福建省渔业资源养护现状及建议

福建省渔业水域面积广阔，既有海洋又有江河湖（库）等渔业水域。福建省历来重视渔业资源养护和水生态保护工作，渔业生态环境得到逐步改善，水生物种多样性得到一定程度的修复，水产品生物质量基本保持稳定，总产量稳中有升。2018年全省水产品总产量782.12×104吨，比2017年增长37.55×104吨，为福建省建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建打下了坚实基础。

1 福建省渔业资源养护工作现状

1.1 渔业资源调查与监测

自20世纪80年代以来，福建省在台湾海峡及毗邻海域多次开展渔业资源调查研究，其中规模、影响较大的调查研究主要有“闽南—台湾浅滩渔场鱼类资源调查”“闽中、闽东渔场中上层鱼类调查及渔具渔法研究”“闽东北外海渔业资源调查”。在此过程中，渔业部门开始把渔业资源生态容量和捕捞业管理结合起来。

1.2 渔业水域生态环境监测

福建省历来重视渔业水域生态环境监测。“十三五”期间，通过加强对渔业水域的环境监测，建立了较为完善的渔业水域环境监测体系。每年在5大渔场、13个主要海湾、6个重点海水养殖区（三沙湾、罗源湾、黄岐半岛、南日岛、东山湾和诏安湾）以及闽江、九龙江、汀江、晋江等流域布设500多个监测站位，开展包括水质、沉积物、生物体质量和生物生态4大介质共45项参数的监测工作。

1.3 渔业资源增殖

通过大力推进保护区建设、水生生物增殖放流、建设人工鱼礁等方式开展渔业资源增殖和养护。福建省从2007年开始建立水产种质资源保护区，截至2016年共建立了国家级水产种质资源保护区9个，主要保护对象有大黄鱼、细鳞斜颌鲴、黄尾鲴、大刺鳅、黑脊倒刺鲃、光倒刺鲃、中华鳖等10多种经济物种。福建省利用各级增殖放流财政资金在13个主要海湾和闽江、九龙江等流域开展增殖放流工作。

1.4 渔业资源养护对外合作

多年来，为了修复海峡渔业资源，两岸专家学者们就如何联手开展对海峡渔业资源的养护展开了长期的合作。2004～2010年，福建省水产研究所、厦门大学等科研院所和台湾海洋大学合作，开展了“两岸联合开展台湾海峡渔业资源养护与利用研究”项目。在项目研究成果的基础上，进一步完善了伏季休渔方案，制定了“福建省渔业捕捞禁止和限制的渔具与法目录”，从而为福建省渔业资源的养护管理提供了强有力的技术支撑。

2 存在的主要问题

2.1 高强度捕捞严重破坏渔业资源

长期以来，高强度的捕捞活动是造成福建省海域渔业资源衰退的主要原因。福建省捕捞业面对的渔业资源利用过度，捕捞结构不合理，经济幼鱼受损严重、捕捞力量过大并未能得到有效控制等问题长期存在，导致福建省虽然采取了伏季休渔制度，但是效果不明显。

2.2 涉水、涉海工程挤占及损害渔业资源

涉水、涉海工程的大量建设，严重破坏了沿岸、港湾和河流的水生生物的“三场一通道”，使得渔业资源量长期得不到有效补充和恢复。

2.3 陆源污染影响渔业水域生态环境

随着城市化进程的加快和临港工业的发展，陆源入海污染物通量不断增加，沿岸渔业水域污染趋势未得到有效遏制。

2.4 外来物种入侵危及渔业资源稳定

长期以来，因有意或无意引入福建省水域、海域的外来物种不断增多，对福建省渔业资源构成了较大威胁。此外，一些外来物种具有鱼毒性，对福建省海洋漁业资源及生态环境造成严重的破坏。

3 建议

3.1 强化海洋捕捞管控，提升内陆渔政管理

加大宣传教育力度，注重各方联动监管，强化执法日常巡查。以闽粤、闽浙交界海域、底拖网禁渔线附近海域及违规渔船集中海域和各种作业类型休渔的起止时间节点，组织开展有声势、有震慑力的海上联合执法行动，打击各类违法违规行为。同时加强内陆捕捞渔船管理、重点开展违规渔具的清理整治，打击电炸毒鱼等违法违规行为，规范水产养殖生产行为，加强内陆水域渔业资源管理和保护等工作。

3.2 进一步推进渔业资源恢复

开展渔业资源动态监测，及时掌握福建省渔业水域的渔业资源状况。继续推进种质资源保护区建设，加大对“三场一通道”及重要渔业水域的保护力度。同时应对重要生物资源的保护状况、生物多样性的修复状况进行调查评估，落实保护区的管理措施，使保护区的功能得以实现。进一步加大台湾海峡增殖放流力度，放流范围应覆盖全省主要海湾。加大对放流物种适宜的标志措施的研究，提升标志放流技术水平，研究提高放流成活率的放流装置，研究提出优化增殖放流区段、时间、规格、计量方法等规范。

3.3 改善渔业水域生态环境

按照《推进乡镇污水处理设施建设的实施意见》，推进“六江两溪”流域1公里范围内乡镇及沿海乡镇的污水管网和污水处理厂设施建设，通过强化“河长制”，开展流域环境综合整治、农村环境连片整治来推动生活和工业污水治理，减少污染物的排放，减轻对渔业水域的影响或损害。同时应对日益增多的危化品污染渔业水域事故，建立跨省和地区间的应急处置机制和危化品事故损害赔偿制度。

作者简介：陈云英（1976-），女，工程师，本科。从事渔业资源调查，水产品质量安全监督检测工作。