“立足存在”视域下边境高寒地区党建工作路径探究

2021-07-12胡德庆

中共乐山市委党校学报 2021年2期

摘要：实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。边境高寒地区地理环境、生活方式、经济发展、文化氛围以及群众整体素质等客观存在的特殊性决定了该地区党建的特殊性。为此，应从立足特殊人文地理环境提高党性修养，立足客观需要推动党建工作和经济发展工作相融合，立足特殊区情、特殊问题强化党建考核实效，立足特色资源打造党建特色品牌，立足当地人民所需将“为人民服务”宗旨贯穿党建始终等五方面抓好该地区党建工作，以让党建真正成为地区经济发展的“助推剂”、边境安定的“稳定器”、民族团结的“黏结剂”、政策落实的“着陆器”。

关键词：客观存在;党的建设;边境高寒地区;实事求是;工作方法

中图分类号：D267 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2021.02.003

文章编号：1009-6922（2021）02-14-07

“思想、意识、观念的生产最初是直接与人们的物质活动，与人们的物质交往，与现实生活的语言交织在一起。”[1]151边境高寒地区地理环境、人文环境、物质生产实践以及人口因素等“客观存在”的特殊性决定了该地区特殊的实践活动——党建活动的特殊性。因此，必须立足该地区的特殊现实去开展党建工作，牢记“调查研究是谋事之基、成事之道”[2]，在调查研究“客观存在”中认真发现问题、科学分析问题并积极探索解决问题的路径和规律，以一切问题都应在“存在”中发现并在“存在（实践）”中解决和以一切工作思路都应源于“存在”但又高于“存在”的思想开展该地区的党建工作，以党建工作的科学性促进该地区实现全面、科学的发展。

一、边境高寒地区“客观存在”的特殊性

（一）严酷的地理环境

自然地理环境是人类社会生存和发展永恒的、必要的条件，是人们生活和生产的自然基础。自然地理环境的优劣对劳动生产率的提高产生积极或消极的影响，并对社会发展起促进或延缓的作用[3]。边境高寒地区地理环境的特殊性可用“高”“多”“寒”“少”“偏”等五个字来概括，即海拔高、山地多、气候寒、植被少、地理位置偏。严酷的地理环境决定了这里的人承受着比其它地区的人更多地来自大自然的“压力”和追求快速发展的“渴望”，这也决定了该地区各项工作开展的特殊性及艰难程度。党建工作作为一项事关该地区经济社会发展全局的工作，其工作的开展理应“因地制宜”，决不可忽视本地区自然地理环境的特殊性，而要立足其特殊的地理环境灵活地采用合理的工作方式方法，即做到立足“存在”、实事求是、融合开展。

（二）慢节奏的生活方式

边境高寒地区海拔高、气压低、温度低，在这种高海拔、低气压和低温度环境中生活的人们形成了自己特有的“慢”节奏的生活方式。以N县为例，就政府机关单位正常工作时间来说，冬季的工作时间为上午10 ∶ 00—12 ∶ 30，下午的工作时间是15 ∶ 30—18 ∶ 30，工作时间相对于内地来说较短。从当地群众日常活动的情况来看，当地人们大都采取比较“柔和”的活动方式开展活动，晚上9：30过后县城大街上只会有很少的人走动，各种商铺也会陆续关门。人们要么各自在家休息，要么在小茶馆饮茶、喝酒、弹唱，活动形式相较于内地其它地区来说更为缓慢。各乡镇更是如此，大多数人都会选择相对“缓慢”地行走;相对“缓慢”地做事;相对“缓慢”地交往与生活。慢节奏的生活方式似乎已成为当地群众的一种生活习惯，这种习惯源于“自然”、源于“客观规律”，短时间内是很难改变的。因此党建工作的开展也必须要考虑到这种生活规律的特殊性，切实做到“因人群而异”“因规律而异”。

