城市燃气爆炸事故及其防治措施

赵孟孟，亢 永，吴 壮

(北京石油化工学院，北京 102617)

随着我国城市燃气行业的快速发展、供气范围的不断扩大，使得居民对于燃气的需求量也愈来愈大。但是，近几年来，城市燃气爆炸事故频发，给人们的生命健康和财产安全带来了巨大的危害。因此，为提高人们对燃气安全事故的认识，做好相应的预防控制措施；笔者将从城市燃气爆炸事故的特点、存在问题及预防控制措施这几方面展开详细的研究。

1 城市燃气爆炸事故的特点

1.1 普遍性

随着社会生产力的不断发展和人民生活水平的不断提高，城市燃气越来越普及，同时也使得以煤为主的能源结构发生了变化。其中，城镇燃气主要有天然气、煤气和液化石油气。天然气、煤气采用管道方式供气，而液化石油气则主要采用罐装形式[1]。此外，城镇燃气管道及设施布置范围广，任何有燃气管道或设施的地方都可能发生事故。如苏州市各种燃气管网约200 km，遍及古城区、新区、工业园区。其中低压管网每年发生泄漏或爆炸事故约100余起，中压管网每年发生各类事故40余起[2]。其中，某些行业的事故多发生在生产场所，如山、危险化学品生产等，但城镇燃气事故没有这一特点，不论在生产、生活场所，只要有燃气设施的地方，都是可能的事故点。

1.2 突发性

堿市燃气事故一般都具有突发性，往往是在人们毫无察觉时就发生了燃气的泄漏，就可能引起火灾或爆炸。设备及管道的损坏，包括外力破坏，一般都在没有先兆的情况下发生。

1.3 不可预见性

有些事故是可以根据环境等因素做出预测的，如在恶劣的天气里，航空及公路交通事故可能会较多发生。但城市燃气事故一般与气候等原因无关，任何季节、任何天气情况下都有可能发生。因此，无法预见事故并提前做出准备。

1.4 影响范围大

燃气事故一旦发生，影响范围就比较大，不但影响生产、输送、 使用场所，周围的一定区域都会受到事故影响。按照燃气爆炸事故发生的地理位置，城市燃气爆炸事故可分为室内燃气爆炸事故与室外燃气爆炸事故2种[3]。如居民楼中，一户发生燃气爆炸，可能会使整栋楼都受到影响。最近的一些居民楼燃气爆炸事故已经造成了楼体受损，有的不得不在爆炸事故后整体拆除。

1.5 后果严重

一般燃气爆炸事故都会造成人员伤亡和财产损失，有些事故后果还比较严重，近年来，发生了几起一次死亡多人的恶性事故。即使不是伤亡多人，对于单一的受害者，损失也是很严重的。如2004年10月，黄旗街液化气用户在户内进行液化气放散操作，在室内形成爆炸性液化气混合气体，点火时引起爆炸，一人烧伤。2004年12月，在辽东小区和鸿博御园分别发生燃气泄漏爆炸事故，1人重伤，3人轻伤，230多户居民受波及。从这些已发生事故中，确实也看到了燃气爆炸事故带来的严重损失。

1.6 形成主灾害及其他灾害的次生灾害

燃气事故本身可以形成主灾害，在地震、山体滑坡、地层变化、洪水等情况下，燃气设施的破坏会引起二次破坏。在以往的多次地震中，燃气管道断裂、泄漏以后引发的大火，不仅造成比地震本身的破坏更严重的损害，而且给灾后的救援工作带来困难，使救援人员无法进入现场。

2 城市燃气爆炸事故概况及原因分析

2.1 城市燃气爆炸事故概况

根据@燃气爆炸微信公众平台所收录统计的数据显示，近几年，我国城市燃气的公共事业的发展迅速，给人们的日常生活带来了极大的便利。但是，因为燃气使用方法不当或管理不善而引起的燃气爆炸事故也经常发生。据不完全统计，2015-2019年全国燃气爆炸事故相关数据如表1所示。

表1 2015-2019年全国燃气爆炸事故相关数据统计表

从表1中可以看出，近几年，每年全国所发生的燃气爆炸事故非常多。其中，室内燃气爆炸事故是导致爆炸事故发生的主要原因，由于室内燃气爆炸事故所造成的人员损失也是最严重的，远远大于室外燃气爆炸事故所造成的人员损失。

