试析社会工作介入农村精准扶贫局限性

丛琳

摘要：“精准扶贫”战略与我国能否实现全面小康社会建成，有着非常紧密的联系，同时也是各个农村社会工作者的主要工作职责。通过精准扶贫不仅能够实现对扶贫模式的准确改革、扶贫方法的创新，同时也可以真正发挥出政府政策以及管理人员的协同作用。因此，当前有必要对精准扶贫工作中，融入社会工作存在的局限性进行研究和分析，并且针对性的制定出有效介入策略，发挥出社会工作的作用，获得更好的精准扶贫效果。

关键词：社会工作;农村;精准扶贫;局限性

农村的社会工作主要是将村庄作为一种载体，为存在困难的人们提供对应帮助，其中扶危济困是非常重要的一项工作内容。近些年我国农村中社会工作的主要内容就是精准扶贫工作，这是关乎民生的要事，社会工作作为一项涉及领域非常广泛的工作内容，其也是农村精准扶贫工作中非常重要的一项内容。因此，当前为了能够消除社会工作介入到农村精准扶贫存在的局限性，有必要在分析社会工作与精准扶贫之间关系的基础上，制定出推进社会工作介入到精准扶贫工作中的具体方法。这样不仅能够保证精准扶贫工作拥有更加坚实的基础，同时也可以真正发挥出社会工作的作用，获得更好的精准扶贫工作效果。

一、精准扶贫和社会工作之间的关系

“精准扶贫”这一战略思想是我国实现全面小康社会建成目标的关键内容，该项工作的重点内容在于需要实现快速、准确的针对真正存在贫困的群体，进而实现贫困群体脱贫甚至引导其实现富有的最终目标。当前我国的脱贫攻坚工作，已经进入到了非常关键的步骤，虽然剩下的贫困人口已经减少了很多，但是这些剩下的贫困群体，也正是精准扶贫的困难部分，难度相对比较高。出现这种情况一部分原因是由于来自于地理、风俗、文化等各种因素造成的脱贫动力存在不足，二是由于一部分贫困群体存在“精神贫困”的情况，无法主动参与到脱贫工作中[1]。针对这些比较突出、严重的问题，关键内容就是需要加强其主动脱贫的积极性，而存在于社会工作中的“助人自助”相关价值理念与该项工作有着非常直接的联系，并且由于已经在大量的工作中积累了一定工作经验，因此，对于精准扶贫工作更加高效的开展，有着非常重要的辅助作用。同时，由于农村社会工作中最重要的一项任务就是反贫困，而精准扶贫的主要目的也是消除贫困，二者在工作目标上存在着良好的契合性。如果能够将两项工作中这种共通性利用好，就能够非常有效的突出二者优势，促使扶贫工作能够更加高效的开展。

二、造成社会工作介入农村精准扶贫局限性的具体因素

（一）内部因素

1.发展不够均衡

1925年燕京大学中成立的社会学与社会服务专业，一直被我国的学者当做是中国社会工作真正实现系统发展的重要标志，由于其受到西方传教士的人道主义理念影响，对于我国近代社会服务事业的积极发展，起着非常重要的作用。但是和西方社会不同的是，我国开展的社会服务工作，并没有经历过资本市场的影响主要是从学堂中出现，在校园中发展[2]。除了在特殊时期存在一段时间的发展滞留情况，社会工作专业化发展已经超过百年的时间，在理论上已经基本构建完成对应的体系，并且实现了高等教育的全覆盖。社会工作的这种发展情况虽然没有体现出“硕果累累”的效果，但是与其在职业化方面的发展相对比来看，依然存在着比较明显的优势，这也从侧面说明了当前我国的社会工作发展存在不均衡情况。

2.思想不够创新

除了在职业化方面发展不够快，造成社会工作的体系存在一定不足，在行业的创新和创造方面，出现了先驱集体失声的情况。不仅无法有效推进社会工作实现更大的进步和改革，同时也造成其只能够被动的接受国家调配，在整个社会的运转过程中起到一定的辅助作用，这种边缘化的情况造成社会服务行业无法实现更大的进步。同时，由于在政策制定和基层受惠之间会存在一定的时间差，造成当前社会工作需要面临来自薪金、就业以及社会认可度等多个方面的影响，严重影响了社会工作发挥出应有的作用[3]。

3.人员不够专业

社会工作之所以受到的关注度比较低，主要原因就是由于工作人员的专业性不足，造成各项工作无法系统、全面的开展，影响了工作效果的同时，也在一定程度上削弱了人们对于社会工作的认可度和信任度。在社会工作人员面对一些事件后，其无法准确的对问题进行分析，并且结合自身的专业知识真正处理和解决问题。

（二）外部因素

1.行政体制影响

我国的行政体制为从中央到基层，体现出了非常强的稳定性和整体性。精准扶贫政策主要是通过顶层设计，进入到基层进行强化，不管是在调用社会资源、制定脱贫方案还是对全局进行统筹方面，都成为了非常重要的一个途径。也因此，社会工作体现出了非常明显的结构化特点，造成专业的社会工作在融入到精准扶贫工作中时，无法达到更加理想的效果。

