国内安全生产资讯一组

│综合新闻│

国务院安委办、应急管理部 进一步安排部署“五一”假期安全防范工作

5月1日上午，国务院安委会副主任，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开视频调度会议，研判全国灾害事故形势，进一步安排部署“五一”假期安全防范工作。黄明强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和风险意识，层层压实责任，周密安排部署，狠抓安全防范各项责任措施落实，有效防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全。

会议指出，今年“五一”假期群众出行出游人次大幅增长，交通、旅游安全风险集中，加之极端天气增多，安全形势严峻复杂。会议强调，充分认识做好今年“五一”假期安全防范工作的复杂性，深刻吸取近期生产安全事故教训，深入分析找准本地区本行业重大风险隐患，结合实际抓准安全防控重点，严格履行好安全隐患排查和重大风险防控责任。

会议要求，要紧紧盯住重大活动、交通、旅游安全抓落实，全面掌握本地举办的购物节、展览会、游园等大型活动，结合疫情防控抓好安全防控措施落实，严格控制景区景点人流量，加强娱乐设施安全检查，逐一落实旅游场所高风险项目安全责任人，确保旅游设施安全。要紧紧盯住重点行业领域和人员聚集场所安全抓落实，压紧压实餐饮酒店、影院娱乐、大型综合体等人员聚集场所安全责任，突出抓好矿山、危化品、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全风险隐患排查整治，各地要组织明查暗访组深入重点区域、重点行业检查督导，曝光一批突出问题和典型案例，做到敢于动真碰硬、推动解决问题，切实采取有效整改措施，严防发生群死群伤事故。要紧紧盯住应急指挥体系完善抓落实，推进应急指挥体系现代化建设，健全预警预报机制，在中期预报的基础上强化临灾短期预报、精准预报，加强滚动会商研判和应急处置联动；做好救援处置准备，提前向重点地区部位预置物资、力量，完善应急预案，在党委政府统一领导下，健全全社会应急联动机制，充分组织调动各方力量参与应急救援。同时，加强值班值守，动态分析研判安全形势，时刻保持应急状态，确保领导干部和业务骨干在岗在位，联动研判、联动响应、联动处置，遇有突发情况快速出动、有效应对。

许尔锋、徐平、闵宜仁、琼色、张永利等部领导参加会议，北京、河北、广东、四川、云南应急管理厅（局）和上海、山东消防救援总队、内蒙古森林消防总队负责人汇报了有关情况。

“五一”当天，全国应急管理系统强化值班值守，国家综合性消防救援队伍和安全生产、地震等专业救援队伍时刻保持应急状态，全力做好战备执勤和应急救援处置。据统计，截至5月1日18时，国家综合性消防救援队伍在重点区域设置2950余个临时执勤点，派驻2.5万余名指战员前置驻防备勤；参与各类抢险救援任务1700余次，出动车辆4000辆次、指战员2.2万余人次，营救疏散群众500余人。

山西省应急管理部门 推行“证照分离”改革全覆盖

4月12日，山西省应急管理厅出台《山西省应急管理厅全面推行“证照分离”改革实施方案》，明确全省应急管理部门对所有涉企生产经营许可事项统一按照优化审批服务方式推进改革。

按照“证照分离”改革全覆盖工作要求，山西省应急管理厅对承担的行政许可事项，全部按要求编制许可事项清单，实现清单管理。各市县应急管理局承担的行政许可事项由承担部门实行清单管理，并根据法律、法规、规章立改废以及取消下放等工作要求，及时提出更新和动态调整意见，并抓好落实。对所有许可事项采取精简办事流程、简化申请要件、缩短办件时限等措施，进一步优化审批服务，提高审批效率、降低办事成本。

另外，山西省各级应急管理部门要将企业生产经营许可等信息及时归集推送至信用信息共享平台，除涉及国家秘密外，实现涉及企业生产经营政务信息集中共享。通过信息共享可获取的信息，一律不得再要求企业提供。各级应急管理部门审批处（科）要及时将行政许可信息告知业务监管处（科），业务监管处（科）要将行政许可对象及时纳入监管对象名录库进行监管。全省各级应急管理部门全面落实“双随机、一公开”监管模式，按照分级分类监管要求，对所有生产经营企业实行全覆盖监管。

排查整治安全隐患 22省份出台铁路安全法规规章

维护铁路沿线安全环境，不仅仅是铁路系统内部的事情，更需要沿线政府部门、社会共同努力，离不开相关法律的支撑和保障。近期多个省区市相继出台规范铁路安全管理的地方性法规，部分已经正式实施。2月1日，《辽宁省铁路安全管理条例》正式施行；3月1日，《上海市铁路安全管理条例》正式施行。经过各方不懈努力，铁路安全地方立法取得实质性进展，截至4月底已有22个省份出台铁路安全法规规章。其他省份均在推进立法进程，有些即将颁布，相关工作程序和机制逐步健全，铁路沿线安全环境治理的规范化、法治化新局面逐步形成。

