论警察武器警械使用的思考——评《公安民警警械武器使用训练教程（试行）》

书名：《公安民警警械武器使用训练教程（试行）》

作者：公安部政治部

出版社：中国人民公安大学出版社

ISBN：978-7-5653-0436-1

出版时间：2011 年6 月

定价：53 元

暴力抗法、武力袭警事件频繁发生，造成了警察队伍的伤亡，但是很多时候当警察使用武器警械进行执法时，会遭受到较多的质疑。因此加强警察武器警械使用方面的思考与研究成为了当前较为紧迫的需求。

首先是对警察使用武器警械行为所需原则与法律定位方面的思考。警察的职责是保卫、维护国内安全、社会秩序稳定、人民生命财产安全等。在其开展相关执法行为过程中如果遇到拒捕、武力袭击、暴乱等违纪情况时，其可以使用武器警械。警察使用武器警械具有正当性特点，是以保护公民生命、财产安全、社会秩序稳定等为原则和目标的。在关于其法律定位方面的研究中，有关学者认为警察使用武器警械还具有正当防卫以及紧急避险等特点，当前也存在部分学者认为警察使用武器警械只具备其职务行为特征。由不同学者的研究观点可以看出关于警察使用武器警械行为中的共同观点是其具有职务行为特征，但是在正当防卫方面的研究存在着较大争议性，这需要加强我国相关法律制度的建设与健全，对该内容进行明确，确保其合法性。

其次是对警察使用武器警械规范性方面的思考。通常情况下，很多人认为警察武器警械使用会产生较强的杀伤性，极为容易造成对他人生命和健康方面的威胁与损害，因此需要加强法律对于其使用情况进行较多的保留规定。比如《人民警察法》中，对警察使用武器警械的情形作了相关列举，并规定除列举情况之外的其他暴力行为是否属于紧急情况具有不确定的法律概念特点。这一法律规定，使得警察实际使用武器和警械的行为是否合法存在着不明确性。因此在加强行为规范方面的思考过程中，需要健全与完善相关方面的立法，使警察武器警械使用情况列入法律条款之中，通过法制化建设，来提升其规范性。同时在开展规范性方面的研究过程中，需要加强监督和制约方面的法律条款设计，特别是强化对于使用武器、警械场所方面的规定，来更加有效地保障警察自身行为和职业行为的规范。

第三，警察使用武器警械过程中存在着裁量方面的研究难题。裁量问题可以更加直接理解为警察具有的权利与行为限制之间的关系。有学者认为，经常使用武器警械需要被赋予一定的自由裁量空间，比如在《人民警察使用武器和警械条例》中就有规定，当警察遇到来不及警告或者发出警告会产生更加严重后果的非常极端危急时刻，可以打破固有程序，采取直接使用武器和警械的方法。这一立法充分说明了警察具有的自主裁量空间和判断权利，但是这一权利的使用，需要加强对周围群众、受害人、危害人等多方面因素的考虑，将其作为综合性考虑因素采取整体性的考量。

最后，警察使用武器警械过程中关于情境化方面的思考。情境化主要指的是警察采用武器警械开展执法行为时其所处环境方面的情况。这一词语严格来说不是我们国家的法学术语，是在开展警察武器警械使用相关内容的讨论与研究过程中，有关学者依据国外研究资料提出的，但是对此并未有过多研究。这一现状也为我国开展相关法律建设提供了思路，可以加强此方面的思考，来促进我国法律的健全。

近年来关于警察武器警械使用方面的思考与研究成为了业内众多研究学者的关注重点。《公安民警警械武器使用训练教程（试行）》一书就是以这方面的研究为主要内容进行编写的。全书共分三篇。第一篇以警察武器警械使用相关基本知识作为主要内容。从警械武器使用合法性、法律依据方面进行了思考，主要内容有：人民警察依法使用警械武器的基本条件、原则、情形、责任以及措施。该篇还对常用的警械、器材等使用常识进行了阐述。第二篇主要讲述的是警械、器材方面的使用，包括催泪喷射器、伸缩警棍、手铐、防暴盾牌以及相关单警装备的操作与运用。第三篇主要阐述的内容是武器方面的使用，包含手枪、长枪、战术基础动作、防暴枪等方面的使用与操作规范。该书从法律依据和具体警械、武器使用常识两大方面入手，为公安民警开展相关培训与训练工作提供了理论知识和实践应用依据。

随着社会的发展，不法分子的犯罪行为也不断向着多样化方向发展，警察在开展相关执法工作过程中所面临的紧急情况也随之不断复杂。为了更好地维护我国社会秩序的稳定、公众安全、公民生命财产安全，需要加强警察使用武器警械方面的思考与研究。依据社会发展现状和趋势，如何通过加强相关法律制度的完善与健全，来提升警察武器警械使用过程中的合法性、规范性，提升其执法效力，是较为紧迫的现实问题。