基于产学研合作的军民融合产业技术创新体系研究

范国辉 刘天恒

河南工业职业技术学院 河南 南阳 473000

引言

军民融合产业技术创新体系是国家创新体系建设中十分重要的一部分,而产学研合作则是这一建设中需要遵循的基本要求,同时还是军民融合产业技术体系建设的重要途径。针对此,相关方面应该清楚认识到这一点,解决具体建设要求合理落实产学研合作。但是就整体情况来看,因为各方面因素的影响,使得产学研合作在实施中还存在一系列的问题,如果不能及时有效的解决,将会严重影响到产学研作用的发挥,阻碍到体系建设。就这一方面来说,加强基于产学研合作的军民融合产业技术创新体系探究意义重大,具体分析如下。

1 基于产学研合作的军民融合产业技术创新体系建设中主要存在的问题

1.1 相关政策不完善 就当前情况来看,不论是军用科技部门还是民用科技部门,都有权提出与制定独立的科技运行计划,双方缺乏有效的沟通与协调,科技资源方面没能实现共享,进而导致出现重复投入的情况,造成严重的资源浪费[1]。这一问题出现的主要原因还是相关政策不是很完善,影响到两者的有效融合。以重庆市为例,推出的“十二五”科技计划明确提出将军民融合技术创新体系纳入至区域创新体系建设中。不过在具体落实中,却缺乏合适的政策进行支撑,没能将军工科技与地方科技建设体系相结合。

1.2 产业技术创新战略联盟运行机制存在缺陷 产业技术创新战略联盟是地方高校参与军民融合技术创新体系构建的重要手段之一,不过就当前情况来看,其在各项机制建设方面还存在一些缺陷,如利益共享机制、创新投入机制等,这些缺陷的存在如果不能及时有效的解决,将会极大影响到战略联盟的稳定性。

1.3 高校融入渠道单一 就当前高校和军工企业一起构建的技术创新平台来说,往往局限于校企两部分的合作关系,而且高校融入渠道与政策存在一定的不足。如合作平台怎样在体制与政策上获得国家层面的认可便没有明确的规定,进而阻碍到产学研合作的有效应用。

1.4 产学研合作体制建设有待加强 产学研合作的落实还存在缺乏风险共担机制、合作主体急功近利等方面问题。就相关调查结果显示,我国当前大部分的产学研战略合作协议都缺乏法律约束,合作双方都不能获得来自对方的有效承诺。这一问题的存在将会影响到合作长期稳定性,甚至是造成双方不信任,难以发挥产学研合作的作用。

2 基于产学研合作的军民融合产业技术创新体系建设措施

2.1 制定与完善相关支持政策 军民融合产业技术创新体系存在显著的市场化与公益性融合的特征,怎样处理好这两个特征的关系,是创新体系构建的关键所在[2]。所以,国家方面应该对此给予充足的重视,加强和地方政府的协调,针对军民融合创新体系的运行规律合理构建相关的政策支持体系,以便有效满足军民融合产业技术创新体系建设在各个方面的要求,如资源融合、机制融合等。

2.2 严格遵循产学研合作规律 产学研合作模式存在合作主体性质差异性、优势互补、风险共担等规律特点,所以在创新体系构建中,应该清楚认识到这一点,严格遵循这些规律。换一句话说,就是不仅得关注产学研合作的共同需求与目标,而且还得考虑到各个主体的单独需求和目标,这样才能实现共赢,确保合作能够长期稳定的开展。除此之外,不仅得考虑到近期的工作目标,而且还得从长远角度进行分析确定;不仅得注重合作利益的共享,而且还得关注整体风险的共同承担。

2.3 拓展地方高校参与渠道 对于产学研合作模式实施而言,地方高校的参与是十分重要的,有着关键性的作用,直接关乎到创新体系建设呈现。针对此,相关方面应该对此给予充足的重视,拓展地方高校的参与渠道,具体可以从以下几方面着手:首先就是从国家政策层面完善参与通道,制定准入门槛与相关的支持政策,激起地方高校参与积极性,发挥其作用;其次,从大型军工集团层面制定鼓励地方高校参与的审批标准与流程;最后就是地方政府方面需要提供多方面的支持,在队伍建设、成果转化等上推出优惠政策,同时将军民融合产业技术创新体系纳入至地方科技政策支持体系中。通过这种方式,便能为地方高校参与军民融合产业技术创新体系建设扫清障碍,为产学研合作模式作用的发挥提供助力。

2.4 发挥军工产业基地优势 通过产学研合作模式构建完善且高校运行的军民融合产业技术创新体系,重点侧重于军工高校在人才培养、技术研发以及区位优势等的发挥[3]。在这一过程中,建议选择一些合适的军工技术领域,组织兵工企业、地方高校等多方面一起参与进来,构建新型产学研合作模式,即“校-校-企”,以便促进合作效率的提升,推动军民融合产业技术创新体系建设更进一步。

3 结语

综上所述,军民融合产业技术创新体系是在军民结合创新体系基础上的一种发展,其更为看重民用创新系统和国防创新系统之间的有效结合。在当前新时代背景下,加强对其探究十分有必要。而在其中合理实施产学研结合能够起到很好的效果,有助于促进其建设,提升体系完善性。但是从整体情况来看,我国军民融合产业技术创新体系建设中还有这一定的问题,如军工和民用“两张皮”、政策瓶颈有待突破等,这些都是亟待分析和解决的问题。