广州市：企业安全生产标准化评审达标可获减税降费奖励

广州市对安全生产标准化评审达标的企业，提供了多项激励政策。印发《广州市工伤保险浮动费率管理办法》，明确用人单位持有一级安全生产标准化证书、被依法列入安全生产领域联合激励对象的，可按照该办法第七条确定的费率浮动档次基础上再下浮两个费率档次，用人单位持有二级安全生产标准化证书的，在按照该办法第七条确定的费率浮动档次基础上再下浮一个费率档次。在上一个自然年度内，被依法列入安全生产领域联合惩戒对象（含各类安全生产与职业病危害“黑名单”）的用人单位，在按照该办法第七条、第八条确定的费率浮动档次基础上再上浮两个费率档次。达标还可以享受一系列税费减免的奖励，比如中小微企业可抵免企业所得税，高新技术企业研发费用可以扣除，企业融资贷款可享受优惠利率等。目前全市已有163家企业通过实施安全生产标准化建设，成为广州市非煤矿山和工贸标准化达标企业。

│数字│

33.1亿元

近日，应急管理部会同水利部、农业农村部、气象局等部门对4月份全国自然灾害情况进行了会商分析。4月份，我国自然灾害以干旱、风雹、洪涝、地质灾害、低温冷冻和雪灾为主，沙尘暴、地震和森林草原火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害造成24个省（区、市）410.7万人次受灾，29人因灾死亡，14人失踪，近8000人次紧急转移安置；1600余间房屋倒塌，2.6万间不同程度损坏；农作物受灾面积333千公顷，其中绝收29.3千公顷；直接经济损失33.1亿元。

4.5亿元

河北省地处海河流域，平均降雨量536毫米，6-9月份汛期降雨量占全年的75%-85%，易发区域性洪涝灾害。为全面做好防汛备汛，该省修订完善了《河北省防汛抗旱应急预案》，制作应急管理“一张图”，进行可视化表达，实现信息化管理。全省专储防汛抗旱物资90余个品种、价值4.5亿元；储备救灾物资50余类、价值1.45亿元。构建以驻军、武警部队、综合性消防救援队伍为主力、专业救援队伍为协同、社会救援队伍为补充的防汛救援力量体系，全省共落实专业抢险队伍530支3.14万人、行业抢险队伍683支1.88万人。

149万元

3月3日，哈尔滨市松北区应急管理局接到群众报案，称其家人在2月27日位于一处市政道路管网改造工程三标段工作时，被物体打击身亡。接报后，该局会同有关部门立即到达事发地勘查现场，并组织开展事故调查处理和安抚工作。调查发现，责任单位黑龙江永双霖市政工程公司在事故发生后，未向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，存在瞒报事故行为。依据有关规定，松北区应急管理局给予其罚款149万元的处罚。目前，该案件正在履行行政处罚程序。

│声音│

“全面从严治党只会越来越严，人民群众对干部的要求只会越来越高。要清醒看到当前全系统党风廉政建设状况离全面从严治党要求、人民群众期待仍有差距，仍存在理想信念不牢固、自我要求不严格、抓班子带队伍不够硬等问题。全系统必须坚定不移全面从严治党，坚决杜绝贪腐行为，坚决根治‘四风’问题，以一身正气不断增强战斗力公信力，始终让党和人民信得过靠得住能放心。”

——5月7日，应急管理部召开全系统2021年党风廉政建设工作视频会议，部党委书记、部长黄明出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会部署，认真贯彻国务院第四次廉政工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一刻不停推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争，以高质量应急管理服务保障“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

“去年，湖北恩施马者村发生当地有监测记录以来规模最大的山体滑坡，没有一人伤亡。村中的灾害信息员发现险情并第一时间报告，附近村民及时接到预警，安全有序撤离。目前全国有灾害信息员80余万人，在灾害防范应对中发挥着重要作用。”

——今年5月12日为第13个全国防灾减灾日，5月8日-14日为全国防灾减灾宣传周。5月7日，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利申展利在国新办新闻发布会上表示，要依靠人民群众做好灾害防范应对，夯实群防群治的社会根基。今年的宣传周将重点普及洪涝、台风、地震、森林草原火灾等灾害知识及防范应对技能，针对人员密集场所及重要工程设施进行风险隐患排查及治理。同时，还将组织开展包括灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救及伤员救助等内容的应急演练，提高公众应急能力。