破解提质聚能密码——新沂供电省管产业推进高质量发展侧记

国网江苏新沂市供电公司 谢东升 王思远

4月16日，在110千伏平马918线、平田815线迁改现场，江苏省新沂市供电公司（简称新沂供电）省管产业首次采用“蛙人”水下作业的方式，顺利完成沉井封底混凝土浇筑施工，不仅降低了施工风险，也为后续电缆安全运行提供保障。

新沂供电省管产业主要承接220千伏及以下变电、线路工程施工，用户接入及居配工程，新能源技术开发、综合能源服务、设备代维、配网自动化技术改造，电子与智能化工程等建设与管理业务。近年来，立足于“服务电网发展、服务公司发展”基本定位，积极承接“四个转型”战略落地，聚焦核心业务和能力建设，全力以赴扩展外部市场，积极开拓新兴业务，主动破解提质聚能的密码，走出一条卓越发展之路。

聚焦结构升级加力助推产业创新创效

如何提升核心能力，拓展服务范畴，培育经济新的增长点，持续推动企业转型发展？新沂供电党委一班人瞄准发展定位，聚焦结构升级，重点从“四个强化”加力助推产业创新创效。

“公司积极响应号召促进产业转型，逐步将重心转移至外部市场，居配工程实现了从无到有的巨大跨越。”新沂茂源实业发展有限公司负责人赵世展介绍，公司以优质服务和工程质量为突破口，加大了在地方政府工程竞争力度，经过近两年的快速发展，居配工程的市场占有率已达到70%，迁改工程与用户接入工程市场占有率已达到100%。

早在去年下半年，新沂供电根据《关于印发县层面产业单位“三定”管理指导意见的通知》，率先完成省管产业“三定”方案编制工作，设立六个职能部门，并对现有人员进行分工优化，实现“制度管人，流程管事”，进一步激发员工干事创业热情。

新沂供电全面实施作业层班组建设，开展多维度、多层级培训，强化作业现场安全管控程序，严格考核作业现场计划上报，实现停电作业现场可视化监控及三级以上作业风险可视化监控100%。带电作业班取得省公司带电作业许可，填补了业务空白。电缆班参加上级公司组织的10 千伏中间电缆头制作竞赛，获得团体二等奖。变电班能够独立完成110 千伏变电站的综合自动化改造，员工的业务技能在实践中得到全面检验。

制定《产业单位作业现场督查工作方案》，配足配强省管产业安全督查力量，结合季节特点和工作实际，每月确定安全督查主题，每周排出督查计划，通过“四不两直”及远程视频监控等形式，严厉查处和曝光各类违章行为。

全面实施单项工程成本核算，以人工费计价方式确定劳务分包费用，严格控制专业分包费用比例。构建物资领用与需求计划偏差预警机制，强化工程决算编制和审计。加强设计变更和现场签证管理，遵循“先签证、后实施”原则，严格执行变更和签证审批、结算流程。

新沂供电副总经理孙勇说，公司成立新沂市重大产业项目服务团队，全面对接服务全市重大产业项目，积极承揽用户内部工程，与吾悦广场一期正式签订居配合同，碧桂园三个项目合同正在内部流转，同时与6个居民小区已达成合作意向，与7个居民小区正在洽谈合作，争取让用户不跑腿、不操心。今年一季度，省管产业总收入完成7505 万元，完成全年预算进度25.02%，同比增长94.78%。

实施效能提升加快形成现代产业体系

省管产业是推动企业效益增长、电网效能提升、技术装备升级的重要力量。新沂供电通过“一基地两中心”建设，大力实施效能提升工程，加快形成现代产业体系。

“2018年10月成立带电作业班，先后送培5人全部通过考核并取得带电作业资格证书。”带电作业班班长告诉笔者，建设不停电作业实训基地，集实践教学、模拟企业真实生产为一体，实现抢修、线路检修、不停电作业、电力电缆运行维护等方面的实践教学。在工作实践中大力推行施工装备、机具改造升级，完成机械化施工补强升级，提升装备承载力。班组编制优化典型不停电作业方案，各类工程项目优先考虑不停电作业设计和施工，提升不停电作业水平。

建设预检预试预制中心，实施配网工厂化检修模式，配套研发预制式配电房、预制式台架，开展高低压引接线、接地引上线扁钢、拉线、低压出线、标准化基础等模块预制，开展部分铁附件加工、杆号牌制作、自动化开关调试和电气试验等工作，实现配电网工程“流程化作业、装配化施工”的建设模式。“公司建立贯通施工图设计、材料生产、物资仓储、物资配送到现场施工的一整套标准化建设流程，把预制装配技术引入配网工程建设领域。”赵世展说，公司提出了“工厂化预制、装配式施工”的建设理念，实现了“工厂施工替代现场施工，杆下作业替代杆上作业，预装配替代现场装配，工具施工替代徒手施工”的优质高效施工“四个替代”。

建设综合能源服务中心，开展风光储充一体的智能微网、能源在线监测、企业代维等项目建设，实现综合能源服务的新突破。

新沂供电还坚持党建领航，赋能省管产业发展。纪检组织扩大监督范围，定期开展“辅材物资采购、外协队伍管控”2个领域协同监督，有效防范廉政风险。成立验收小组，联合项目管理部门对工程进行全方位验收，提高工程质量。完善内控机制，加强工程成本核算，设立经济小组，规范结算标准流程。

坚持创新驱动加速构建新发展格局

新兴产业是引领未来经济社会发展的重要力量，是获取市场竞争新优势的关键领域，坚持创新驱动，成为加速构建新发展格局的坚强保证。

为进一步压实产业单位安全生产责任，新沂供电开展安全承载力分析，严格落实安全责任清单，优化工作机制，严格执行“双准入”制度。加强安全教育培训，建立现场应急处置方案体系，加大专项安全督查，切实提高省管产业安全管理水平。

在开拓新兴业务方面，新沂供电依托房地产开发、市政工程、招商项目基建临时用电市场，创新应用箱式变压器成套设备，开展租赁、施工、维护等全流程服务，主动满足客户办电快、用电省的需求。加强与城市管理部门沟通合作，在市区公共停车区域开展充电桩布点，抢占新能源车充电市场。利用区域内工业企业分布集中的特点，商洽开展客户侧专业能源托管业务，推广设备代维、能效分析、节能改造、安全用电等一揽子服务，实现新兴业务收入占比8%以上。

同时，强化省管产业自有队伍建设，通过外部招聘和内部培养两条途径彻底解决勘测设计、监理、概预算、试验等专业人员紧缺问题，开展多维度、多层级培训，提升员工队伍综合素质。定期对外协施工队伍进行打分评价、末位淘汰，培育核心队伍。建立市场化用工和差异化奖惩激励机制，实行薪酬与业绩挂钩，全力打造知识型、技能型、创新型人才。

公司将充分利用产业链上下游技术资源、产品资源等优势，积极构建省管产业内部产业链体系，形成产业发展合力。下一步将为客户编制定制化方案，内容涵盖风力发电、光伏车棚、智慧储能、一体化智慧路灯、园区智慧安防、值班管控中心及综合能源管理服务平台，其中综合能源服务平台包含智慧能源系统、风力发电监控系统、光伏监控系统、储能监控系统、智慧路灯系统、安防监控系统、可实现多种能源互联互通、实时监测能源情况、平台优化调整，实现对整体能源管理、提高整体资源利用效率。■

新沂供电员工向电动汽车驾驶员讲解安全充电知识。 资料图

新沂供电党员服务队员在小品盆景国家博览会现场保障安全供电。 资料图