包头市：“十办”服务解决“急难愁盼”问题

包头市立足解决群众的“急难愁盼”问题，全面推行一网办、一窗办、帮您办、一次办等“十办”服务，让群众充分感受到政务服务能力提升带来的便捷。

加速实现“一网通办”。从今年4月上旬开始，组织各旗县区、市直部门开展了为期一个半月的网上政务服务能力提升专项行动，进一步做实“一网通办”的工作基础。全市一体化在线服务平台实现与自治区8个部门23套系统（64个事项）、包头市5个部门6套系统数据共享。网页端的“包头政务服务网”、手机端的“蒙速办（包头站）”APP、微信公众号、支付宝小程序、“鹿城之窗”自助服务一体机、银行APP等多场景应用更加完善。完成市政务大厅集约化、信息化升级改造，建成400平方米的24小时自助服务专区，可办理信息查询、网上审批、生活缴费等337项服务。

全面推行“一窗办”。“一窗式、无差别、全科化、大综窗”改革效果明显。除公安、出入境、公积金等涉密事项实行自收自办或部门综窗服务外，其他事项一律纳入综窗改革范围，实行个人、法人“大综窗”改革。 加强综合窗口业务培训，提升综窗人员无差别、全科化受理的实际操作能力。完善运行机制，明确各平台、各部门具体任务和工作职责，确保分工明确、有序运转。通过一年的强力推进，市政务大厅“大综窗”工作格局基本形成，有效解决了申请人“跑多窗、来回跑”问题，得到了企业群众的高度评价。

全面推行“帮您办”。在自治区22项《代办帮办事项参考目录》的基础上，重点聚焦投资项目和工程建设项目，梳理48项“帮您办”事项。在市、县政务大厅建立“帮您办”窗口，建立专业化代办帮办队伍，为企业提供业务咨询、沟通协调、全程无偿代办帮办服务。目前，市、旗县区（含园区）共代办帮办59件。

全面推行“一件事一次办”。经过梳理整合、流程再造，将企业群众需到多个部门办理或多件相关的“一揽子事”，跨部门整合成128个“一次办”事项，并编制办事指南和流程图，比自治区指导目录增加25项。线上，建设“一次办”受理平台，实现“一次办”事项的“指尖办”。线下，在各级大厅开设“一次办”窗口或服务专区，推行“无差别受理”。建立“一次办”专业队伍，负责“一次办”事项的咨询导办、收件受理、牵头会审、组织代办、协调督促、发证评价工作。

一站式服务让群众办事更便捷更高效

全面推行“掌上办”。打造“包你满意”的“移动办事之城”，推进“蒙速办（包头站）”移动政务服务平台与各行业、各领域的106个应用高效融合，汇聚26个行业的131类高频电子证照，群众可通过“蒙速办”APP查询社保、公积金、不动产、健康卡、营业执照等信息，缴纳交通罚款和水、电、热等费用。在办事大厅、公交站点、学校、车站等人流密集场所积极推广“蒙速办”品牌，个人用户注册达36万，法人用户注册达11.2万，被自治区政务服务局确定为全区“掌上办”试点城市。

优化“全城通办”服务。围绕企业群众关注的户政、车驾、医疗、养老、不动产、公积金、社保等，梳理“全城通办”事项。身处于包头市的申请人，需要办理其他市级和旗县区的审批及公共事项，可以就近在旗县两级政务服务大厅（分大厅）或网点提出申请办理“全城通办”事项。目前，户籍、出入境、公积金等业务办理点超过100个，实现“同城通办”，初步形成“500米、一刻钟”便民服务圈。

加快推进“跨省通办”。组织各地区、市有关部门全面梳理自治区首批“跨省通办”事项，编制或补充实施清单，服务好在外投资兴业的异乡人。与呼和浩特市、乌海市、宁夏石嘴山市、陕西榆林市等黄河流域五省十市签订政务服务“跨省通办”合作协议。全面启动“呼包鄂乌”四市政务服务事项通办互办，积极对接自治区及呼和浩特市、鄂尔多斯市、乌兰察布市，梳理确定互办互认事项清单、审批标准、项目编码、网上办理等事宜。不断完善电子证照库、梳理电子证照应用、设立互办互认办理窗口，并进行了多次网络和系统测试，具备了受理办理条件。

全面推行双休日“不打烊”服务。我市旗县区两级政务服务大厅和分大厅全面实行双休日“不打烊”服务，方便企业群众在非工作时间办理各级各类政务服务和公共服务事项。市县两级政务服务大厅和分大厅开设了法人和个人双休日“不打烊”综合受理窗口，受理市本级政务服务和公共服务事项。公安出入境、户政、交通、卫健、不动产等高频事项涉及部门开通双休日服务窗口。除此以外的事项，企业群众可在工作日提前预约，相关审批部门在双休日、节假日精准提供服务，有效解决“上班没空办，下班没处办”问题。

推行“上门办”服务。我市各级政务服务大厅、分大厅为项目审批企业和因实际困难不能前往大厅办理事项的老弱病残等特殊群众上门办理项目审批、竣工验收中需要现场踏勘、现场会审、现场指导的事项、特殊群众证照申领办证服务的事项和其他需要现场排忧解难的事项，变坐等服务为上门服务，让特殊群体办事更方便，切实为群众排忧解难。

设立“办不成事”反映窗口。全市各级政务大厅、分大厅在显著位置设置“办不成事”窗口，热情主动接待群众，受理企业群众线上或线下提交申请材料后，未能按时受理、按时办结，或群众两次及以上到各级政府部门、政务大厅未能解决的问题。同时，在显著位置设置“办不成事”信箱，公布热线电话，方便群众通过不同渠道咨询和反映问题。全市各政务服务部门、各分大厅主管部门建立健全“办不成事”投诉、整改、反馈机制，对搜集到的问题，逐项研究分析、追根溯源，形成工单派发有关地区、部门或窗口限期整改。