设计企业造价咨询业务探讨

张帆 张伟 庄婉

目前，有多家设计单位申请并取得了造价咨询企业资质，由于设计单位对工程造价咨询业务不一定有足够的了解，因此本文对造价咨询相关业务，以及造价如何配合设计业务进行说明，供相关单位参考。

一、设计企业开展造价咨询资质业务的作用和意义

（1）在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中，鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。

（2）工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。

（3）全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。建设单位选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的单位开展全过程咨询服务的，除法律法规另有规定外，可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位。

从以上相关规定可以看出，国家政策层面是鼓励和培育全过程咨询工作的，设计企业今后需向多元化和复合化方向发展，为建设单位提供全过程咨询服务。

二、全过程咨询业务的形式及费用

目前已经出现了比较多的全过程咨询招标项目，有以下几种招标形式：

（1）全过程工程咨询服务（含规划报建+施工监理+全过程造价咨询+招标代理+项目管理），服务费约为建安工程费的5～8%。

（2）全过程工程咨询服务（含全过程设计咨询+全过程造价咨询），是目前比较多的一种全过程咨询招标方式，服务费约为建安工程费的1%。

（3）全过程工程咨询服务（含全过程设计咨询+全过程造价咨询+项目管理），服务费约为建安工程费的3%。

（4）全过程造价咨询服务，也是目前比较多的一种造价咨询服务招标方式，服务费约为建安工程费的0.5%。

（5）全过程工程咨询服务（含勘察设计+施工监理+全过程造价咨询+招标代理+项目管理），服务费约为建安工程费的6～10%。

全过程咨询没有一种固定的模式，是根据项目建设和业主单位的需要，在项目立项咨询、规划、勘察设计、招标代理、造价咨询、监理、项目管理等阶段，由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察设计、监理、造价咨询、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。设计公司及其成员单位目前具有立项咨询、规划、勘察设计、招标代理、造价咨询等项资质，具有实施全过程咨询项目基础条件。

目前国家对工程造价控制方面的要求越来越严格和规范，需要各种工程造价咨询服务工作，据了解市场上也存在这方面的较大需求。很多业主单位需要全过程造价咨询服务工作，设计单位更熟悉项目总体情况，有设计人员可以参与对工程方案的优化和造价的把控，更容易得到建设单位信任并保证造价工作顺利进行。

三、设计企业开展造价咨询资质业务的优势

设计院是知识密集型的高端工程咨询服务行业，专业技术力量雄厚，工程实践经验丰富，参与过众多工程项目的勘察、设计、咨询和项目管理等工作。在设计院能充分了解各专业设计内容，具有较宽的知识面；能充分参与项目各阶段的造价咨询工作，实践经验丰富。能够做到技术与经济的高度结合、有机统一。设计院能够充分发挥设计的龙头作用，及早从源头控制投资和接触建设单位；能充分利用设计院全方位、高水平的优质专家资源为客户提供造价咨询服务；有设计院强大的品牌资源支持；有翔实的技术和经济数据资料积累。

大型设计单位从事工程造价专业工作的人员已远超造价咨询企业人员要求。有各专业经验丰富的设计人员，可以加强设计和造价业务之间的协调，有更雄厚的技术人员力量，可以开展全过程咨询业务及工程造价咨询业务。

四、设计企业开展造价咨询资质业务存在的问题

设计院经济专业人员主要是完成和设计图纸相关的估算、概预算编制的设计造价工作。设计院经济专业人员大部分没有工程造价咨询业务的经历，造价咨询业务有一整套质量要求、编制流程及管理规定，需要从当地比较好的咨询公司引进经验丰富、能力强的造价咨询人员开展相关业务。

另外，大部分设计公司目前为乙级造价咨询企业资质，乙级只能承接2亿以下的造价咨询业务，且前期没有造价咨询业绩的积累，单独争取造价咨询业务会受到比较大的限制。

五、设计企业的造价咨询业务探讨

除了设计单位一般的勘察设计项目，目前已经出现了比较多的全过程咨询招标项目，目前比较多的是全过程工程咨询服务（含全过程设计咨询+全过程造价咨询），服务费约为建安工程费的1%，其中全过程设计咨询服务费约为0.4%，全过程造价咨询服务费约为0.6%；比较适合同时具有设计+造价咨询资质的单位开展此项业务。

全过程咨询项目是国家政策所鼓励的发展方向。设计企业取得造价咨询资质后，可以单独承接和造价咨询有关的全过程咨询业务，也可以和甲级造价资质单位组成联合体开展业务。

项目设计工作完成后，接着就要进行施工招标，编制招标工程量清单和控制价是施工招标的核心工作，部分建设单位希望能将这一工作交给设计单位承担，可以在设计招标中根据建设单位需求设置相关工作内容。

在项目施工阶段，出于工程管理和造价控制的要求，建设单位也很需要施工阶段的全过程造价控制服务，主要服务内容包括：（1）施工招标工程量清单和控制价的编制；（2）施工合同价款的确定及调整、变更造价、中间计量支付的编制或审核；（3）工程结算、竣工决算编制或审核。相关工作产值约为设计费的20～30%，有较大的市场容量和产值。

目前建筑市场上PPP、EPC等设计施工总承包项目占一定比例，项目合同主体大多是施工单位。施工单位对于立项投资估算、概预算、变更预算、施工结算、以及与财政投资评审单位的沟通协调等项目造价控制能力不足。需要有能力的单位进行造价咨询服务，进行更好地合作，提高项目经济效益。拓宽设计业务来源，并取得造价咨询服务费用。

六、设计企业造价咨询人员及组织方式

设计企业现有的造价人员，经适当的程序培训后，可以承担方案估算、概预算的编制及评审工作，以及施工招标工程量清单及投标限价编制工作。

对于施工结算编制及审核、施工阶段全过程造价控制、工程决算及后审计等造价咨询业务，现有的设计造价人员缺乏相关经验和能力，需整合设计造价人员或引入造价咨询团队，或从当地大的造价咨询公司引进对相关业务熟悉的造价咨询人员。

设计企业可以在现有的基础上成立造价咨询部门，负责工程造价咨询工作，可以配合设计企业开展相关业务。

随着国家项目全过程咨询政策发展方向，设计与咨询结合符合这一发展趋势，为建设单位提供全过程咨询服务。能提高设计企业的竞争力，形成设计企业的特色和优势。今后要开拓此类业务并不断积累人员和业绩。

七、结语

综上所述，设计单位取得造价咨询资质后，其经济部门就相当于一个工程造价咨询企业，要按照工程造价咨询企业的特点和要求进行运作。设计院经济部门需参照工程造价咨询企业，建立技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理等一系列规章制度，提高人员技术水平；必须引入有经验有能力的人员或团队，建立造价咨询企业的各种规章制度。避免出现质量及管理方面的问题，保证服务质量。造价咨询业务顺利开展，设计与造价咨询业务形成良性配合，可以更好地服务建设单位，促进公司设计主业及多元化发展。