根据对全国各省份燃气爆炸事故新闻的不完全统计数据，以研究不同时期、不同省份燃气爆炸事故的爆发频率为原则进行数据分析，绘制2016—2019年各省燃气爆炸事故分析图，如图1所示。

图1 2016-2019年各省份燃气爆炸事故新闻数据分析图

由图1可知，单从每年的事故数据来看，事故量无明显地域特征，或与用气历史及燃气用户数量有关。但综合分析可以看出，在2016-2019年期间，每年31个省份都发生过燃气爆炸事故，且从2016年起，各省份所发生的燃气爆炸事故数量呈现出逐年递增的现象。其中，江苏、广东、浙江、湖北、辽宁这5个省份为每年燃气事故频发的地区。

据不完全统计，以研究不同月份我国燃气爆炸事故的发生频率为原则进行数据分析，绘制2015-2019年燃气爆炸事故数据，结果如图2所示。

图2 2015-2019年各月份燃气爆炸事故数据对比图

从图2可知，每年的7、8月份是燃气事故最高发的月份，因为夏季天气炎热，给燃气爆炸事故创造了“有利”条件。另外，随着冬季的到来，燃气事故再度攀升，这是因为天气转冷，居民大都将门窗紧闭，一旦燃气发生泄漏，稍有不慎将引起爆炸事故，危及生命安全。

据不完全统计，针对不同环境下我国燃气爆炸事故的发生频率为原则进行数据分析，绘制2015—2019年爆炸新闻数据分析图，结果如图3所示。

图3 2015-2019年爆炸新闻数据分析图

从图3可知，全年燃气爆炸事故总数主要集中在室内燃气爆炸上，占比高达60%以上，仍居首位且呈逐年递增状态，可见我国燃气用户端的安全形势依旧严峻。

据不完全统计，针对不同场所我国燃气爆炸事故的发生频率为原则进行数据分析，并绘制2015—2019年燃气爆炸发生场所分析图，结果如图4所示。

图4 2015-2019年燃气爆炸场所分析图

从图4可知，在2015-2019年期间，全国每年所发生的燃气事故主要集中在居民室内，占比高达60%以上；此外发生在饭店以及商户的事故率位居第2；其他场所的事故发生率均相对较低。由此可见，居民室内的燃气安全问题仍是一个大问题。

2.2 室内燃气爆炸事故原因分析

近几年，全国所发生的燃气爆炸事故数量主要集中在室内燃气爆炸事故上。据不完全统计，以研究引发室内燃气爆炸事故的主要原因为原则进行数据分析，绘制了2016-2019年引发室内燃气爆炸事故原因分析图，结果如图5所示，2016-2019年室内燃气爆炸事故原因比例图如图6所示。

图5 2016-2019年引发燃气爆炸事故原因分析图

图6 2016-2019年室内燃气爆炸事故原因比例图

从图5、图6中可以看出，阀门问题占比33%，是导致事故发生的首要因素；其次，胶管问题占比31%，是导致事故发生的第2大主要原因；此外，操作不当占比18%，也是导致事故发生的一个重要原因。下面将具体分析导致室内燃气爆炸事故发生的原因：

2.2.1 阀门问题

阀门问题是近几年导致室内燃气爆炸事故频发的首要因素。在日常生活中，由于阀门管理不当，如阀门未关、未关紧、松动、漏气等导致燃气爆炸事故或引发事故事态扩大的情况时有发生。具体体现在部分居民每次使用后未及时关闭灶具开关和灶前燃气阀门(灶前燃气阀门在表后管与用户软管连接处)；还有一部分居民为了节省开支，超期限使用燃气灶具，导致阀门出现松动、漏气等现象。这些情况都很容易造成燃气泄漏而发生燃气爆炸事故，从而给人们的生命财产带来严重的威胁与损坏。

