在全面加强党的领导中彰显国家主权财富基金的责任担当

彭纯

新一任中国投资有限责任公司领导班子到任以来，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力强化公司作为中管金融企业的政治属性，全面加强党的领导，深入推进全面从严治党，紧紧罔绕国家经济金融大局开展党的建设和经营管理各项工作，书写了高质量党建引领高质量发展的新篇章。

毫不动摇坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明加强党的政治建设

切实加强党的全面领导。公司党委统筹开展中投公司和子公司党建和经营工作，在实现党的领导上全面覆盖、一贯到底，完善党委前置研究讨论事项范围，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。增设多个党务工作部门，党委书记统一分管，形成党的建设全覆盖、全面从严治党有效落实的党建工作格局。

2020年9月11日，作者（前排一） 带领部分党委班子成员、部门及直管企业负责人于中共一大会址纪念馆重温入党誓词。

牢牢坚持以党的政治建设为统领。不断强化“守土有责、守土负责、守土尽责”的政治自觉，时刻同党中央对表对标，把握政治大局，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把政治生态建设作为基础性、经常性工作，严格执行民主集中制，营造干事创业、正气充盈的良好氛围。

始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作台账，通过定期督办、巡视巡察等方式，形成学习传达、研究部署、督办检查的工作闭环。把疫情防控和支持实体经济发展作为践行“两个维护”的实际举措，坚定信心决心，在大战大考中践行初心使命，在履职尽责中体现担当作为。第一时间成立疫情防控领导小组，统筹推进疫情防控和经营发展。贯彻新发展理念，服务新发展格局，履行国有金融资本受托管理职责，深化机构化投资能力建设，推动控参股机构发挥专业优势，全力推动“六稳”“六保”。积极应对复杂国际形势，构建全覆盖风险管理體系，牢牢守住不发生重大风险的底线。扎实完成对三省四县定点扶贫任务，累计投入帮扶资金7.34亿元，帮助四县全部脱贫摘帽、有效衔接乡村振兴。

强化理论武装，在学深悟透上持续发力

持续学懂弄通做实党的创新理论。党委班子充分发挥“关键少数”示范引领作用，建立党委会“第一议题”制度，坚持每周学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，及时跟进学习中央政策文件，在系统上下形成深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的常态化、长效化机制。

建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，圆满完成两批主题教育，跟进出台巩固深化主题教育成果措施。守牢意识形态阵地，打造中投生态圈、中投党建微信公众号等宣传渠道，累计发布党建类文章数万篇，阅读量近3000万次，推动广大党员将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。发挥中投党校主阵地作用，进一步向基层倾斜培训资源，加强对中层干部和青年员工培训，增强理想信念，涵养家国情怀。

认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神。切实履行制度建设责任制，累计出台278项有效制度，推动制度优势转化为治理效能。制定优化公司五年战略规划实施措施，把全会精神融入发展战略、化为具体方案、变成具体措施，推动党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

迅速掀起党史学习教育热潮。中央召开党史学习教育动员大会后，公司党委迅速启动，两周内完成全员动员部署、工作方案制定、巡回指导组组建等工作。“党史学习进行时”读书班、党史宣讲宣传、“我为群众办实事”等工作有条不紊开展，形成学党史、悟思想、办实事、开新局良性循环。

加强直管企业党委自身建设。持续发挥党委领导作用

始终把抓好“两头”作为重要着力点，建强直管企业党委这个上情下达、下情上传的关键层。

进一步落实党委“前置程序”。督促所有直管企业完成“党建入章”，推动直管企业持续完善党委会议事规则，加强对下“穿透管理”，确保“前置程序”落实到位。

贯彻“两个一以贯之”要求。明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。推动直管企业党委成员与董事会、监事会、经营管理层成员“双向进入、交叉任职”，实现党的领导与完善公司治理有机结合。

增强党委班子“头雁效应”。督促直管企业党委严格落实全面从严治党主体责任，党委书记切实担负第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”要求，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，提高改革攻坚能力、增强狠抓落实本领。