（三）相对落后的经济发展水平

边境高寒地区地处国境边界，气候环境恶劣，地广山多且道路崎岖，这样的客观条件导致各基层行政部门之间和各基层党组织之间相聚甚远，交通和通信条件较之内地更为不便、企业投资吸引力也相对不足。这进一步导致了该地区许多地方不仅在地缘位置上“靠边”，在经济发展、文化教育、生活水平及科学技术的应用程度上也“靠边”：一些地方都缺少有力的支柱性产业和可持续发展的高水准工业，经济发展水平长期滞后于内地，经济发展压力极大。以S县为例，该县自然资源匮乏、生产工具相对落后、产业效率相对较低且产业结构单一。例如，该县C村自然资源匮乏，农畜产品较少，不能发展规模性产业，且地理位置偏僻，亦不适宜发展观光旅游业;CB村整体自然资源少，虽有温泉，但温泉产业规模小、设备陈旧、落后，满足不了游客的需求;G村地广人稀、山高坡陡，可利用的资源除了发展牧业以外无其它资源，且为了实现草蓄平衡，无法扩大畜牧养殖规模;D村经济单一、生产工具落后，群众增收途径单一，收入少，外出务工人员少;MD村集体经济主要靠出租合作社和农家乐，集体经济规模小。这种较为落后的发展现实，极大凸显了该地区加强基础设施建设、大力发展生产力、增加经济发展动力的必要性和紧迫性，也进一步凸显了该地区“抓党建促发展”任务的紧迫性和必要性。

（四）相对较低的群众受教育程度

如前所述，独特的地理环境、落后的经济发展水平、不便的交通和通信条件等因素都制约了边境高寒地区群众受教育水平的提升。群众受教育水平较低也会给该地区带来一些问题，例如：部分农牧民群众思想观念较落后，缺乏健康的精神追求，热衷于参加宗教活动，易听信一些不切实际的谬论;“等靠要”思想依旧存在，部分劳动力思想保守，特别是部分青年群众缺乏艰苦创业、勤劳致富的精神，宁愿守在村里过穷日子也不愿外出挣钱谋生;人居卫生环境有待加强，部分群众不注重个人生活卫生和疾病防预，当地医疗卫生部门压力大;部分群众生态环保意识不强，乱倒污水、乱丢垃圾、偷砍树木、私采砂石等现象依然存在等等。所有這些问题的存在都在考验着该地区党组织的基层群众工作的能力和水平，由此也体现出该地区党建工作的艰巨性。

（五）独特的文化氛围

边境高寒地区的文化氛围也具有其自身的特殊性，这种特殊性突出表现为宗教氛围较为浓厚，且各种宗教思想相互交织、相互影响，有时甚至还面临着极端宗教思想渗透的危险。由于受自然环境、人文环境及历史因素等影响，边境高寒地区信教群众较多，宗教在他们心中有着特殊地位，这种地位是带着“根”的，甚至有些群众将其大部分时间都放在求神拜佛以追求来世幸福上。这种特殊的信教氛围也对该地区党建工作提出了相应要求与挑战，因此，在开展党建工作过程中应合理处理好这种文化氛围上“客观存在”的特殊性，选择合适的方式方法，以规避不必要的矛盾产生。

二、边境高寒地区党建工作的特殊地位

边境高寒地区人文地理环境的特殊性决定了该地区的“地”和该地区的“人”的特殊性和重要性。因为，这些特殊地方的经济能否实现科学发展、人的各种利益能否得到有效保障、各项工作部署能否在该地得到有效落实，直接关系到“稳定大局”、关系到“寸土不让”、关系到整个中国的全面发展和全面进步，更关系到我们党伟大宗旨的践行和对历史使命的担当，所有这一切都决定了该地区党建工作的特殊重要性。

（一）保持国家边境安稳的“稳定器”

习近平总书记强调：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”[4]201安全问题是事关国家繁荣稳定的重大问题，更是关系边境地区稳定发展的首要问题。边境高寒地区的稳定有赖于“基层堡垒”作用的发挥，党的基层组织始终是战斗在维护国土安全和国民安全一线的英勇“战士”。这些基层“战士”战斗能力强、号召力强、先锋性突出，就能确保边境地区大局稳定、人民安居乐业。相反，如果这些基层“战士”软弱涣散、毫无战斗力和影响力，边境地区必然大局不稳、人民必然对未来丧失信心，其最终结果必然是引起整个国家的动荡不安。因此，抓好党建工作，提升基层党组织和党员战斗力，进一步保证基层党组织和廣大党员在维护边境地区稳定中担当好“先锋战士”的角色，即以党建保稳定，对于边境高寒地区始终保持繁荣稳定局面来说起着至关重要的“稳定器”作用。

