新型农业经营主体信贷直通车活动开局良好

刘月姣

“没想到贷款竟然这么方便了，没想到钱这么快就到手了，没想到直通车活动真的这么好用！”山东省淄博市淄川区绿野上品农产品专业合作社负责人刘君波在拿到由山东农担公司担保、邮储银行信贷支持的80万贷款后感慨连连。

刘君波介绍，他抱着试试看的想法在网上提出融资需求。县级农业农村部门的人员迅速对他的家庭资产，养殖规模、年限等问题进行核实。山东农担公司进行担保后，邮储银行不仅给予优惠利率支持，财政还有贴息，短短两天就落实了贷款，利息还低。

这是农业农村部新型农业经营主体信贷直通车活动（以下简称“信贷直通车活动”）落地的喜人景象。5月15日—12月31日，农业农村部在全国范围内开展新型农业经营主体信贷直通车活动：即运用新型农业经营主体信息直报系统，获取合作社和家庭农场两类经营主体的融资需求，由全国农业信贷担保体系提供担保服务，对接银行发放贷款，打造“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的信贷直通车体系，通过数据共享增信，为新型农业经营主体提供更加便捷有效的金融服务。

这是农业农村部助力破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”问题，推动党史学习教育走深走实，推进“我为群众办实事”落地做实，进一步贯彻落实2021年中央1号文件精神和金融支持“三农”重点工作的具体举措。信贷直通车开通一个月以来，获得全国各地新型农业经营主体积极响应，取得良好开局，有效助力破解贷款难、贷款贵问题。

政银担三方协同

活动启动以来，各级农业农村部门，相关银行机构，全国农担系统三方积极作为、通力协作，提供针对新型农业经营主体的“点对点”专车服务，形成了“经营主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的直通车模式。

“请问在贷款信息的审核方面，各级农业农村部部门发挥什么作用？”“通过直通车贷款的利率比市场贷款利率低吗？”“当前直通车活动的工作重点是什么？”……

5月14日，在农业农村部组织举办的信贷直通车培训视频会上，各地农业农村部门围绕活动流程等进行提问。培训会围绕活动参与方法、数据共享、业务流程等进行全面介绍，推动活动顺利开展。此后，不少省份围绕信贷直通车活动召开专题工作推动会。5月24日，湖北省农业农村厅组织召开“新农信贷直通车”项目推进会，推动信贷直通车活动在湖北走向深入。河南省农业农村厅联合财政厅制定下发了《关于做好新型农业经营主体信贷直通车活动的通知》。5月27日，天津市农业农村委员会组织召开专题工作推动会，强调要通过“海报张贴到位、信息传达到位、政策宣传到位、工作联动到位、问题解决到位”等五个到位，大力推广信贷直通车活动，并安排专人负责此项工作。

活动引入“国家担保”，克服“商业担保”长期以来在“三农”领域遭遇的高风险、低收益、商业不可持续问题。活动开展以来，国家农担公司专门向各省级农担公司印发通知，要求各省担公司以新农直报系统收集的信息数据为基础，结合各自风控要求，推动银担审核审批流程优化简化，切实缩短经营主体申请时间和材料提供量，同时加强政银担合作与沟通，降低融资成本。

作为信贷直通车活动的“检票口”，农业银行、建设银行、邮储银行、工商银行以及地方农商行积极响应活动，为新型农业经营主体提供贷款支持。截至6月15日，全国29102个新型农业经营主体提交了信贷需求申请，其中，家庭农场16620个，农民合作社12482个。全国农担系统对初审通过的21385个主体的信贷需求及时响应，并开通绿色通道开展贷款尽调和审批工作。全国农担体系与农业银行、建设银行、邮储银行、工商银行以及地方农商行合作发放了2593笔担保贷款，放款金额16.11亿元，户均69万元，平均担保费率0.65%，平均贷款利率5.6%。

响应及时、效率高

新型农业经营主体反馈，新型农业经营主体信贷直通车活动大幅提升了融资便捷性，响应及时、效率高，在家动一动手指，扫一扫二维码后就有人员联系沟通金融服务需求，在农村引发了热烈反响。

