广东 多措并举创新金融支农

2020年，面对新冠肺炎疫情等不利因素的影响，广东省在农业农村部的支持指导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，部署扩大农业农村有效投资工作。农业农村投资 实现逆势增长，全省第一产业固定资产投资同比增长81%。其中，创新金融和撬动社会资本助推扩大农业农村投资成效明显，全省涉农贷款余额和普惠型涉农贷款余额分别达1.51万亿元、2274.94亿元，同比分别增长17.99%、29.61%。农业保险保费收入达26.67亿元，同比增长41.85%，为广东省农业生产提供了1231.18亿元风险保障。

打造平台，成立广东金融支农联盟

2019年8月，成立全国首家省级金融支农联盟，省农业农村厅加强指导协调，紧紧围绕“信息共享、合作共赢、风险共担”的办盟宗旨，汇聚银行、保险、基金、担保等金融力量，打造“政银保担基企”全方位金融支农大格局。联盟成员单位共58家，其中银行机构15家，2020年涉农贷款余额占全省64.1%；保险机构9家，农业保费占全省97%。省农业信贷担保有限公司全年累计提供支农担保贷款56.46亿元。联盟金融支农“火车头”作用凸显。

强化政策扶持，加快发展农业保险

出台《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》，提出到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与广东省农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的多层次农业保险体系；到2030年，农业保险服务领域进一步拓宽，农业保险深度、密度达到全国领先水平。明确提出到2022年，农业保险深度提高到1.2%以上，農业保险密度500元/人。实现上述目标，省财政2021年、2022年将分别投入44亿元、 63亿元用于农业保险保费补贴。

创新服务，拓宽农业贷款抵押范围

相继推出一批具有岭南特色的“三农”金融产品及服务，全省生猪活体、土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械四类创新型抵押贷款实现全覆盖。农行、建行推出“生猪贷”；邮储银行推动“生猪活体抵押贷款”落地。2020年，广东省在肇庆、梅州、清远、云浮、湛江、珠海、惠州7市开展了生猪活体抵押贷款业务，年末贷款余额13235.41万元，较年初增长545.67%。

筑渠引水，撬动社会资本

2017年，广东省委、省政府部署安排省级财政100亿元，设立全国首支省级农业供给侧结构性改革基金，目前省级财政已注资40亿元，成立行业子基金14支、地市子基金2支，直接股权投资企业6家。累计撬动社会资金130多亿元，重点支持一批生猪、种业、农产品加工等经营性股权投资项目，在畜禽养殖废弃物资源化利用、农村生活污水垃圾处理等方面实施一批PPP项目。鼓励农业企业在资本市场挂牌上市，去年12月在广东股权交易中心挂牌“广东省农业高质量发展板”，首批展示挂牌农业企业30家，力争3年（2021—2023年）在农高板累计挂牌展示农业企业400家以上，打造农业企业专属的资本平台。

下一步，广东省将加强涉农资金统筹整合，强化规划保障，做好项目储备，加大专项债支持力度，制定财政、银行、保险、农担、基金联合支持乡村振兴的实施意见，不断加大农业农村有效投资力度，全面推进广东乡村振兴。