瑞金市：坚持“四精”理念深入开展美丽宜居示范创建

2021-07-15罗小军陈金林瑞金市农业农村局

江西农业 2021年9期

文/罗小军陈金林（瑞金市农业农村局 )

泽覃乡安治村村容村貌整体提升

近年来，瑞金市不断加大新农村建设工作力度，完善“七改三网”基础设施。尤其在2017年启动了全面推进新农村建设工作，按照“市不漏乡，乡不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏项”的要求，全面开展“七改三网”农村基础设施建设，真正实现了“普惠制”，并于2018年5月达到预期目标，提前两年半完成省里提出的至2020年全省新农村建设“扫一遍”的任务，全市村庄开展新农村整治建设达100%，“七改三网”农村基础设施基本到位，尤其是改厕，全面实现无卫生厕农村家庭人口“清零”目标。破解建筑材料乱丢乱放的经验做法得到肯定，“可菜可景、可食可赏、可大可小”的“小V菜园”创建活动开赣州市先河。

叶坪镇朱坊村村容村貌整体提升

安治村畲族剧场

云蒸霞蔚——壬田镇高轩村远眺

长征第一村——云石山乡丰垅村

丰垅村别致一角

助力脱贫全面推进

一是按照“全面布局，以点带面，点面结合”的思路为指导，2016年建设了118个新农村村点、一个片区。期间，在每个“十三五”贫困村至少安排了一个以上的新农村建设点。

二是根据“实行‘普惠制’，四年任务一年完成”的布局，全面推进，出台了《瑞金市全面推进新农村建设工作实施方案》（瑞办字【2017】120号），按照“市不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏项”的原则全面推开，打破传统的以村点为单位组织实施相关项目的原则，全面实行“普惠制”，提前三年完成了省里提出的新农村建设“扫一遍”的任务，顺利实现了“四年任务一年完成”的既定目标。

政策扶持以奖代补

为充分调动农民群众参与新农村建设的积极性，发挥政府性资金“四两拨千斤”的作用，该市一直以来均实行“以奖代补、先建后补、不建不补”的政策。尤其在2017年，进一步明确了对农户实施的新农村建设项目进行奖补原材料的原则（如入户路硬化每立方补285元、改厕每户补1500元（贫困村所有农户和非贫困村中的贫困户）或800元（非贫困村中的非贫困户）、余坪每平方补13元、檐阶每平方补20元。

高轩村村间小公园

丰垅村村间小公园

期间，先后出台了《瑞金市2017年度新农村建设工作方案》《瑞金市全面推进新农村建设工作实施方案》《瑞金市新农村建设项目资金奖扶管理暂行办法》《瑞金市新农村建设相关文件政策的说明》《关于新农村建设有关政策的补充通知》等政策文件，为新农村建设政策落地、工程质量、资金安全等提供了有力保障。

叶坪乡仰山村远眺

朱坊村红色健康教育培训基地

高轩村农家乐

仰山村房屋及道路整体提升

朱坊村村民休闲长廊

朱坊村颐养之家

突出重点统筹兼顾

新农村建设的内容主要为“七改三网”（改路、改房、改水、改塘、改厕、改沟、改环境，电力、广电、电信网络）基础设施建设。该市新农村建设坚持精准对标、查找不足、补齐短板的原则，按照“缺什么，补什么”要求，统筹推进所有村组、所有农户“七改三网”基础设施建设。期间，又将重点放在了与每位群众息息相关且无相关部门负责实施的改路（入户路）、改房（含房屋立面装修、坡屋顶改造、檐阶硬化）、改塘、改厕、改沟（含涵管）等内容上，并提出相应的目标。同时，注重完善贫困村、中心村“8+4”公共服务设施配套。