5月19日，陕西省农业信贷融资担保有限公司首单“新农直通贷”业务99万元顺利发放到渭南市富平县收粮大户刘某锋手中，将深化党史学习教育、践行“我为群众办实事”的承诺真正体现在了实际行动中。活动展开以来，陕西农担第一时间落实通知要求，积极组织学习宣传，主动与各金融机构进行对接，协同开展工作。

重庆开州区谭家镇生猪养殖户李寿平，自2020年返乡创业，至今已初具规模，在今年需要新增一批设备完善猪场配套设施，在看到新农信贷直通车活动宣传后，他提出了融资需求申请。在了解到李寿平的需求后，在重庆市农业农村委指导下，重庆农担立即对接，充分发挥农业区县网点全覆盖、征信数据分析、大数据风控模型审批、电子保函等优势，通过与重庆银行系统直连的线上协同，实现从重庆农担项目受理审批到重庆银行批复放款仅用时2天，将15万元担保贷款发放到李寿平手中；协调银行给予优惠利率支持，切实降低了李寿平的融资成本。

5月18日，河北省隆尧县广辉家庭农场负责人通过“信贷直通车”发布了信贷需求信息，建行河北省分行第一时间了解以后，立即展开了对接与上门走访，第二天就为该企业法人发放“裕农快贷”10万元。该农场负责人高兴地说：“通过手机APP短短几分钟就能拿到贷款，‘信贷直通车真能办实事儿！”在河北省农业农村厅的大力支持下，建行河北省分行与河北省农担密切合作，积极对接新型农业经营主体信贷需求。

“没想到现在贷款这么方便，太感谢了！”5月20日，正在为夏粮收购筹集资金的禹州市新农主体袁瑞锋收到80万元担保贷款后欣喜地说道。河南农担公司豫中第二办事处负责人介绍，在收到新農主体的融资需求后，豫中第二办事处与邮储银行许昌分行禹州市支行启动联动审核、快速审批机制，当天就为袁瑞锋发放了贷款，实现了“新农主体信贷直通车”担保贷款在河南的快速落地。

创新金融产品和服务

为配合开展好新型农业经营主体信贷直通车活动，各地各有关金融机构按照开发“新农直通贷”活动专属信贷产品的要求，立足自身优势，积极开展产品和服务创新。

国家农担公司制定下发通知，指导各省级农担公司建立专项对接联络机制，加强政银担合作沟通，开发配套专项担保产品，为新型农业经营开发设计了“新农直通贷”信贷担保产品，为新型农业经营主体提供更加高效便捷和低成本的金融服务。

江苏省农担公司制定了“新农直通贷”产品管理办法，从业务模式、操作流程及要求、风险处置及责任追究等三方面明确了产品内容，为信贷直通车活动提供业务操作规范。

贵州农担公司结合贵州实际情况，专门设计了“新农直通车贷”担保产品，支持对象为农民专业合作社、家庭农场以及种养大户，贷款额度原则上在10～300万元之间，生猪产业可放宽至1000万元。该产品具有四大特点：弱化反担保措施，在一定贷款额度内，以个人信用作为反担保措施，为客户进行担保；扩大反担保范围，大额贷款抵质押范围除传统的标准抵押物外，还包含土地流转经营权、林权、圈舍大棚、生物资产、农业保险保单等非标准抵质押物；降低担保费率，贷款主体实际负担的担保费率不高于0.8%；优化简化审批流程，切实缩短经营主体申请获得贷款的时间。

同时，银行机构也积极加强信贷产品创新。工商银行甘肃省分行与“甘肃农担”对接，共同开发建设“甘肃省农业生产经营信息共享平台”，创设“农保e贷（农担直通车）”业务合作模式，提高“新农直通车”放款效率。同时，运用“甘肃省农业生产经营信息共享平台”大数据，探索“农信e贷、农保e担、农抵e贷、农链e担”等“兴农e贷”线上系列产品，助力甘肃乡村振兴和农业特色产业发展。

针对本次活动，邮储银行河南省分行建立“五专保障机制”。创新专属产品“新农直通贷”，单户贷款金额最高可达1000万元，并建立专属绿色信贷通道，安排专人跟踪服务，拨付专项信贷规模，开展专项评比，全方位保障活动成效，充分满足新型农业经营主体生产经营融资需求。

记者了解，下一步，农业农村部还将组织各地农业农村部门开展专题培训，进一步加强统筹协调，强化组织推动，推动信贷直通车活动更好地惠及各地新型农业经营主体。