（二）促进边境繁荣发展的“助推器”

“党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干。”[5]190边境高寒地区特殊的地理环境导致其基础设施薄弱、经济发展水平落后、文化开发能力不足、人们的法治意识不高和法治思维能力不强等问题，这些问题的解决同样离不开各级党组织和全体党员干部脚踏实地、真抓实干。党始终是总揽全局的领导者、人民最值得信赖的依靠者、边境高寒地区繁荣发展的指导者和推动者。因此，边境高寒地区要实现繁荣发展，党的领导必须更有力量，各级党组织建设必须更贴合实际、更贴近民心、更顺应民意、更接当地地气;各级党员干部必须更懂得科学发展思路、更讲究科学发展方法、更富有脚踏实地和真抓实干的“精气神”。抓好党建才能更有效地保证发展质量，因为“党建统领一切，具有统筹政策优势、资源优势、资金优势、人才优势等积极作用”[6]。边境高寒地区的党建工作，必须要始终聚焦“为人民求发展”“为百姓谋福祉”，把该地区的特色优势和经济发展任务、党建工作目标合理结合起来，把人们摆脱贫困的愿望和制定党建工作任务统一起来，把实现地区科学发展和党建工作要求联系起来，让党建助推地区经济发展上更加有力量。

（三）维护边境民族团结的“黏结剂”

习近平总书记曾指出，民族大团结是我们进行社会主义建设必不可少的保证，“搞好民族工作是我们应尽的义务”[7]。边境高寒地区多是少数民族聚居区，促进和维护民族团结是这一地区一项极为重要的工作，直接关系到该地区的安定和繁荣。而基于已有的实践可知：党建工作就是保持民族团结的重要法宝。当前，边境高寒地区各少数民族能够紧密地团结在各级党组织周围，坚定地相信党和政府，积极地响应党的号召，始终毫不动摇地践行着“大团结”精神和艰苦奋斗精神，为边境的繁荣和稳定积极贡献各自力量。这种大团结局面的形成从根本上说得益于党的坚强领导，有力地说明了党始终是各民族能够紧紧团结在一起艰苦奋斗的核心力量，进一步证明了民族团结需要一个有号召力和影响力的党积极发挥“引力作用”，这也从根本上更进一步突显出党建工作在民族团结工作中有着不可替代的关键地位，对边境高寒地区来说更是如此，其“粘结剂”的作用更加突出和强烈。

（四）落实各项方针政策的“着陆器”

有了好的决策、好的蓝图，关键在落实[8]。党和国家各项政策要落地生根，要靠各级党委政府坚定地执行，特别是基层党组织和行政部门立足实际地科学执行。边境高寒地区条件艰苦，交通和通信条件差，加之部分群众文化水平相对较低和受突出的地方特色文化影响，要落实好党和政府各项方针政策，该地区的基层党组织就需要有更强的凝聚力、创造力和号召力。该地区的广大党员干部就需要有更强的责任感、使命感和执行力。该地区的广大人民群众就需要有更强的勇于拼搏、吃苦耐劳和积极奉献的精神。为此，边境高寒地区必须抓好党的建设工作，通过落实组织制度、加强组织建设以提高党组织的凝聚力、组织力、创造力和号召力;通过加强理论学习、强化实践历练以提升党员干部的责任感、使命感、担当精神和为民情怀;通过广泛宣传、思想引导和组织动员以提高广大群众的拼搏精神、吃苦耐劳精神和首创精神，以让党和国家的各项方针政策装上更先进的“着陆器”，更顺利地在边境高寒地区落地生根。

三、立足“客观存在”抓好边境高寒地区党的建设工作

具体问题要具体分析。特殊的地理环境和人文环境，让这里的一切客观存在都具有了“不一样”的地方。为此，必须立足边境高寒地区的特殊性去分析和研究党建工作存在的问题，以更好地在实践中以“实事求是”的态度找准党建工作的着眼点和立足点，把该地区的各级党组织建设得更符合该地区的发展实际和人民意愿。

