国有企业党建工作存在问题及对策建议

金拴成

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”近年来，虽然国有企业党建工作随着国有企业的改革发展取得了一定的成果，同时也积累了许多宝贵经验，但是在当前国有企业改革日趋复杂的大背景下，仍然存在着不少问题，绝不能掉以轻心，应该引起各级组织的足够重视。

一、国有企业党建工作存在的问题

“党的建设是国有企业改革的‘压舱石、发展的‘动力源”。当前，日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，对国有企业党建工作带来了新的挑战，也涌现出了新的问题。

（一）思想认识“有偏差”。部分基层单位在思想认识上不同程度存在“重业务、轻党建”的倾向，有的认为企业抓党建与抓经营相冲突，重生产，轻党建，党课教育难落实，党内活动难开展，党组织变“虚”了；有的认为设了组织就得设职位，政治工作是虚的，经济效益才是实的，党建工作变“多”了，等等。这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题，党委（党组）、董事会、经理等之间的相互关系协调不顺，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，组织活动与行政管理两张皮，导致组织参与决策难、监督难、活动难。

（二）党建队伍“能力弱”。缺少党建专业人才是当前国有企业面临的一个普遍问题，支部书记和党务人员大部分都是兼职人员，他们在原有工作的基础上，还要用一部分精力完成党建工作，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。党务工作人员综合素质不高、观念陈旧，对党建工作的前瞻性不够，创新意识薄弱，远远跟不上国有企业发展的需要，虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够明显。

（三）教育培训“一锅煮”。国有企业员工数量较多且较为分散，在职的党员年龄和学历等方面存在差异，党组织在开展党员教育培训时不能考虑这一现实存在的问题，而是“一锅煮”一起学，其取得的教育效果不佳。党课的形式陈旧，没有脱离以前的固有方式，教育的方式方法还停留在原始阶段，难以满足党员学习的需求，国有企业内部专业从事党员培训的师资比较匮乏，造成培训内容不新颖、不实用、不专业，给国有企业党员教育造成不良的后果。

二、加强国有企业党建工作的对策建议

在改革日趋复杂的大背景下，国有企业党建工作面临着诸多考验，以改革创新精神加强自身建设十分重要、十分紧迫。

（一）多措并举，加强人才队伍建设。求木之长者，必固其根本。党建工作水平提升需要建立一支素质过硬的队伍。一是选优配强党建人才队伍。注重将政治素质好、工作能力强，富有改革创新精神和熟悉党建工作的党员选进党组织队伍中，改变“党建工作谁都可以干”的错误思想。要把那些有理想、有抱负、讲政治、有潜力、善钻研、懂业务、热爱工作的党员中的先进分子，放到急难险重一线墩苗历练，让这些优秀党员在一线磨砺的过程中成长，主动地肩负责任，发挥出更大的作用，这样，才能让党组织的力量更强。二是建立健全学习培训制度。通过学习交流、专项培训、党建课题研讨、业务知识考试、组织开展活动等多种方式，提升党务工作者的业务能力，为扎实开展党建工作提供保证。利用讲座、技术比武、智力竞赛等形式，对党员进行业务培训，提高他们的科学文化水平和工作技能。开展提合理化建议，向企业献计献策等活动，引导党员积极参与企业的经营管理，促进国有企业决策的民主化和科学化。三是关心关爱党建队伍建设。对党务工作者工作上大力支持，生活上给予关心，管理上严格要求，为党建队伍创造“家”的环境、营造“家”的感觉。加强党建人才队伍的培养，扩大交流展示平台和晋升渠道，用感情留人、事业留人和待遇留人，激励他们政治上有盼头、待遇上有奔头，工作上有劲头和干头，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，进一步增强党建人才队伍的凝聚力、向心力、感召力。

（二）与时俱进，创新党建工作模式。对照党章、对照全面从严管党治党要求，结合党员实际情况，绘制“路线图”“时间表”“施工图”三维一体的国有企业党建工作“线路图”，做好顶层设计，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，为改革注入“根”和“魂”，为发展疏通“经”和“脉”。一是绘制“路线图”。探索“互联网+党建”等新模式，利用企业网站设立党建专页或专栏，根据实际情况细化栏目，实行专人管理，及时更新内容。主动宣传、大力宣传、深入宣传党的方针、政策，推广理论创新成果，传递党建工作要求，构建体现党的形象的门户网站，提升党组织在职工群众中的形象和地位，以此作为党建工作的“路线图”。二是定好“时间表”。发挥“集中学习+碎片化教育”“领导专家讲+资深书记结对教+外出实地考察学”“学习强国+青海党建”“八小时以内+八小时以外”等，发扬“一锤接着一锤敲”的钉钉子精神，通过学习教育，与党员谈话，了解掌握每个党员的工作、思想、学习和生活状况，利用微信群、QQ群等载体，不仅管好“八小时之内”的日常学习，也注重“八小时之外”的考察管理，形成党建工作的“时间表”。三是构建“施工图”。教育党员按党章、党规、党纪办事，严格执行党的纪律，增强党员的法制观念，做到“心中有责、心中有戒、誠信守法”。每月集中学习一次，每次突出一个主题，重点研讨一个问题，理清一个方面的工作思路，推动一项工作的“五个一”学习模式，让党员在听、看、讲、学、评中强化思想建设和理论武装，以此作为党建工作的“施工图”。通过党建工作“线路图”，使全体党员真正做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

（三）压实责任，严格考核管理机制。作为市场竞争主体，国有企业有其经济属性，但不论如何改革发展，都不能忘记其“姓党”的本分。要将党建工作由“虚”变“实”，由“软任务”变成“硬指标”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真抓好党建工作主业。一是在党员管理上，建立健全创先争优长效机制，把设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等好的做法以制度形式固定下来，抓常态化；把党员承诺践诺、树立和表彰先进典型、接受群众监督评判等机制在党员岗位上推广，更好地开展国有企业党组织的日常工作。二是在理顺关系上。推动中国特色现代国有企业制度建设，全面落实“两个一以贯之”，进一步理清党委（党组）、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，不能将“参与”决策当成“陪衬”决策，也不能搞成“重复”或“代替”决策，真正形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制，让各个主体切实有效地发挥作用。三是在考评机制上。坚持党建、民主测评和经营业绩“三把尺子一起量”的考核评价机制，结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。

（作者单位：青海机电国有控股有限公司）

责任编辑：韩军