用，引发了新履职干部的深思。

权力与风险并存，教育与警示并用。仪陇县纪委监委精选全县近年查处的32个违反六大纪律、国家法律法规以及中央八项规定精神等的典型案件，按照“一案一释纪、一案一点评”的方式，编印《群众身边的不正之风和腐败问题典型案例选编》警示教育读本，下发到每一位新任村（社区）干部，用身边事教育身边人，帮助筑牢村（社区）干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝。

“书中通报的案例就发生在我们身边，甚至有些还是熟人，着实让人反思警醒。诱惑风险无处不在，作为一名新入职的村干部，我将以案为鉴，牢记初心使命，增强纪法观念，秉公为民谋利，绝不干违纪违法之事。”仪陇县文星镇邓家坝村支部书记何志辉在学习心得中写道。

甘孜州得荣县采取县纪委书记上党课的形式，提前分析各村廉政风险点，对近年来全县农村基层干部在农村集体“三资”管理、扫黑除恶、扶贫领域等方面的违纪违法典型案例进行深入剖析，针对性地以案释纪，以案明理。通过深入浅出的讲解积极引导村（社区）干部坚守底线、远离红线、不碰高压线，会用权、慎用权、用好权，带领群众在改革中受益、在发展中致富。

达州市达川区在制作警示教育片和警示教育读本以外，还组织新任干部到法院庭审现场及廉洁文化教育基地等地开展警示教育活动。并借助“廉洁达川”网微平台，定期开展党史、党纪、党规知识测试。此外还通过廉洁主题文艺节目下乡汇演、党风廉政工作图片巡展等方式，推动警示教育常态化、精准化、实效化。达川区委常委、区纪委书记、区监委主任吴胜鸿表示，下一步，将从规范小微权力运行入手，抓好公示公开，强化监督检查，督促村支“两委”干部廉洁规范履職用权。