“党建+”汇聚基层治理新合力

■王 喜 王晓伟

南京市雨花台区铁心桥街道以“学党史、强队伍、硬作风、优服务”为主线，充分发挥“中心荟”党建项目集聚资源优势，不断形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建新格局。

一方面，商圈生态繁荣、软件谷及“两桥”发展日新月异；另一方面，科技人才与拆迁安置群体集聚，哑铃型人口结构导致困难群体多、老年人保障少、对政府诉求多等一系列矛盾……如何两头兼顾、双向发力，实现经济发展与民生改善的真正同步，成为南京市雨花台区铁心桥街道的必答题。

站在建党百年的关键节点上，铁心桥街道党工委坚持问题导向，深化雨花“中心荟”商圈党建项目统筹资源优势，通过“学党史、强队伍、硬作风、优服务”增强基层治理能力，提升区域一体化发展新维度。

夯实队伍基础，校准“尺度”

“迈入‘十四五’，进入新时代，有些干部专业素质学习不够扎实，仍然用旧思路解决新问题，导致工作抓不住关键点、找不到突破口。”3月5日，在街道2021年第一期干部培训班暨党员冬训学习过程中，党工委书记赵勇的专题党课让人印象深刻。

为筑牢干部思想基础，铁心桥街道将深化理论学习与精进业务水平相结合，通过集中培训、日常培训、个人自学等方式，开展分层、分类、分主题的系列培训，按季度进行“理论+业务”的全员测试，结果作为干部考核、评先评优的依据。

“本次测试既考查对政策理论知识的了解，又检验业务能力，内容针对性强、知识涵盖面广，起到了很好的查漏补缺效果，为接下来开展商圈党建工作起到助推作用。”参加第一季度干部能力素质提升测试的学员们说。

根据党史学习教育要求，街道通过实境教学、专家“走进来”、开展学习会、公众号连载专栏等形式，推动理论学习走深走心。“站在这里，仍然能感受到穿越时空的‘争气’精神，激励着我们奋勇争先、干事创业。”4月21日，在南京长江大桥陈列馆党史学习教育现场，党员赵晓宇激动地说。

“每季度送上‘理论大餐’之余，我们还推动职能部门与社区双向互评，以面对面、问答式的方式进行，倒逼基层党组织主动思考、提前谋划，干部政治素养、执行能力得到提高。”铁心桥街道党工委副书记、组织委员许发俊对于新的考核体系充满信心。

能者上，庸者下。铁心桥街道注重在平时考核中发现人才，及时搭建平台，推动一线锻炼，并优先提拔任用。2020年，选拔任用科级干部37名，其中35岁以下13人；选出新一届社区“两委”班子成员79人，其中90后11人，干部梯队培养的“蓄水池”正在形成。

强化作风引领，提升“精度”

主责主业意识不强、工作敏感性不够、精细化管理水平有待提升……在对2020年党建工作进行梳理的过程中，几个问题格外刺眼，成为影响党建作用发挥、制约发展的绊脚石。

“谁担职、谁负责，谁主管、谁负责”，铁心桥街道有针对性地强化制度体系建设。翻开工作责任清单，每月哪个领导推进、哪个部门对接、目标任务等都条陈分明、便于操作，“一岗双责”要求得到落实。

“以往，很多部门‘推进力度不够’‘落实不到位’，往往只能发挥出‘几成功力’，导致工作进展不尽如人意。”党政部相关工作人员说。

为形成良好工作作风，从今年1月起，铁心桥街道党工委连续与9个社区、14个主要科室召开工作务虚会23次，了解相关情况，提出整改清单114条，其中社区49条、科室65条。

各社区靶向发力，纷纷制定整改措施。景明佳园社区出台《社区作风建设管理细则》及《工作人员绩效考核管理办法》，推行“固定学习日”“党群议事日”“公益实践日”“三日”工作法，提高服务意识、增强群众向心力；尹西社区完善“党组织+商圈+商户”架构，通过四联模式，解决商圈治理难题；新河社区创新“1357工作法”，加强党员积分管理、流入流出地管理，提升基层党组织的组织力、凝聚力。

电梯服役时间长、故障频发是新河社区居民集中反映的问题。今年5月初，街道办事处副主任、政法委员韩焕新多次深入社区，在倾听群众合理诉求的基础上，督促物业与相关单位协调解决问题。目前，该社区169台电梯的维保工作有序推进。居民刘阿姨感叹：“电梯安全问题解决了，我们老百姓也真正安心了。”

提升服务效能，释放“温度”

小区内非机动车乱停乱放、楼道内堆积杂物、绿化带有卫生死角……连日来，雨花台区“聚焦为民办实事、提升群众满意度”民情民意征集活动在铁心桥街道试点举行。截至4月2日，共走访居民16488户、征集意见建议10340条，完成率约90.5%，将“红色温暖”辐射到网格和小区。

“民生问题关乎群众的幸福感，结合为民服务专项资金使用，我们推动新一届社区‘两委’谋划‘开门一件事’，围绕群众关心的事项提前谋划、及时跟进。”目前，“两委”班子已认领78件实事项目，涉及打造24小时便民服务驿站、安装健身器材、推动垃圾分类等内容，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

3月30日，“筑爱心桥梁，为健康护航”慈善捐助仪式在定坊社区举行。活动现场，宁波银行雨花支行为109名困难人员捐助了价值1.62万元的保险及生活用品。这是街道开展民生服务、为百姓兜底的一个缩影。

近年来，铁心桥街道通过“同心桥”“微心愿”等多项服务，向困难家庭、困境儿童伸出援手，解决民生之忧。“70多岁的困难老党员张正村患有肺气肿，社区及时联系到中建一局，为老人配备降压仪、吸氧仪，每年年底还为他提供补助，真正做到了‘暖到心坎上’。”马家店社区党总支副书记梁培介绍说。

“为回应民众关切、提升服务效能，我们将继续发挥‘中心荟’纽带作用，通过‘百年荟初心’活动深化企地共建、整合优势资源，形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建新格局。”赵勇说。