2.资源分布不均

长久以来我国的社会工作行业体现出了比较明显的发展不够均衡情况，在一些一线城市中，就业态势非常好，薪酬也不断的上涨，在管理机制方面逐渐开始完善。但是在一些其他相对不够发达的城市，即使是在省会城市中，也在就业、薪资、管理等方面存在着一定问题[4]。正是由于这种在资源分布上的不均匀，造成社会工作难以有序的开展，更加无法在精准扶贫工作中发挥出应有的作用。

3.工作难度较高

我国开展反贫困工作已经很多年，在当前全面建成小康社会的关键时期，面对的都是一些非常困难的情况，也是由于这种形势，造成社会工作开展过程中会遇到各种各样的问题，一般的社会工作人员可能无法胜任，影响工作的实际效果。

三、社会工作介入农村精准扶贫的具体建议

（一）准确开展需求评估

为了保证精准扶贫能够更加高效的开展，并且获得应有的效果，当前针对社会工作来说，其需要发挥出自身在社会调查工作中的优势，结合用事實说话的相关原则，积极的开展各种实地调查活动，实现对扶贫内容的有效确定。这样不仅能够保证社会工作更加有效的融入到精准扶贫工作中，同时也可以确保精准扶贫工作获得更好的效果[5]。首先，社会工作需要积极的开展实地调查工作，对各个村民家庭进行走访调查，了解贫困户的实际贫困状态，保证能够真正准确的识别出扶贫对象。其次，需要基于优势视角，对贫困家庭或者是乡村中存在的资源优势准确发掘和利用，并且制定针对性较强的扶贫相关方案，对扶贫的内容进行准确确定。

（二）积极搭建扶贫平台

搭建适合的平台、创造出适合的环境，也是社会工作一个非常重要的作用，在实际的工作中，社会工作需要积极的发挥出自身优势，积极的搭建扶贫平台，促使精准扶贫工作能够更加顺利的开展[6]。首先，需要积极的与地方政府、村委会、社会组织等进行对接，搭建对应的扶贫平台，并且实现与地方资源优势的有效结合，将各方的力量积极调动起来，引导其参与到扶贫工作中。其次，需要充分调动农民自身的积极性，使其能够主动参与到扶贫工作中，转变原本其被动的脱贫意识。最后，需要积极的加强地方自治力量，创在出更加多元化的治理平台。

（三）准确推动双工联动

社会工作和义工服务是公共服务非常重要的手段，有着非常明显的胡互促性和契合性特点，是促进内生实现积极发展、对服务结构进行优化的、提升村民幸福指数的一个重要方式。因此，需要结合地方的实际情况，从队伍建设、平台构建、服务改善、人才培养等多个方面入手，不断的对社会工作体系进行完善，推动双工联动的积极发展，发挥出社会工作專业上的优势，弘扬志愿精神，使二者能够相互促进、相得益彰。以此保证能够真正打造出义工、社工联动的全新扶贫实践模式，即社会主要提供对应的专业服务，为义工提供对应的专业培训，实现本土人才质量的有效提升。

（四）有效扩大扶贫力量

基于贫困问题在需求上的多样性和特殊性特点，当前需要社会工作与多元扶贫的主体积极建立联系，实现对资源的有效整合，将参与的社会群体范围进行扩大，为精准扶贫工作提供资源上的大力支持。首先，社会工作者需要拥有善于利用政府、社会组织、爱心人士力量的能力，基于公平公正的相关原则，积极的扩大扶贫力量。其次，由于在经济市场中，农民的信息获取能力较差，在政府的大力支持下，才可以顺利实现脱贫，而一旦离开了政府的支持，就会进入到自主成长的阶段，容易出现返贫的情况[7]。因此，需要积极的孵化本土组织，对本土的力量进行有效整合，创建互助支持的相关体系。这样本土的社会组织就能够为农村提供支持体系，积极实现信息的共享，有效构建出对应的扶贫网络。

结语：

贫困作为一个全社会重视的社会问题，是社会工作需要完成的一个重要使命。在精准扶贫的背景下，社会工作需要成为扶贫工作的强大力量，发挥出应有的作用，促使精准扶贫工作能够获得更加好的效果。这不仅是促使我国社会工作行业体系能够逐渐完善的重要步骤，同时也是加快我国全面小康建成进程的一个重要基础。

参考文献

[1]任文启，姚平.社会工作介入和助力精准扶贫研究综述[J].河西学院学报，2020，36（06）：84-89.

[2]钟雅.新时代农村社会工作思想梳理及探索——评《思想与行动：中国农村社会工作探索性研究》[J].中国农业资源与区划，2020，41（12）：13+50.

[3]粟永富，郭蓉.社会工作助推农村精准扶贫对象可持续脱贫能力提升研究[J].农村经济与科技，2020，31（23）：136-139.

[4]张俊强，龚酉.社会工作参与脱贫攻坚：契合性、优势及介入路径[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2020，33（06）：59-62.

[5]周爱萍，姚明月.社会工作参与乡村振兴的机制与路径研究[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2020，37（06）：60-65.

[6]高飞.后扶贫时代的新贫困治理：社会工作的定位与角色——一个长程的比较视野[J].内蒙古社会科学，2020，41（06）：156-163.

[7]徐祥运，任梦凡.社会工作视域下农村精准扶贫模式的创新——以辽宁省为例[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2020，44（06）：1-9.

（北华大学 吉林 吉林 132013）