测绘地理信息档案鉴定工作开展比较滞后的原因分析

2021-07-12翁颖群

探索科学(学术版) 2021年4期

翁颖群

漳州市测绘设计研究院福建漳州 363000

1 引言

随着时代的发展和城乡建设的高速推进,测绘地理信息为经济社会发展提供了科学的依据,为满足新常态下社会建设需求,强化测绘档案管理质量和利用效率已经成为档案部门的重要任务,通过档案鉴定工作对档案价值形成准确的评价,制定科学的管理策略和保管期限,对失去价值的档案进行妥善处置,有效提升档案管理效率。但是在实际的测绘地理信息资料鉴定工作中存在着一些问题,影响档案管理水平,需要管理部门充分结合测绘档案特点,制定完善的档案鉴定工作体系,推动档案鉴定工作高效开展。

2 测绘地理信息档案鉴定工作开展比较滞后的原因分析

2.1 缺乏完善的鉴定工作规范测绘地理信息具有较高的利用价值,为城乡建设提供有效的凭证和科学的依据。而随着经济社会的高速发展,测绘档案管理压力不断增大,大量的无价值的资料需要通过鉴定工作进行有效的处理,但是当前测绘地理信息鉴定工作机制不够完善,现有的制度缺乏有效的实践性,规章制度内容不够全面,而测绘地理信息的内容和类型较为多样,涉及到测绘工作的各个环节,增大了档案鉴定难度,现有的规章制度无法对鉴定工作开展提供制度保障,不能对鉴定工作流程形成全面的规范,使得在档案中存在大量无价值资料,影响档案管理质量。[1]

2.2 鉴定工作思路较为传统档案鉴定工作是保证档案资料价值的重要基础,在实际的管理活动中,管理部门对重视和支持力度相对不足,无法实现对资料价值的准确判定。同时鉴定工作思路较为传统,缺乏主动创新意识,工作思路较为固定,无法保证较好的鉴定效果。

2.3 管理人员的素质能力存在不足档案鉴定工作具有较强的专业性,需要管理人员在具备较强的档案专业素养的基础上,对地理测绘专业知识具有一定的了解,有效掌握测绘资料特点和价值体现,能够对资料价值形成准确的判断。但是当前档案管理人员的素质能力水平相对不足,无法对测绘档案的形成过程进行有效的掌握,无法对档案价值形成准确的判断,不利于鉴定工作的高效开展。[2]

3 加强测绘地理信息档案鉴定工作的建议

3.1 总体原则测绘档案鉴定工作需要对测绘地理信息进行全面细致的价值判断,在鉴定工作中管理人员要充分结合测绘档案特点,提升鉴定工作的科学性。一是要落实全程管理原则,档案资料的价值并不只体现在档案管理和利用过程中,而是在档案信息的产生、资料的形成、归档和档案管理利用中,这就要求在鉴定工作中,对档案工作流程进行全面的参与,结合鉴定工作需求,对档案管理流程进行全面的规范,为价值鉴定和相关管理工作的执行提供有效基础。鉴定工作人员要加强与档案生成和管理环节的互动,与相关工作人员进行高效的沟通交流,有效掌握实际档案工作具体情况,对相关的资料收集、整理和归档过程进行科学的规范,实现鉴定工作对管理流程的全面渗透,为鉴定工作开展提供有效支持。二是正确认识档案的双重价值,实现对资料价值的准确评判。测绘地理信息的高效利用能够为测绘相关工作开展提供科学的依据和有效的凭证,对测绘工作具有较高的利用价值。同时测绘资料被广泛利用在城乡建设、城市规划、城市管理等各个环节,为社会生产生活提供科学的依据,具有较大的利用价值。在鉴定工作中,鉴定人员要对测绘档案价值进行全面分析,深入挖掘档案资料价值,科学制定价值等级和保管期限,保证鉴定工作的科学推进。[3]

