汾水扬清波 廉风拂平阳

○ 于晋芳

廉洁文化建设是全面从严治党的基础性工程,也是一体推进“三不”的重要载体。在反腐败斗争取得压倒性胜利的大背景下，加强廉洁文化建设，对实现“三不”一体推进战略目标更显得意义重大。近年来，临汾市纪委监委以统筹推进“不想腐”为抓手，紧扣经济社会发展步伐，紧贴党风廉政建设和反腐败斗争实践，推动临汾廉洁文化建设走特色创新之路。为此，我们对临汾市委常委、市纪委书记、市监委主任曹晓亮同志进行了专访。

记者：去年以来，临汾市公开曝光了一批党员领导干部严重违纪违法典型案例，社会影响很大，可以说，惩治腐败这一手很硬。最近我们实地采访调研，了解到在廉洁文化建设上，临汾也做了大量工作，请您谈谈这方面的工作。

曹晓亮：惩治腐败实质上包括惩和治两个方面，查办案件也就是惩，本身不是目的，惩是为了治，治是根本，目的是要实现政治生态持久的风清气正。对于纪检监察工作来讲，廉洁文化建设是全面从严治党的基础性工程，其重要性不言而喻。因为廉洁文化一旦形成和固化，其所表现出来的道德约束力，往往更具力度，更有持久性和稳定性。

近年来，临汾市纪委监委牢牢把握“三不”一体推进战略目标，推动实现惩中治、治中惩，努力在政治生态建设上蹚出新路来。

一方面充分发挥查办案件的震慑治本作用，以案促改、以案促教、以案明纪、以案说法，将反面典型案例资源转化为廉洁教育的现实资源，提高廉洁文化建设的政治性、针对性和有效性；另一方面充分挖掘临汾本地的历史文化资源，传承廉洁基因、弘扬优良家风、坚定理想信念、打造廉政基地、推广廉政作品，春风化雨、固本培元，提高廉洁文化建设的吸引力、渗透力和影响力，不断将廉洁教育资源转化为党员干部不想腐的政治自觉、思想自觉和行动自觉。目前，全市廉洁文化建设呈现出蓬勃发展的良好态势，为深入推进全面从严治党营造了浓厚氛围、提供了有力支撑。

记者：廉洁文化看似无形、实则有道，既要靠点滴养成、潜移默化、长期熏陶，也要靠警钟长鸣、化风成俗。

曹晓亮：是的。纪检监察机关开展监督检查和审查调查的过程，本身就是刹歪风、树新风、扬正气的过程，也是纠正贪腐言行、倡导廉洁理念、促进风清气正的过程。这其中一个有力的抓手是利用查处的典型案件开展警示教育。习近平总书记对此高度重视，多次强调要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。近几年，临汾市纪委监委立足职能职责，坚持把深入开展警示教育作为“三不”一体推进的重要内容，在扩大警示教育覆盖面、丰富警示教育形式载体、推动警示教育常态化制度化上持续发力，深化以案促改、促进标本兼治，努力实现“查处一案、警示一片、教育一域”的综合效应。

一是增强警示教育的经常性。我们利用市县两级纪委监委官网、微信公众号等平台开设专栏，以案释德、以案释纪、以案释法；每逢重要时间节点，对典型案例点名道姓、公开曝光，及时通报，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。定期向领导干部发送廉政手机短信、推荐廉政文化读物，将领导干部配偶家属纳入廉政教育、警示教育范畴，营造廉洁齐家的良好氛围。整理领导干部严重违纪违法典型案件，每年编印《忏悔录》《曝光台》，制作《初心明鉴》《捉“鼠”惩贪》《歧路》等警示教育片，协调督促职务犯罪被告人所在单位班子成员、关键岗位负责人参加庭审旁听，提高纪法警示教育的现场感和冲击力。

二是增强警示教育的针对性。坚持到发案单位现场宣布处分决定，通报案件查处情况，深刻剖析典型案例，用身边人推动宣廉学廉守廉。按照一体推进“三不”要求，去年以来，我们先后在全市法院、教育、交通等13 个单位或系统开展以案促改、以案促教工作。比如，结合临汾市法院系统邵有田等案件，督促全市法院系统开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动；督促全市教育系统开展“知敬畏、明底线、守规矩”集中教育整顿；结合执法人员违规收受红包问题，督促全市交通运输系统开展“严明纪律、敬畏法规、转变作风、建好队伍”集中整治。通过做实“后半篇文章”，督促各级吸取教训、转变作风，收到较好效果。