（一）立足特殊人文地理环境提高党性修养

1.时刻将理论教育和党性修养统一起来。“人们的社会存在，决定人们的思想意识”[9]2，边境高寒地区由于偏僻的地理位置、薄弱的经济基础和落后的教育水平，导致该地区群众的思想观念相比内地来说较为落后。同时，相对浓厚的宗教氛围必然会对这里“土生土长”的党员及外来党员的思想造成一定程度的负面影响。这正如刘少奇同志在《论共产党员的修养》中所指出的“我们的党员由于原来的社会出生不同，所受的社会影响不同，因而就有不同的品质。”[9]4宗教色彩较为浓厚的社会环境，极易导致长期生活在该环境中党性意识较弱的部分党员，特别是部分基层农牧民党员信仰宗教。习近平总书记曾在中央党校中青年干部培训班开班式上指出，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。这一论断深刻指出了理论坚定的重要性及理论学习与党性修养的内在关系，科学地揭示了党性的提高离不开持续深入的理论教育。在条件艰苦、宗教氛围较为浓厚的边境高寒地区，各级党组织应时刻保持警惕，密切关注党员思想动态，加强广大党员的思想理论教育，特别是要坚持将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主義思想作为全体党员学习教育的重点任务抓牢、抓实，并结合推进“两学一做”常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实好理论中心组学习、“三会一课”等制度和主题党日活动，深入开展专题学习和培训，注重“创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果”[5]182，引导广大党员干部用新思想、新理念、新论断武装头脑、净化思想、提高党性。列宁也曾说过：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”[10]这句话用在我们当代共产党员身上，可以理解为：只有以先进理论和思想武装起来的共产党员，才能充分发挥好先锋模范作用，始终成为中国特色社会主义事业建设中的模范先锋。

2.党员特别是党员干部要时刻用无产阶级的理想信念修养党性。边境高寒地区特殊的地理环境和“慢节奏”的生活方式，易使部分党员干部抱有“在高寒地区工作即使躺着睡觉也是一种奉献”的思想，在这种思想的影响下，一部分党员干部就会借着“缺氧”的名义懒洋洋地工作、学习以及与群众打交道。例如，工作上缺乏干劲、敷衍了事、“坐等提拔”;生活上贪图享受、追求安逸;理论学习上不思进取、泛泛而学;与群众接触上情绪抵触、厌烦群众等等。这种思想的滋生和现象的产生，归根到底还是因为在特殊的环境下，个人流淌的血液里缺少了一种共产党员应有的“精”“气”“神”。在边境高寒地区工作需要极大的勇气和极强的责任感，应在党建实践中，充分激发广大党员干部迎难而上的勇气和作为人民公仆的责任感，把“缺氧但不缺精神”的奋斗思想灌输给广大党员干部，让他们从心里认可：在边疆高寒地区最为人们所敬仰的奉献是“站着”奉献、“走着”奉献、“做着”奉献，在联系群众中奉献，在脚踏实地中奉献，在踏实肯干中奉献，而不能只沉迷在“‘人在就是一种奉献”的思想当中。

“理想信念是共产党人精神上的‘钙。”[11]106坚守在边境高寒地区艰苦奋斗的党员特别是党员干部，必须时刻用先进的理论和思想去武装自己，“用无产阶级思想的、人民的、党的利益高于一切原则去同自己的个人主义思想进行斗争”[9]32。不能说在艰苦地区待久了，个人机体上就“疲软”了、“瘫痪”了，思想上就松懈了、落后了，对自我的要求也就放宽了、放纵了。越是艰苦、越是长时间，就越应该比其它地区同志在理想信念上更加坚定、在自我要求上更加严格，更加能耐得住“煎熬”与拼搏的寂寞，越能够做到一刻也不放松对宗旨的坚守、一点也不辜负当地群众对自己的信任，时刻用无产阶级的先进思想要求自己、提升自己、激励自己，只有这样我们才能守得住“土”、暖得了“心”、对得起“人”。

