建筑工程造价预算失控的原因及控制措施分析

白添 刘岩

摘要：建设工程造价预算控制是项目资金控制的核心内容，与项目投资效益密切相关。因此，在工程建设过程中，必须从工程造价预算编制、预算控制、会计结算审计、预算管理、人员素质等方面，控制造价预算的执行过程，提高资金的有效使用，降低工程造价，避免工程造价超预算的情况，保证在按时完工、质量好的前提下，获得工程建设业绩的最大化。本文深入分析了造价失控的根本原因，提出了解决建筑工程造价失控的有效措施。

关键词：建筑工程;造价失控;原因及措施

在建设项目管理过程中，成本控制是非常关键的组成部分，受到政策、环境、市场等客观因素以及预算编制过程不合理、缺乏控制和现场监督不到位、人为因素的影响，使建设项目成本预算、成本控制现象产生负面影响。因此，有必要加强施工成本预算控制，提高成本预算的准确性，以促进施工企业经济效益的提高。

一.建筑工程造价失控的因素

1.工程设计的阶段

在控制项目成本时，关键工作是控制项目设计阶段。一些施工单位为了自身利益，随意改变设计单位设计的施工图纸，增加工程量，减少钢筋等材料使用，提高材料价格，改变施工方法。他们不注重成本控制，盲目追求自己的利益。在施工过程中，设计的施工图纸随意变更，工程随意扩大或增加，设计标准随意提高，导致工程造价不断提高，造成成本失控和工程质量事故。

2.建筑工程造价招投标阶段失控的原因

现行招投标过程中存在一些不公平现象，使工程造价难以控制。为了自己企业的利益，建设单位盲目要求增加工程造价。因此，这种不公平的招标给国家承包商带来了巨大的损失，也给工程造价过高带来了隐患。受传统意识和观念的影响，在当前建设工程招投标的实际过程中，黑箱操作现象仍然十分普遍，不仅造成工程造价难以控制，而且给建设工程质量带来严重隐患。

3.工程实施的阶段

在工程实施的阶段，因为合同中存在的索赔以及缺陷相对较多，同时因为上部的结构发生改变以及提高装修的档次等设计的变更，导致工程的造价不断增加，如果没有及时的进行这些变更，那么会导致对前期的工程进行拆除或者是施工的企业不得不停止施工，等待新的施工图纸，使索赔的费用不断增加。同时，监理的工程师没有进行严格的监理，对于工程没有进行准确的计量，材料的价格与市场的行情相差较多以及工程的变更导致施工混乱等，都使工程的造价不断增加。

4.竣工决算阶段造价失控

一方面，容易因为合同缺陷、索赔、改变施工等方面的原因而导致造价失控。另一方面，对施工进度、质量和造价之间的关系处理不当而造成造价失控。因为临近竣工日期，如果盲目地赶工，就会投入大量的人力、物力和财力，从而导致建筑工程造价的失控。

二.提高建筑工程造价控制的措施

1.决策阶段提高建筑工程造价控制的措施

首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。必须积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告。

2.工程设计的阶段的工程造价控制措施

在对工程的造价进行控制时，要重视设计的概算工作，将工程的造价进行精准的确定，避免出现投资规模的随意扩大，将投资的缺口有效减少，将预算以及概算存在的差距进行有效缩小。对于设计的人员，要保障设计的合理性、实用性以及科学性，同时将投资有效节省，将设计的变更有效减少。除此之外，要采取相应措施将工程设计的工作同经济利益相结合，对于因为设计的问题导致工期的延误、工程的浪费、超过投资的限额以及其他方面的损失，由设计的人员以及设计的单位共同承当相应的责任，将设计的权利、责任以及利益进行有机结合，将设计人员以及设计单位的压力感以及责任心有效增加。因此，要对工程设计的阶段进行有效控制，保障对工程的造价进行有效控制。

3.招投标阶段能够采取的工程造价控制措施

在招投标阶段，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标;严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。

4、施工及竣工阶段造价控制措施

一是加强材料造价控制。选择最佳的采购方案，不仅要从质量因素考虑，还要从材料的经济因素方面进行分析，在确保建筑材料质量的情况下，尽快地选择造价最低的材料采购方案。二是尽可能地减少返工量。加强对施工过程的质量控制，坚持事先控制、事中控制和事后控制相结合的原则，尽早发现质量隐患，及时整改到位，将质量问题扼杀在萌芽状态。特别是应该加强对建筑工程的重点部位、薄弱环节、隐蔽工程等重要节点的质量控制，确保建筑工程质量，从而达到最大可能地降低工程成本的目的。三是竣工决算阶段造价控制措施。切实做好合同管理、索赔或反索赔，科学进行施工进度安排，在确保建筑工程质量的前提下，可以根据计算，增加适当的人力物力和财力进行赶工，以确保在增加较少造价的情况下如期完成竣工验收。

结束语：

在建筑工程中，对工程进行造价的管理是非常重要的，能夠将建筑工程的造价进行有效的控制，使投资的效益能够有效的提高。但是，从目前的情况来看，在对工程进行造价的管理时，存在一些问题，导致造价失去控制，我们要采取相应措施将这些问题解决，保障在工程决策的阶段、工程设计的阶段、招标与投标的阶段以及工程实施的阶段中能够对造价进行有效的控制，使造价管理能够发挥应有的作用，提升经济方面的效益。

参考文献

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（1.艾立特工程管理有限公司大连分公司 116000;2. 艾立特工程管理有限公司 110000）