刘长全：中国奶业发展路径的核心是创新

刘长全表示，2020年国内奶业生产总体形势较好，牛奶产量达3440万吨，同比增7.5%，是2006年以来中国牛奶产量增速最快的一年。关于奶业供给安全，刘长全从国内总供给对国际市场的依赖度，进口对国际市场可获得量的依赖度，进口对特定市场、特定地区的依赖度三个方面做了细致分析。他认为，中國奶源自给率降幅逐年收窄，已基本触底；中国乳制品新增净进口对世界新增总供给的依赖度较高；进口来源集中度较高，今年进口来源构成有多元化趋势。刘长全认为，在双边依赖不断深化的情况下，奶业供给的外循环风险可控，但是未来国际市场供给能力的增长潜力有限，中国未来新增需求很难继续大幅依靠进口满足。

对于“十四五”中国奶业的发展，刘长全表示，重点有三个方面：一是奶业供给安全，二是奶业发展定位，三是适应时代要求。关于奶业发展定位，除了一直强调的奶业四个基本定位，即：健康中国、强壮民族不可或缺的产业，食品安全的代表性产业，农业现代化的标志性产业，一二三产业协调发展的战略产业之外，中国奶业还是畜牧业绿色发展的先行产业和践行共享发展理念的典范产业。对于时代要求，刘长全认为，中国奶业发展要融入到乡村振兴与农业农村现代化发展的大格局中，重点要按照实现生产方式现代化、生产关系现代化与生产结构现代化的要求推进产业发展。

基于以上三个发展要求，刘长全认为，中国奶业发展路径的核心是创新，即通过政策体系创新解决奶业发展定位问题、通过生产体系创新解决效率与竞争力问题、通过经营体系创新解决产业链利益联结机制与分配关系问题、通过产业体系创新解决不同维度的供需匹配问题。