发展绿色能源切忌一哄而上

张军红

随着“双碳”目标的提出，光伏产业备受关注。与水电、风电、核电相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，且应用技术成熟，是目前最清洁、安全可靠的能源。因此，光伏产业也被视为实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手之一。目前我国光伏产业的竞争力如何？传统能源与绿色能源如何取长补短，共同发展？近日，《经济》杂志、经济网记者采访了PGO绿色能源生态合作组织副会长兼秘书长周元。

相关数据显示，自2013年启动光伏市场以来，我国光伏累计装机量已达253GW，其中“十三五”期间光伏装机量为210GW，新增装机量连续8年位居全球首位，累计装机量连续6年位居全球首位。

作为光伏行业的“老人”，周元对此十分自豪。他告诉记者，经过多年发展，我国光伏产业发展迅速，不管是产业规模、制造能力，还是技术水平、企业实力都领先于其他国家。具体而言，一方面，原料生产、设备制造、产品制造基本实现国产化，技术研发和产品生产也都主要集中在本国企业手中;另一方面，企业创新能力与规模大大提高，产品、技术日新月异，质量不断提升，系统成本也持续下降，许多企業已迈入世界500强行列。

金无足赤，在光伏产业整体发展强劲的同时，产业链上下游“冷热不均”的问题逐渐也凸显出来。“上游原材料价格大涨，导致终端市场项目建设受影响，引发的结果是中下游生产企业减产，造成亏损，产能投资浪费;光伏电站投资企业，投资效益下降，项目不能及时开工，造成人工浪费，到了三季度尤其是四季度，为了完成全年项目建设任务，又会紧张施工，各种成本又将上升。”基于长期的一线调研经验，周元认为，光伏产业高质量发展，相关部门应给予三方面的保障，一是老政策的连续性和新政策出台前的平稳性;二是在新冠肺炎疫情及国际政治经济形势多变的背景下，要做好分析和预测，同时对原材料供应、国际运输环节给予更多支持;三是针对产业发展、行业产能及需求，制定宏观规划，避免某些产能跟不上行业发展，或者某些环节产能暂时大量过剩。

周元提醒，虽然实现“双碳”目标，光伏产业是主力军，但仅靠其一己之力难以完成重任。“光伏及风力发电存在间歇性和不稳定性特点，必须与储能、氢能行业协调发展，目前通过特高压线路，将在西部地区的光伏风力发电输送至中东地区是主要途径，除此之外，我们还可以探索与火电、水电通过互联网手段共同形成新型电力体系。”

在他看来，实现“双碳”目标是一项长期而艰巨的任务。“‘十四五期间最紧要的是做好科学规划，研究好在哪些领域、采用何种技术手段来实现，规划好每一个阶段的具体目标，同时还要做好各个阶段的总结及下一阶段的修正工作，不能盲目地一哄而上，一定要有科学规划。与此同时，各行各业也都要参与进来作贡献，并在实践过程中不断壮大自己。”