2.2.2 胶管问题

燃气的连接胶管问题是导致室内燃气事故进一步增加的一个重要因素，连续4年该类事故占户内事故比例约为 31% 。部分居民用户忽视灶具连接胶管的安全问题，超限期使用燃气胶管，根据相关规定，燃气胶管的使用不得超过18个月。胶管老化开裂、胶管被老鼠咬破、胶管与燃具未用卡箍固定或连接不牢固、移动灶具时造成胶管松动脱落等问题广泛存在。同时，燃气胶管长度太长会导致气体压力降低，火会点不着，也极容易引起胶管脱落。这些问题都给室内燃气的安全使用带来严重的威胁。

2.2.3 操作不当

操作不当主要是燃气用户和维修人员在使用过程中没有按照相关规范操作和作业，从而造成爆炸事故[4]。其实也就是用户缺乏必要的安全知识，使用不当表现为操作方法错误、私自安装燃气热水器、私自改装燃气管线或动用燃气设施、不注意厨房的通风(特别是在冬季)，更有甚者，有的用户将管道的燃气阀门处于常开状态，稍有闪失就会引发灶具溢熄类事故。另外，有些用户为节省开销，将液化石油气罐倾斜或使用热水浸泡等。当前有很多城市居民的装修工作中也涉及到了线路和管道的改动，总有些用户擅自对燃气管道进行改接，任何一个小的不当操作都会引发燃气事故，造成严重的后果。发生问题后用户又不知所措，不能采取正确的应对措施，往往使本应控制住的事态得以扩大，造成人员伤亡及财产的损失。

2.2.4 人为破坏

据调查研究发现，近几年，人为破坏也是导致燃气爆炸事故发生的一个重要因素。如在人们的日常生活中，有些燃气用户为了美观或者方便而私自对燃气设施进行了私改、装修等行为。甚至还有一部分人使用燃气自杀，在家中割断天然气软管致使天然气大量泄漏，引发爆炸，这种行为不仅危害公共安全，还给他人的生命财产安全造成了严重损害。

2.3 室外燃气爆炸事故原因分析

近几年，室外燃气爆炸事故的事故率不断攀升，给城市燃气的使用安全带来了严重的威胁。据不完全统计，以引发室外燃气爆炸事故的主要原因为原则进行数据分析，绘制了2016-2019年引发室外燃气爆炸事故原因，结果如图7所示，2016-2019年室外燃气爆炸事故原因比例图如图8所示。

图7 2016-2019年引发室外燃气爆炸事故原因分析图

图8 2016-2019年引发室外燃气爆炸事故原因比例分布图

由图7、图8中可以看出，第三方施工破坏问题占比高达84%，是导致室外燃气爆炸事故发生的最主要的原因，也是最应该重视的主要因素；其次，管道问题占比为9%，也是引起事故发生的一个重要因素。下面将具体分析导致室外燃气爆炸事故发生的原因：

2.3.1 第三方施工破坏

随着城市建设步伐的加大，楼宇建设、道路改造、绿化施工等第三方活动给燃气管网安全带来隐患[5]。从目前统计的情况看，第三方施工破坏是引发室外燃气爆炸事故的最主要的原因。第三方施工数量多、分布广、时间不确定、难以监控，因此给室外燃气爆炸事故的发生创造了有利的条件。一些建设、施工单位缺乏燃气安全意识，抱有侥幸、麻痹心理，在施工前未对地下管道设施进行调查，未制定燃气设施保护方案情况下擅自野蛮施工、私自开挖，造成管道设施损坏泄漏。部分物业小区业主安全意识差，在小区内进行植树、装修等活动时造成庭院管道损坏。此外，现阶段关于天然气的相关法律、法规存有一些法律漏洞，部分燃气管道竣工资料未能与政府市政工程统一规划，导致在配合第三方施工时，不能准确提供地下燃气管道数据，导致管道损坏、燃气泄漏[6]。

2.3.2 管道问题

在城市燃气变得越来普及的情况下，燃气的管道设备设施较多，地下隐蔽工程量大，任何一个环节出现不安全因素都可能引发燃气爆炸事故。埋地管道由于其使用期较长，无法经常挖出进行检测，当受到腐蚀及外力作用出现破裂损坏时不能及时察觉，极易造成大量燃气泄漏[7]。同时随着城市经济的发展，燃气管网局部管道位置发生了变化、道路拓宽等原因使燃气管道置于车道下面，极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏；有些地下管道附属设施如阀门、法兰等的连接出现问题也会导致燃气泄漏，从而引发爆炸事故的发生。

