新视角下关于光伏产业发展问题的思考

刘一峰

摘要：在国家碳中和、碳达峰“双碳”目标的驱动下，2021年17个省份259家市场主体参与的首次绿色电力交易启动，绿色低碳发电提上能源发展与利用的日程。增加可再生能源装机比例而逐步淘汰碳排放较高的发电产能，已经成为社会共识。“双碳”行动将通过能源生产减碳、能源使用减碳两大途径，实现能源结构颠覆性改革、产业结构革命性变革，并引领全球新能源发展浪潮，而太阳能以其成本低、分布广、储量大，以及安全清洁的优势，成为“双碳”行动的有力抓手。光伏产业蕴含着巨大的发展潜力。

关键词：太阳能;光伏开发;产业发展

2021年国家出台加强县域绿色低碳建设政策，住房和城乡建设部等15部门发出了《关于加强县域绿色低碳建设的意见》（建村【2021】45号），提出以县域为载体，大力发展绿色建筑和建筑节能，建设绿色节约型基础设施，构建县域绿色低碳能源体系;推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用，推广综合智慧能源服务。国家能源局启动整县分布式光伏开发试点工作，随后公布676个“整县推进”试点名单。光伏产业已经迎来能源发展的新纪元。不久的将来，光伏将以多元化的方式接入我们的生活，甚至影响一些企业和行业的生存、发展与更迭。如何利用这一机遇成为新能源领域的开发者和初创者，是一个值得认真对待的新课题。

1.光伏+电网企业，解决技术、并网与后期运行维护问题。提高电网企业对光伏开发的有效参与度，是推进光伏产业取得实质性进展的重要举措。目前，国家电网和南方电网掌握着我国绝大多数的电网资源，拥有最庞大的供电网络和最前沿的供电技术，可以提供强大的技术支撑。由电网企业对光伏设施进行同步监管、维护与运行，服务资源也可以得到最为有效的配置，从而推进光伏产业的高效、有序、安全发展。光伏发展的一个难点在于后期运维，若管理不善容易产生很多隐患，诸如安全运行的风险、运行维护及时性不足的风险、设备更新换代的风险等。光伏发展绝不能走上重装机、轻运维、不管回收的老路。电网企业的介入，可以一定程度上弥补光伏产业发展在结构上的不足和弱势，充分利用电网现有的机构和资源，实现光伏产业发展的跨跃。

2.光伏+民营资本，解决能源行业主体多元化的问题。民营资本灵活、快捷的特点，决定其已经且必将继续成为光伏开发领域的重要有益补充。民营资本可以在参与现有光伏发电市场的建设，如居民屋顶光伏、沙漠光伏上大有作为。另一方面，民营企业的参与可以促进光伏组件的升级换代，在提升效率、延长寿命等技术问题上实现新的突破，或在组件的成本优化上做些文章。民营资本要有足够的战略眼光和定位，在新技术开发、产品成本控制、品牌培养建设上占据主动竞争优势，形成一批有竞争力、可持续发展的民族产业和民族品牌。

3.光伏+立体开发，解决土地的综合利用问题。国家鼓励光伏复合项目的开发与利用，并授权省级政府因地制宜出台相关政策，在不改变原用地性质认定的情况下，免缴相关土地费用。光伏农业模式已在多个领域广泛应用，如利用光伏板需要定期清洗且能减少水分蒸发的特点在光伏电站植草发展畜牧业，既带来了额外收入，也省去了电站的除草工作。光伏+沙漠是另一有效的光伏综合开发模式，该模式除充分利用沙漠中的太阳能资源以外，也能有效缓解沙漠的环境问题，一些沙漠因此成为绿洲。在这两个模式上，中国最大的光伏电站青海塔拉滩光伏电站已取得一些经验。电站位于青海省海南藏族自治州共和县，当地曾经是沙化严重、畜牧业发展受阻的荒漠化地区，但随着电站的发展建设，该地的生态环境渐渐得到恢复，畜牧业也得以蓬勃发展。该地的经验为“三北”防护体系的进一步丰富提供了可参考、可借鉴、可复制的经验，也为同等条件地区的光伏产业发展树立了榜样。下一步需要权属所有方解放思想，结合当地实际情况，积极筹划相关项目，达到土地立体筹划、综合利用的目的，实现光伏开发多方共赢。

4.光伏+交通，解决光伏长远发展的新载体问题。近期光伏与交通结合方面相关政策频出，该领域正引起社会更多的关注和投入，将迎来重大发展契机。当前土地因素已经成为制约光伏等新能源产业的重要因素，交通系统的加入无疑意味着巨大的发展空间。目前的案例涉及公路、铁路沿线及车站、服务区等场景，对路面本身加装光伏组件的尝试也在进行当中。将来随着光伏本身的技术迭代和新能源汽车等产品的优化发展，光伏+交通领域还将产生令人期待的发展前景。试想一批不必停车充电的电动汽车飞驰在光伏公路上，沿途铺设的无线充电装置像电气化铁路的接觸网般把清洁的电能源源不断地输送出去……

5.光伏+高校，着眼于光伏发展的技术问题。对目前的光伏发电技术，仍有一些问题需要集中力量解决。例如，光伏组件对太阳能的利用效率仍有提升空间;光伏组件的无害化回收利用问题也需要进一步的关注和解决;当前多数光伏组件调节角度的能力有限，能随时调整角度实现“追光”的光伏产品或有发展潜力。可喜的是，我国高校在此方面的研究已有所进展，由科研到实用阶段的转化正有序进行。

新能源利用潜力巨大，新时代的光伏正蓄势待发。在能源结构革命如火如荼的今天，能源市场正以前所未有的姿态向社会打开，呼唤着技术、资本、科研力量为之开疆扩土。机遇和挑战同在，使命与发展同行，与世界先进水平对标、发展民族品牌，已经成为寄托着责任和使命的大道，并通往无限的前景。

参考文献

[1]曹进，我国发展太阳能光伏发电的必要性分析，山东工业技术2017年01期

[2]王淑娟，光伏行业的六项社会意义，智汇光伏，2018-03-05

[3]吕芳，光伏电站寿命期后设备回收与无害化处理技术和实证行研究，2015

[4]IRENA and IEA-PVPS （2016）， End-of-Life Management： Solar Photovoltaic Panels， International Renewable Energy Agency and International Energy Agency Photovoltaic Power Systems