人人都是营商环境

一位南方女孩到沈阳一下火车就感到了温暖：网约车司机主动打电话给她，让她能出站立刻乘车，还热情地介绍沈阳好吃的和好玩的。受感动的她又把在沈阳的温暖细节发到短视频平台上，点赞量超10万。

一个人，一件善举或恶行，可能会给一座城市添彩或者减分。那么，百万人、千万小善相加呢？日积跬步，必有大成。辽宁省力推“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，正是要汇聚全员参与建设营商环境所迸发的聚沙成塔的力量。

环境，首先是文化。其中包括诚实守信的契约精神，开放包容的利他意识，阳光向上的积极氛围。透过日常随处可见的文明善举，人们能够感受到这里的社会包容性、生活舒适度、精神归属感;通过与当地人的办事交往，人们能够体察到这里的规则意识、善治水平。

“人人都是营商环境”虽说落脚点在市民整体的主人翁意识上，但先锋队是承担各项政务服务职能的工作人员特别是各级干部。客观地说，不少拥有执法权的管理者遇到问题不是把自己摆进去，而是心里想着“企业好不好与我有一毛钱关系”，让自己置身事外。

观念要转，“官念”先要转。以“商本位”取代“官本位”是要津。安商、富商，与人方便于己有利，给纳税人当靠前服务的“店小二”，一点儿不丢人。反之，如果人人为一己私利去破坏而不是建设营商环境，哪会有健康的经济生态及良性循环？有些投资者可能遭逢一次小伤害就离开了，再不会来了。“商本位”意识说到底是服务意识、共赢思维，让投资、发展有安全感，包括人身安全和财产安全。任何一个隐性障碍和“潜规则”，都可能让企业举步维艰;任何一道人为设置的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，都会让群众心生芥蒂……

怎样培养融入精神？德治化人，法治正人。精神激励和制度约束并重，干好干坏不一样。给能干事、敢干事、干成事的干部撑腰鼓劲，对不作为、乱作为的要问责追责。把评价权交給企业和群众，把绩效考核同“好差评”紧紧挂钩，辽宁政务服务将“好差评”覆盖省、市、县、乡四级政务服务中心，实现了全覆盖，并建立了差评投诉整改落实闭环管理机制。此可谓“人人都是营商环境”的一道措施保障。