把科技创新贯彻到底

段盼盼 黄雪霜

阳春三月，万物更新。值此春意盎然之际，在万众瞩目之下，“两个一百年”奋斗目标交汇，十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议胜利召开。

2021年是中国共产党成立100周年，也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。“十三五”落幕，“十四五”开局，站在如此重要的历史当口，奋进新征程的时代号角已经吹响。

回望来时路，中国在科技创新中不断前行。“十三五”以来，我国科技实力和创新能力大幅提高，实现了历史性、整体性、格局性变化。“悟空号”探测宇宙高能粒子、“嫦娥四号”着陆月球背面、“天问一号”造访火星、“京张高铁”风驰电掣、“蛟龙”“海斗”深潜入海、5G走进千家万户、疫情防控得到有力支撑……创新的力量，随处可以感知。整体上，我国创新型国家建设取得了决定性成就。

对于“十三五”期间取得的创新成就，科技部部长王志刚将比较突出的方面概括为六个“新”：一是系统推进基础研究和关键核心技术攻关，科技创新能力实现“新跃升”；二是全方位推动科技成果进入经济社会主战场，形成高质量发展“新动能”；三是统筹提升科技人才队伍的规模与质量，形成人才快速发展“新态势”；四是深化重点领域科技体制改革，形成创新创业“新生态”；五是积极融入全球创新网络，科技开放合作迈出主动布局“新步伐”；六是迅速开展新冠肺炎疫情科研应急攻关，为应对全球共同挑战做出中国“新贡献”。

聚焦2021年两会，科技创新依旧是备受关注的焦点。《人民日报》（摘登）版《政府工作报告》中，“创新”出现了45次，“科技”出现了24次，出现频率为近3年来最高。由此可见，面向“十四五”，科技创新在我国现代化建设全局中仍处于核心地位。

“揭榜挂帅”是今年《政府工作报告》中出现的“新词”，把需要的关键核心技术项目张榜出来，不问英雄出处，谁有本事谁就揭榜。“揭榜挂帅”就是要让能者上、让有为者上，这不仅有利于充分激发创新主体的积极性，实现关键核心技术的突破创新，提高创新链整体效能，还充分体现了国家在规划未来五年、展望未来十五年发展格局时，对提高科技创新支撑能力的重视程度。

强化科技创新力量，离不开基础研究的支撑。当前，困扰中国科技发展的“卡脖子”之痛，根在基础，若想实现我国科技自立自强，基础创新能力就要过硬。因此，加大基础研究投入，在“十四五”期间将受到更高程度的重视。李克强总理在《政府工作报告》中指出，基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

在推行创新型国家战略中，企业是创新的主体，担当着重任。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体；延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入……从《政府工作报告》中可以看出，国家对企业创新的重视已达到前所未有的高度，正在从不断完善的相关政策、相关机制等方面支持更多科技型企业发展壮大、做优做强。

“又是一年好时节，今年花胜去年红”，在这段充满希望的日子里，两会擘画的中国发展新蓝图将科技创新放在了前所未有的高度，因为只有让创新的活水充分涌流，中国现代化建设才能迎来繁花似锦。