3 防治措施建议

3.1 加强对地下管道的管理

科学规划城市燃气等地下设施，制定和完善天然气保护法律法规，加大监督执法力度;推荐燃气管网使用PE管等新技术、新材料替代钢管，做好管道设备件示踪和防腐;把好工程质量关口，加强施工过程监督检查，保障严格执行安全操作规章[8]。如对于一些图纸缺失、燃气管道坐标埋深数据不清的管道，施工前首先应调查清楚管道设施的基本现状，其次采用人工开挖的方式进行实际管道的定位，最后再开始进行施工。此外，对于不符合防腐标准的管道设施要及时返工重建并严肃处理相关责任人，将燃气管道的先天隐患消灭在萌芽状态[9]。

3.2 提高燃具生产和安装质量

加强各部门之间的联动协调，将燃气安全责任落实到具体的部门、人，从而形成一种自上而下的安全风气。由燃气管理部门牵头，协调质监、工商部门加强对燃具质量的管控，将燃气产品质量长期不合格、产品故障率高的企业剔除出燃气适配性目录名单，不得展示、陈列、销售[10]。同时，燃具生产企业应对设备开展高质量的HAZOP分析，定期检测维修，严格落实防腐蚀、防泄漏管理制度[11]。此外，坚决打击不符合规定的燃具安装、维修行为，鼓励企业对居民更换过期燃具和胶管适当让利，推动消除户内燃具安全隐患。

3.3 加强燃气安全知识宣传

协调有关部门和社会各界运用传统媒体(电视、广播、报纸等)、网络媒体(微信、微博、QQ等)及辅助性的文艺表演、知识竞赛和科普宣传等方式，组织开展燃气安全使用知识的宣传活动。此外，还可从社区出发，将燃气安全知识落实到千家万户，每周定期举行燃气知识小讲堂，聘请专业老师答疑解惑，使得居民能够明白燃气管道不能私接和改接等[12]。从而，提高燃气用户的安全意识和事故预防处置能力。

3.4 建立完善的规章制度

想要尽快地彻底解决一个城市燃气管道安全的问题，需要城市的燃气公司以及相关的企业尽快建立起完善的规章制度[13]。首先，建立一个完善的招聘制度，严格要求面试者的专业性，并定期对全体职工进行专业考核；其次，建立完善的奖惩制度，提高职工对于燃气管道相关规章制度的重视与理解以及对于安全文明的高度重视；此外，加强职工的专业知识培训及专业技能培训，并对表现优秀者给予一定的奖励，以此鼓励员工认真参加培训，提升自己的专业能力；最后，相关企业可以设立专门的安全监管部门，对所有职工的日常工作情况进行不定期的监督、检查与抽查。

4 总结与展望

(1)随着城市燃气的普及，燃气爆炸事故频发，给人们的生命财产安全带来了严重的损坏与威胁，因此预防此类事故的发生已经成为我们迫在眉睫的重要任务。如安装燃气泄露监控系统，在工业以及商业场所安装可燃气体探测器以及可燃气体报警器，在民用住宅内应安装家用燃气报警器等措施都可以有效预防燃气爆炸事故的发生。

(2)目前各城市对于燃气的使用率并不高，实现设备上的升级的主要作用就是保证其利用率，使用最少的燃气量来完成生活供应，这一点可以有效地解决供应紧张的情况，同时对于城市内部也可以采取分时间段来供应燃气[14]。

(3)进一步开展对城市燃气软件设计和开发的研究，建立并应用国际标准的行业规范。由抢险应急系统、仿真系统、CIS系统等共同组成的城市燃气软件是管理燃气的有效工具，应当进一步研发各类软件，并投入实际应用，减少因天气原因造成供气不足的事故[15]。

(4)在城市化进程大背景下，燃气的应用越来越广泛，与各项生产、生活息息相关。保障城市燃气的安全使用与运行是城市生命线工程防灾减灾的最重要组成部分之一，也是一项庞大而又复杂的工程，因此只有依靠全社会的重视和支持，在城市燃气用户的管理和教育上下功夫，才能确保城市燃气的安全使用，从而促进城市燃气事业的发展。