（二）立足客观需要推动党建工作和经济发展工作相融合

经济发展水平落后是该地区的一大现实背景，也是该地区加强党建工作所要解决的重大现实问题。习近平总书记曾指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。”[12]“要树立正确政绩观……把抓好党建工作作为最大的政绩……坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止‘一手硬、一手软。”[11]106边境高寒地区的广大党员干部应牢记总书记的要求把党建工作和经济发展工作结合好，致力于抓党建促发展，用真挚的为民情怀和踏实的工作作风提升该地区经济社会发展成效，让发展成果更多更好地惠及当地群众，让当地群众拥有更多的获得感和幸福感。为此，各级党组织在加强党建过程中，一要立足当地实际积极培养党员致富带头人，把有影响力、能吃苦、想创业的党员组织起来，抓好培训工作，充分发挥好党员致富带头人作用。二要积极开展“企业帮扶”活动，利用好政策优势和组织优势，积极联系当地企业和区外企业，通过直接投资、提供指导、捐助资金和设备等方式帮助落后乡镇发展经济。三要以踏实的工作作风深入实际调查研究该地区可利用的特色资源，以“特色”吸引投资、以“特色”推动经济增长。四要懂得用辩证的思维方式理清发展思路，合理利用不同区域的优势资源，实现优势互补，让整体优势资源真正变成推动该地区发展的增长点和发力点。最后，各级党组织在项目立项、审批、实施过程中，要切实考虑到项目的惠民性，反复思考群众能从中得到多少“实惠”，让“为民之心”成为项目开花结果的甘甜玉露、踏实肯干的力量之源、快速发展的坚实之帆。

（三）立足特殊区情、特殊问题强化党建考核效果

特殊的区情使边境高寒地区各基层党组织之间相距甚远，且交通不便。例如，从N县县城驾车到其下属Z乡乡政府要花费将近1天的时间行驶300多公里（其间山路众多、崎岖蜿蜒，还要翻山行驶、沿崖行驶，且道路极为不平）。除了县乡距离甚远外，县内乡与乡的距离、乡内村与村的距离也相距甚远，且交通更为不便。这种客观情况的存在，易使边境高寒地区的党建工作者产生畏难情绪，不愿深入基层摸实情、探实底、抓实效。久而久之，就容易滋生党建工作者脱离实际、按部就班的工作作风，党建工作方式方法仅限于“凭空”研究上级文件精神，党建工作效果也只停留在党建考核的分数中。刘少奇同志曾指出：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，决不能离开革命的实践;同时，也离不开自己在实践中的主观努力，离不开在实践中的自我修养和学习。”[9]4党建工作者作为奋斗在党建工作前线的“先锋战士”，理应在深入基层调查研究中发现党建问题、在与群众的共同实践中探究党建工作方法、在分析客观情况中制定党建方案，让党建真正基于实情、符合规律、顺应民意。

习近平总书记也曾提出：“要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民。”[5]144边境高寒地区党建工作计划的制定和党建工作考核的实施必须结合本地区的特殊区情，立足该地区的特殊环境（包括自然地理环境和人文环境），特别是要立足于基层的实际问题和人民意愿，不可盲目制定工作计划和考核方案。不能只靠“拍脑袋”想问题，也不能只凭“想象力”去解决问题。因此，在制定工作计划时，要善于把上级文件精神和本地区实际情况结合起来，深入实际调查研究，摸清底数，认清“短板”，按照因地制宜、服务人民、推动发展、增强先进性的原则制定党建工作计划。用符合实际的工作计划指导本地区的党建工作，让党建工作计划真正成为党建工作有序开展的“指南针”、提升党组织先进性和影响力的“人字梯”、广大党员可凭其对号入座的“标志牌”，以真正保证党的各项方针政策在基层有效落实，真正有利于打造边境一线的坚强“战斗堡垒”。此外，在党建工作考核时，应特别注意“实际成果”的考察。长期以来，由于边境高寒地区交通不便，许多基层单位的党建考核往往流于形式：考核单位制作考核表——被考核单位按表“编”材料——考核单位按表检查材料——根据材料是否完备评定考核等级。这种情况极易导致每逢党建考核前夕，被考核单位熬夜加班、疯狂编材料现象的发生，久而久之在党建工作中就会极易形成这样的一种想法或风气：只要材料补得好，工作就是干得好。而这种“潮流”的形成对我们党的建设危害性极大，它不仅严重伤害了“实诚”干部工作的积极性，也会让党的一些政策落实不到位。因此党建工作考核必须侧重于实际效果的考察，把党建干部从“材料”中抽出来，踏踏实实地干党建，认认真真地“写”材料。