3.2 确保档案的属性档案属性的保障是推动档案鉴定工作高效开展的重要基础,为鉴定工作提供科学的依据。一是要保证资料的完整性,测绘工作内容较为繁琐,在测绘工作中产生了大量的数据信息,需要对管理活动进行高效的规范,为保证档案的完整性,要对测绘工作开展的各个环节进行全面的覆盖,实现对相关资料的全面收集,对归档环节进行严格规范,实现不同种类资料的全面收集,为鉴定工作开展提供科学基础保障,同时档案是否完整也是价值鉴定的主要内容,为档案工作开展进行科学的规范。[4]二是要保障资料的真实有效,测绘档案的真实性是保证档案利用效率的重要基础,是档案价值实现的关键环节,在鉴定工作中,;鉴定档案真实性是重要的工作聂荣,需要鉴定人员结合实际档案产生流程,进行全面细致的比对分析,对不符合档案规范的情况进行及时的发现,并发回相关管理环节进行纠正,保证档案资料的真实性。三是要保障档案管理的系统性,测绘档案呈现出较强的成套性,在鉴定工作中,要将资料的系统性作为重要的鉴定方向,实现资料的科学分析和整理。

3.3 综合评判在档案鉴定工作中,要对档案价值进行综合评判,主要是通过以下几点来实现对档案价值的科学判断。一是来源,测绘地理信息来源是判断档案价值的重要依据,在鉴定工作中,往往业内知名单位或是重点项目的测绘资料具有较高的价值,在鉴定中要对这些资料的价值进行准确判断,并以此为依据对推动鉴定工作的高效推进。二是资料内容,对同种类的档案资料的鉴定工作来说,要根据资料的实践、等级和数据精度等作为价值评定的标准,准确定位资料的价值等级。[5]三是利用效率,测绘档案的利用效率是体现档案价值的重要依据,被多次利用的档案一般价值较高,体现出较强的利用价值,在鉴定中要相应的提升档案等级,实现对价值档案的长时间使用。四是产生的效益,测绘档案的科学利用对测绘行业发展和经济社会发展提供有效支持,在实际价值鉴定工作中,要综合考虑档案产生的效益,对经济效益和社会效益进行全面整合,实现对重点档案的准确定位。

3.4 提供保障一是要加强重视和支持力度。鉴定工作的高效开展对强化测绘档案管理水平提供有效支持,管理部门要加强对鉴定工作的重视,充分结合测绘档案管理实际,对鉴定工作流程进行科学优化,积极协调相关管理环节,保证鉴定工作的高效落实,对档案工作形成全面的渗透,实现对档案资料价值的准确评定,对失去价值的资料进行科学的处理,有效提升档案管理质量。[6]

二是要完善鉴定工作机制。完善的规章制度是推动鉴定工作高效开展的重要基础,管理部门要强化制度建设,建设长效管理机制,充分结合测绘地理信息资料特点和鉴定工作开展实际,对规章制度进行动态化调整,为价值评定提供科学制度保障,有效满足测绘档案管理需求,推动档案价值的高效实现。同时要完善监督机制,对鉴定工作流程形成全面的监督,及时发现鉴定工作中存在的问题和不足,实现对管理规范的科学调整,推动鉴定工作效果的提升。

三是要推进信息化建设。信息技术的应用对推动档案管理水平的提升起到关键作用,鉴定工作开展中,要充分发挥信息技术优势,对管理活动进行科学优化,构建完善的信息化管理体系,依托信息系统,推动鉴定工作效率的提升。利用技术手段,对资料数据进行全面收集和科学整理,有效提升资料的完整性,建设完善的资料数据库,实现对档案资料的高效对比,对档案的真实性进行科学评定,对失去价值的资料进行及时的提取和处理,推动鉴定工作的高效执行。信息技术的不够革新对强化档案鉴定工作水平起到积极作用,管理部门要加强对先进设备和技术的引进,推动档案管理体系的科学升级,对相关设备设施进行及时的维护更新,利用大数据、云计算等技术,发挥网络资源优势,有效降低管理成本,为鉴定工作开展提供技术保障。

四是要加强管理队伍建设。测绘档案鉴定工作具有较强的专业性,对管理人员的素质能力要求较高,管理部门要加强对档案管理队伍建设的重视,积极引进优秀档案专业人才,充实管理队伍,为鉴定工作开展提供基础保障。要加强对管理人员的培训教育,结合鉴定工作实际,制定科学的培训策略,使管理人员能够对鉴定工作流程形成有效的了解,充分结合测绘档案特点,提升鉴定能力。同时要完善考核评价机制,对鉴定工作成效形成准确的评价,将考核结果与激励政策进行有效结合,激发管理人员的工作积极性和责任心,推动鉴定工作高效开展。