苏州降尘量在江苏省最低是怎么做到的？

■文 / 贺震

近年来，苏州市在空气质量的重要指标“降尘量”方面“一骑绝尘”：从2017年的3.8吨 /（平方公里·月）下降到2020年的1.8吨 /（平方公里·月），连续多年保持江苏省最低。2021年1月，江苏全省降尘量平均为3.7吨 /（平方公里·月），而苏州创下0.9吨/（平方公里·月）的“新低”，降尘量不到江苏省均值的1/4。2020年，苏州更是在全省率先达到国家环境空气质量二级标准。

是苏州人口少、工厂少、车辆少、施工工地少、污染源少、经济不发达、濒临大海，环境容量大吗？显然都不是。苏州人口密集、工厂林立、车轮滚滚、满目工地、污染源众多、地理位置也不在大海边，且经济发达，作为一个地级市，2020年GDP已迈上2万亿元台阶。

经济发达的苏州何以能够做到降尘量在江苏省最低，让“气质”越来越清新？

坚持精准治污，在大气污染防治上舍得花“绣花功夫”，实施精细化管控，便是“秘笈”。

精细化管控施工工地。尽管苏州城市基础设施比较完善，但现阶段仍处于大规模建设时期。以苏州高铁北站为核心、面积达28.9平方公里的高铁新城，建设工地正热火朝天。为引导自觉控制施工扬尘，在工地每季度先进部门的绩效考核中，扬尘管理占比25%，如做不好，直接一票否决。为了有效控制扬尘，项目设置了6米高的围挡，每隔2米还安装了一个喷淋设施。项目建设方专设的扬尘专员每天至少围绕工地走一圈，看到有裸露土地等问题随时督促整改。为了弥补“铁脚板”的不足，还用无人机随时飞行检查，一旦发现问题，立刻责令整改。相城区为压实企业责任，坚持高强度执法，确保渣土车不抛撒滴漏，同时，每月通报工地扬尘红灰榜，考核结果纳入企业信用分。

精细化管控工业大气污染物排放。为了从源头上减少工业排放，苏州在着力优化产业结构的同时，持续推动现有工业企业深度减排。近年来，围绕颗粒物与VOCs协同减排，累计排定实施大气污染防治工程项目超2万项，数量江苏省第一，烟粉尘减排量超2.6万吨。苏州市共排定实施VOCs治理项目超5000家，累计整治淘汰燃煤锅炉4400余台。针对以往个别排放大户，实行一企一策，对症下药。燃煤大户苏州东吴热电有限公司虽然使用的是燃煤机组，但经过超低排放改造，已达到天然气机组的排放标准，较改造前每年可分别减少排放氮氧化物、烟尘及二氧化硫约56.5吨、8吨、16.5吨。华润电力（常熟）有限公司是另一家燃煤大户，以前煤炭都是露天堆放，虽然配备了挡风抑尘网和喷淋装置，但一起风，扬尘在所难免。为彻底抑制扬尘，公司投资8186万元建设巨大的封闭煤场，实现了煤场堆煤100%抑尘，仅此一处便年减少煤粉尘排放93吨。

精细化管控餐饮油烟等生活源。姑苏区是游人如织、店铺林立的老城区，“上宅下店”式的餐饮经营户特别多，之前，餐饮油烟排放量大，投诉也非常多。2019年以来，姑苏区瞄准“上宅下店”四部门联手集中开展餐饮服务综合整治，责令4929家餐饮经营户限期整改，为3400余户餐饮商户安装或更换了高效一体化的油烟净化设施。整治后，餐饮行业投诉举报同比下降62%，PM2.5浓度同比下降19.9%。

精细化监管柴油车污染排放。针对柴油运输车辆的尾气污染，苏州与生态环境部环境规划院合作在全省首创了一套柴油车门禁监控平台，针对电力、钢铁以及大型运输单位等用车大户，要求进出车辆中必须有较大比例是国五柴油车，这套系统不仅覆盖苏州牌照车辆，也可以监管外地车辆。如果一个单位国三和国四的柴油运输车太多，就取消其重污染天气应急管控停限产豁免资格。

精细化压实地方责任。苏州市在压实地方责任上再出“硬招”。“一竿子插到底”，在苏州市94个乡镇（街道）各布设1套环境空气质量监测设备，同时设置1个降尘罐用于监测降尘指标，每两周媒体通报94个乡镇（街道）细颗粒物空气质量排名。苏州在全市10个板块实现积尘走航全覆盖，定期通报情况。依托与生态环境部环境规划院的合作，苏州在江苏省首次采用高分辨率卫星，进行污染清单调查，进一步强化对本地污染源的分析研究，摸清本地污染状况，明确治理方向；对市区7个重点区域周边5公里范围内疑似扬尘污染源开展精确扫描识别，对发现的疑似污染源逐一现场排查，确认存在问题的限时完成整治。