（四）立足边境高寒地区特色资源打造党建特色品牌

边境高寒地区有其特殊的地域风光和民族风情，这些都可以成为该地区打造党建特色品牌的立足点，也是让该地区的党建工作更符合其特殊性的支撑点、着眼点。但是，在具体实践中，由于部分党组织没能切实做到将地方特色的挖掘工作与党建工作深入结合，导致一些地方党建品牌的创建只停留在口号层面，大部分的品牌创建工作流于形式，没能取得应有的实效。中国共产党成立至今100年，党建方面好的做法和经验已经积累了很多，特别是党的十八大以来我们党对党建工作的高度重视，为我们广大党务工作者开展好党建工作提供了极好的平台和充足的经验材料。经验已经积累了很多，但肯用先进经验去践行党建工作要求的却很少，肯去思考旧经验并结合地方特色开拓“新经验”的就更少了。

对于边境高寒地区，由于其特色资源丰富，该地区的党组织应立足于丰富的特色资源和有待解决的突出问题，积极深入实际调查研究，解剖麻雀，发现典型[13]143，创新服务方式、教育引导方式和党建活动特色载体，以创新推进党建工作，全面提升边境高寒地区党建工作水平。一是可以充分利用该地区的民族特色活动，创新党建活动载体，通过开展颇具民族特色的党建活动引领群众心向党、跟党走;二是可以根据该地区农牧民党员受教育水平有待提高的实际情况，将党性教育与素质教育结合起来，通过开展党的知识培训、农牧民文化素质提升培训、专业技术培训等，提升党员和党员干部队伍整体素质，不断增强广大党员干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力;三是可以根据边境地区守土固边的重要地位，将党建工作与爱国教育、国防教育结合起来，用多样化的教育方式吸引广大党员和群众，在激发他们强烈爱国热情的同时，增强他们对党组织的绝对认可，以达到在爱国教育实践中巩固党建成果，在党建工作实践中巩固爱国教育成果，形成“人人爱党爱国、人人固守边防、人人建设家乡”的良好局面。

（五）立足当地人民所需将“为民宗旨”贯穿党建始终

习近平总书记曾对人才做过这样的定位：“人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。”[14]人才，对一个地方的经济社会发展来说起着至关重要的推动作用，人才的数量和质量在一定程度上决定着一个地方经济发展的速度、社会发展的力度和文明发展进步的程度。可是，由于边境高寒地区条件异常艰苦，除了天寒风大、植被稀少和昼夜温差大外，超高的海拔还会对人的身体健康造成影响（例如会影响人的心肺功能），加之一些相应的福利待遇不能及时落实到位，导致边境高寒地区人才流失相对严重。人才流失问题的存在，在一定程度上会影响到社会主义新边疆的建设进程，其出现的主要原因就党建方面来说还在于思想建设及队伍建设不到位，以至于其凝聚力、向心力不夠以及为当地人民群众谋幸福的奉献精神不足，这就为该地区的党建工作提出了更高要求：要将“为民宗旨”贯穿党建始终，在增强宗旨意识的基础上增强各级党员干部的奉献精神和应有的凝聚力、团结力。

习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”[13]52为人民服务是共产党人的天职，边境高寒地区的各级党组织和广大党员干部要深刻体会总书记的讲话精神，抛开个人利益“多做深入细致的群众工作”[4]203，要充分认识到：边境高寒地区的发展与进步只有在党的坚强领导下，在广大群众的辛勤劳动中、积极创造中、敢于拼搏中才能取得和实现。还要充分认识到：边境高寒地区群众生活异常艰苦，更需要来自党组织的关怀和党员干部的真心服务。边境高寒地区的党员干部，特便是领导干部要想在事业上干出成绩、干出水平，并得到人民群众发自内心的认可，就必须常守为民之心、常怀为民之情、常省“我将无我不负人民”之位，“始终把人民放在心中最高位置，牢记人民重托”[4]41，心存对人民和对党纪国法的敬畏，着力于服务人民群众，用实际行动回报党和人民的信任。各级党组织要在党建活动中积极鼓励广大党员干部，常在“无我”的境界中以实际行动践行党的群众路线，切实做到访民情、听民声、解难题、办实事、保民生、强法纪、促和谐，当好甘为群众排忧解难的“暖心人”、肯为群众办实事的“称心人”、愿为群众“跑断腿”的“贴心人”、敢为群众担风险的“好心人”，真正实现在留住人才的基础上本地区、本单位、本部门作风大转变，服务能力再提升。

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