浅析党支部选举工作的实践与应用

邵慧敏

《党章》规定，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。党内选举制度在党内法规制度体系中具有重要地位，2020年7月，中共中央印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》，它是新时代基层党组织选举工作的基本遵循，对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举，增强基层党组织建设功能和组织力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础具有重要意义。

辽宁铁法能源公司小康矿党委（以下简称小康矿党委）下设25个党支部，党小组62个。2019年，62个党支部同时进行了换届。如何有效地按期开展换届选举工作，不断提升党组织的战斗堡垒作用，建立有威信和强大执行力的党支部委员会，确保党的建设有序健康地发展，笔者结合实际，觉得党支部换届应努力做到以下几个方面。

一、统一思想、提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感

小康矿党委全面加强党的先进性建设和执政能力建设，将提高党员队伍整体素质贯穿于党支部换届选举工作中，通过组织学习《中国共产党章程》《党内政治生活的若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（1990年6月27日）《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》等内容，召开党性分析会，深入开展批评与自我批评，组织党员进行互帮、党员之间互评、群众监督评议、党员自我评价，形成全方位党员教育净化模式，进一步统一了全体党员思想，使其充分认识到换届选举工作是遵守党章、维护党章的重要体现，是深入总结工作成绩、谋划未来发展前景的重要契机，是基层党组织领导班子接受监督、增强整体功能的重要举措，是保障党员民主权利、调动广大党员积极性的重要过程。按期进行换届选举，既是党员行使民主权利、参与党内生活的过程，也是按照有关规定集中多数党员意愿、实现党组织意图的过程，有利于增强基层党组织领导班子的宗旨意识和责任意识，有利于增强做好工作的积极性、主动性和创造性，进一步提高党员主体意识和组织观念。小康矿党委严格执行任期规定，提前六个月向任届期满的党支部进行发涵提醒，为换届选举做好了充分的前期调研和准备工作。

二、规范程序，严格考核，确保换届工作平稳有序

按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（1990年6月27日）规定，小康矿党委把党支部换届当作党内政治生活的一件大事，严格换届纪律规范工作程序，严肃认真地做好换届工作。换届党支部提前递交换届沟通意见和请示，待矿党委召开党委会研究批复后，按照“上届党支部书记代表支委向大会作工作报告——通过大会选举办法（草案）——听取本届支部委员会委员、书记候选人酝酿产生情况的说明——通过总监票人、监票人名单——选举本届支部委员会委员——选举本届支部委员会书记”等程序召开党员大会、支委会进行选举。选举中既要科学分析和充分运用选举结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重职工群众意见，又防止简单以票取人，把守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部选拔到基层党组织队伍中来，为推进党的建设提供组织保证。

在此基础上，小康矿部党委建立黨支部换届工作考核评价机制，把换届选举工作纳入年度考核范围，并把考核结果作为评价党支部和支部班子工作实绩的重要内容，作为评先评优的重要依据。同时，通过选举工作，可以掌握单位党员思想状况和党员对换届选举工作所持的态度和想法，从而进一步摸清当前单位内部党员队伍中所存在的一些主要问题，明确基层换届选举工作所要解决的实际问题，这为日后的党建工作奠定了扎实的基础。

三、讲政治、强责任、守纪律，发挥党员干部“三个作用”

一是把好政治“掌风舵”。作为党员干部，要充分认识《中国共产党基层组织选举工作条例》的重要意义，提前做好充足准备，严格按照选举流程和标准做到“胸中有丘壑”，要反复认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《条例》），深刻领会《条例》精神，接受党组织的教育管理，不断提高自身综合素质，不仅要做到公正、公开、公平，提高选举的政治责任感、强化选举的思想观念，正确认识和处理知与行、说与做、公与私的关系，用新《条例》规范约束一言一行、一举一动，坚持正确的生活态度、文明的生活方式、健康的生活情趣，切实增强拒腐防腐能力，做到自警自省自重自律。

二是握好责任“定盘星”。要抓牢严肃换届纪律、加强换届风气监督工作的“牛鼻子”。党员干部要进一步明确责任，真正做到责任担当到位、工作统筹到位、领导把关到位。要严把关键环节，严格遵循坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的重大原则，敢于对选人用不正之风说“不”，从候选人资格条件，到候选人名额，再到选举风气，都必须要严格把关，把选举工作分析清、研究透，挂图作战，全面公开选举操作程序、政策法规、候选人员、选举结果各环节，做到公正透明。

三是关好纪律“安全阀”。党员干部要结合工作实际，将新《条例》精髓渗透到工作中去，不断加强党性锤炼，正确认识和处理知与行、说与做、公与私的关系，守住“底线”，远离“红线”，严格把好基层党组织选举的 “入门关”，筑起“防火墙”，以重大选举事故为案例开展警示教育，对选举工作中出现的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，做到处理一批、警示一片。

四、科学有效地换届选举对党支部建设的意义与作用

党支部换届选举既有利于加强党支部建设，增强党支部的战斗力，也有利于改进基层党组织领导班子的工作，密切党员关系，更有利于发扬民主、健全党内民主生活，增强党员的组织观念和纪律性。

党支部换届选举增强了党员党性锻炼，广大党员可以在选举工作中进一步增强党的组织观念和纪律性，执行民主选举，发表意见，进一步沟通思想，增进党员间的相互团结，进而提高自觉加强党性修养的意识，并且能够把在选举中激发出的政治热情落实到做好各自的本职工作上，能有效地促进各项工作的顺利开展。换届选举也是支部班子成员更新的过程，检查工作的过程，对新一届党支部的领导班子提供经验和教训，把受广大党员信赖的，能够坚决贯彻党的路线、方针、政策的同志选出来，使党支部更富有战斗力。

（辽宁省调兵山市铁煤集团小康矿宣传部）