坚持大抓基层。持续提升基层党组织政治功能和组织力

在加强直管企业党委建设的同时，夯实基层党建工作，筑牢“两头”根基。

中投公司在打赢脱贫攻坚战中，聚焦民生问题，改善贫困户生活生产环境。图为在甘肃省会宁县建设7个3万吨级蓄水池，实施饮水设施改造。

健全完善二级及以下党组织建设。公司系统基层党组织分布在全国各地，点多、线长、面广，二级及以下党组织占全系统党组织99%以上。对其中符合党委设立条件的，推动党委和经营班子成员一体化;对条件暂时不具备的，要求党组织书记和机构主要负责人“一肩挑”;在党员人数少的分支机构，鼓励成立党小组，确保业务发展到哪里、党的组织就建设到哪里。

夯实基层党组织建设基础。持续推动解决党的领导落到基层的“中梗阻”问题。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进党支部标准化规范化建设，创建上级党组织负责人兼任“党建指导员”机制，提格压实责任。统筹落实发展党员指标精准投放“三年计划”，有效解决基层党员空白点等问题。坚持以改革发展成果检验党组织工作成效，挖掘一批党建和业务融促典型。

提升模范机关建设质量。深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，统筹推进“灯下黑”问题专项整治、党支部标准化规范化建设，创建模范机关，当好“三个表率”、走好“第一方阵”。发挥中央金融系统党建垂直管理优势，以机关带系统，形成机关党建、直管企业党建、基层党建三级联动格局。

画好党群同心圆。建设“荣耀中投”荣誉体系，统筹优化公司内外、党内党外评优评先机制。加强党对群团统战工作的领导，整合系统团员青年、民主党派、归侨侨眷、港澳同胞力量，统筹规划、协同推进，激发党建活力，汇聚发展合力。

持之以恒正风肃纪，推进全面从严治党向纵深发展

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，严肃查处金融领域腐败问题，加强境外机构腐败治理、防范跨国（境）腐败风险，对违规违纪违法问题从严从重从快查处。深化运用监督执纪“四种形态”，警示教育常态化、制度化，引导广大党员干部增强家国情怀、纪律规矩意识和不想腐的自觉。

不断深化政治巡视。发挥巡视巡察利剑作用，健全完善巡视巡察配套制度体系，推动直管企业全面加强巡察工作，压实各企业党委尤其是“一把手”责任，督促各企业加大对下属机构的巡察力度，实现巡视全覆盖。认真做好巡视整改“全篇文章”，推动真改实改、全面整改。

从严做好干部监督工作。完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，加强对重点领域的监督。教育引导党员领导干部保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教。出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立容错纠错机制，为改革创新、敢闯敢干的员工撑腰鼓劲。

锲而不舍抓好作风纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严查享乐主义、奢靡之风，持续整治群众身边腐败和作风问题。深入开展党的优良传统和作风教育，构建制止餐饮浪费长效机制，毫不松懈纠治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。

积极构建大监督格局。建立与派驻纪检监察组协调沟通机制，构建符合公司系统实际的有效监督体系。推动形成各类监督有机贯通、相互协调，构建党内监督与公司治理监督、风险内控监督、法律合规监督、审计监督、财会监督同向发力的大监督格局。

注重党建体系架梁立柱，完善党建工作保障

建立全面從严治党责任体系。按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定公司党委细化责任清单44项、任务清单98项，推动直管企业党委、本部党支部形成责任清单。2019年以来，制定修订公司党委、机关党委党建制度20余项，形成横到边、纵到底的管党治党体系。

完善党建工作机制。出台《党建工作（党风廉政建设责任制）领导小组工作规则》，从源头上理顺机制、整合资源、集中力量，落实管党治党责任。健全完善公司党委挂钩基层联系点制度，2019年以来党委成员累计到基层调研100余次，解决一批基层“急难愁盼”问题。

优化党建和业务工作联动机制。公司党委每年初召开经营工作会议的同时召开党建工作会议，实现党建与业务同步谋划、同步推进。与直管企业党委签署全面从严治党责任书，压实各直管企业党委书记“第一责任人”职责，坚持“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”，常态化开展党组织书记评议考核工作。