三是增强警示教育的创新性。紧盯党员领导干部这个关键少数，每年对开展警示教育作出安排，今年1 月，市委办下发《关于加强领导干部廉政警示教育的通知》，着重抓好十项重点工作。比如，落实任前廉政谈话制度，对新任职领导干部，进行集体廉政谈话，必要时个别谈话敲响警钟；把警示教育课程纳入各类党员干部培训班；充分利用临汾警示教育基地，组织全市党员干部参观学习，每年接受教育人员达到1 万余人；结合《监察法》颁布实施三周年，通过“清风临汾”微信公众号，以《监察法》和《公职人员政务处分法》为主要内容，组织全市11 万名监察对象在线测试，促进学深学透。近期结合开展政法队伍教育整顿，市县两级纪委书记为政法系统作廉政报告，制作专题警示教育片《为了公平正义》，组织全市政法系统党员领导干部集中观看，促进了教育整顿的深入开展。

记者：警示教育的效果非常明显，但长期看，廉洁文化建设是一项系统工程。在这项系统工程中，咱们又开展了哪些具体工作呢？

曹晓亮：我们主要从四个方面开展工作。

一是提升廉洁文化的感染力。深入挖掘临汾历史文化资源中的廉洁基因，提炼古今名人家规家训、清官廉吏故事，赋予时代内涵，不断筑起拒腐防变的防线。比如，编排具有浓郁地方特色的蒲剧《廉吏于成龙》，让干部群众在欣赏节目的同时接受廉政教育。结合临汾红色文化资源蕴含的爱国情怀、清廉事迹和勤廉家风，与市妇联共同开展“把对党忠诚纳入家风家教建设”专题教育活动，在彭真故居纪念馆设立“家风家教宣传教育基地”。同时，与旅游文化融合，结合红色文化旅游、古色民俗旅游特色，串点成线，形成红军东征西线行、红色研学文化精品游两条“红色廉线”，寓教于乐、润物无声。

二是强化廉洁文化的亲和力。不断提高临汾市廉洁文化建设的开放度和参与度，以群众喜闻乐见活动，促进形成“廉荣贪耻”的良好风气，使爱廉、尊廉、崇廉蔚然成风。临汾市廉政文化广场、古县廉政文化主题公园等，都与本地的公园地标有机融合，作为廉洁文化教育的载体，不仅为居民增添了休闲娱乐的好去处，更成为传播廉洁文化的重要载体。廉政文化公园主打“廉”文化，让廉洁文化融入自然景观，让广大干部群众在游中学、学中游，打造成宜教宜游宜乐的教育基地。此外在有条件的村（社区），我们还打造了一批乡村旅游廉政景点。

三是增强廉洁文化的渗透力。努力营造“人人倡廉、人人悟廉、人人讲廉”的氛围，指导各县市区挖掘具有地方特色的廉政题材，充分整理、适度开发，打造了以霍州署廉政文化馆、红军东征永和纪念馆为代表的24 个廉政教育基地群。比如，利用霍州署衙这个中国唯一一座保存较为完整的古代州级署衙，突出明代霍州学正曹端“公生明、廉生威”等官箴，建成占地2000 余平方米的霍州廉政文化展馆，并打造成省级廉政教育基地。曲沃建成以成语典故文化为主题的晋园廉洁文化教育基地、以晋国历史文化为主题的磨盘岭廉洁故事教育基地、以现身说法为主题的曲沃监狱警示教育基地、以理想信念为主题的石桥堡红色文化教育基地，为广大党员干部提供全方位、多角度、浸入式廉洁文化教育。

四是扩大廉洁文化的影响力。组织动员社会各界创作以宣传廉洁为主题的文艺作品，2020 年组织参加全省“清风正气”主题摄影展和原创微电影展，共报送摄影作品300 多幅，报送微电影12 部，其中8 部微电影通过初审参加了微电影展开幕式。大宁县纪委监委拍摄的微电影《一把花雨伞》荣获“清风正气”原创微电影展“优秀作品奖”，市纪委监委荣获“优秀组织奖”。不仅如此，我们还先后举办了“家和万事兴——家教家风主题展览”“丹青墨韵·清风临汾”廉政书画展，让领导干部在创作或参观过程中受到教育，在潜移默化中彰显廉政文化质效，使廉洁文化无时不有、无处不在，推动政治生态向着河清海晏、山清水秀的目标不断迈进。