全民植绿四十载 美丽中国谱新篇

霍兴华 冯 璐

习近平总书记2020年参加首都义务植树活动时强调，开展全民义务植树是推进国土绿化的有效途径，是传播生态文明理念的重要载体。

要坚持各级领导干部带头、全社会人人动手，鼓励和引导大家从自己做起、从现在做起，一起来为祖国大地绿起来、美起来尽一份力量。

要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护和修复，扩大城乡绿色空间，为人民群众植树造林，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

2000年5月，时任福建省省长习近平同志在长汀河田世纪生态园（现为长汀水土保持科教园）捐种的香樟树如今已枝繁叶茂，绿意盎然 黄海摄

春回大地，万象更新

2021年是全民义务植树运动开展40周年，义务植树活动正在全国各地如火如荼地开展。

1月22日，湖南省绿委办创新全民义务植树方式方法，深入推进“互联网+全民义务植树”，在湖南省全民义务植树网桌面平台基础上开发湖南全民义务植树移动平台，并在湖南林业微信公众号链接上线运行。

2月18日，春节后上班第一天。贵州省开展省、市、县、乡、村五级干部义务植树活动，全省各级干部9.69万人参加，植树76.67万株，面积1.54万亩。

同一日，广东省佛山市、韶关市、茂名市、潮州市等地组织干部职工植树近10万株，以实际行动为南粤大地添新绿。

3月6日，江苏省常州市举行全民义务植树活动启动暨省级“互联网+全民义务植树”基地揭牌仪式，近200名志愿者共同栽下“全民义务植树运动40周年纪念林”。

南京市除组织实地义务植树活动，还将在3月12日第43个植树节当天，开展以“义务植树四十载，美丽江苏谱新篇”“履行植树义务，共建美丽南京”为主题的广场宣传活动。

…………

共和国部长义务植树活动 吴兆喆摄

全国动员，全民动手，全社会共同参与，义务植树开创了一条具有中国特色的国土绿化之路，凝聚了建设美丽中国的全民力量，充分展示了自力更生、锲而不舍改善生态的中国精神，生动诠释了全民绿化的制度优势，奋力书写了国土绿化的精彩篇章。

功在千秋的绿化事业

在邓小平同志的倡导下，1981年12月13日，第五届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，使植树造林、绿化祖国成为每一位适龄公民的法定义务。1982年，国务院出台《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。从此，全民义务植树运动以其特有的法定性、全民性、义务性和公益性在中华大地蓬勃开展。

20世纪80年代初，我国生态环境十分脆弱，全国森林覆盖率仅为12%，城乡普遍缺林少绿，有大量荒山荒地亟待绿化，而当时国家财力有限，发动全民投工投劳义务植树，成为消灭荒山荒地、加快国土绿化、改善生态环境的主要途径和手段。广东、福建、湖南等省率先实现了基本消灭宜林荒山荒地的目标。这一时期，我国森林资源大幅增长，到2000年全国森林覆盖率比1981年提高约6.2个百分点，城乡生态状况明显改善。

2000年以来，我国相继实施了一批重点林业生态工程，工程造林占国土绿化比重上升。2003年6月，中共中央、国务院出台《关于加快林业发展的决定》，明确了“坚持全国动员、全民动手、全社会办林业”的基本方针，将全民义务植树与林业重点工程作为推动生态建设的重要举措。各地积极开展义务植树，植纪念树、种纪念林蔚然成风，全社会生态意识不断提升，尽责方式也逐步由以植树为主向抚育管护、认建认养等探索拓展。同时，通过义务植树调动社会力量，参与重点生态工程建设，有力推进了国土绿化进程。到2012年，全国森林覆盖率提升到21.63%。

党的十八大以来，生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，爱绿、植绿、护绿成为全党全国各族人民的共识和自觉行动。国土绿化加快推进，形成了工程造林、义务植树、部门绿化和社会造林“四轮”驱动的工作新格局。义务植树尽责形式进一步创新，启动开展了“互联网+全民义务植树”，随时、随处、随愿植树逐渐变成现实。同时，加大生态宣传教育，弘扬生态文化，生态文明观念深入人心，开创了全民义务植树工作的新局面。

生态文明建设的生动实践

久久为功，利在长远。

义务植树40年，在中华大地播种下片片希望，迸发出勃勃生机。

领导率先垂范，示范引领全民义务植树运动蓬勃开展。40年来，邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家领导人身体力行，带头参加义务植树，起到了关键的示范引领作用。党的十八大以来，习近平总书记连续8年参加首都义务植树，并作出一系列重要指示，为推进全民义务植树运动深入开展指明了方向，提供了根本遵循。全国人大、全国政协、中央军委积极开展“全国人大机关义务植树”“全国政协机关义务植树”“百名将军义务植树”活动。全国绿化委员会连续多年组织共和国部长植树、国际森林日纪念植树等活动。地方各级党政军领导同志纷纷带头参加义务植树，为广大干部群众履行植树义务发挥了很好的引领和促进作用。

部门系统联动，形成推进全民义务植树的强大工作合力。全国绿化委员会每年召开会议，部署义务植树和国土绿化工作。各级绿化委员会及其组成部门结合实际，扎实推进义务植树。林草部门坚持把义务植树作为林草生态建设的重要举措。发改、财政部门在资金投入、政策扶持上提供了有力保障。住建、交通、水利部门将开展义务植树融入城市绿化美化、通道绿化和水土流失治理。教育系统广泛开展义务植树宣传教育和绿色校园建设。部队每年组织广大官兵义务植树，加强营区和军事管辖区绿化。各级工青妇组织积极开展种植工会林、青年林、巾帼林等活动。石油、石化、冶金、煤炭企业大力推进绿色厂区、矿区建设。全民义务植树形成了部门联动、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。

家庭义务植树在行动 李鑫摄

广泛宣传发动，营造全社会参与义务植树的浓厚氛围。各地每年结合植树节、国际森林日、世界防治荒漠化与干旱日等重要生态节点，通过各种媒体、平台，广泛开展全民义务植树主题宣传，举办科普宣传、生态课堂、互动体验等宣传实践活动，传播生态知识，弘扬生态文明理念。各地还打造了一系列特色鲜明的活动品牌，北京市创新开展“春植、夏认、秋抚、冬防”四季尽责活动，黑龙江省连续12年举办“龙广植树节”，上海市连续6年举办“市民绿化节”，福建在省市县乡村五级同步开展“春节回家种棵树”活动，湖北省推行义务植树进社区、进校园活动，等等，充分调动了公众参与义务植树的积极性。

丰富尽责形式，推动全民义务植树不断创新发展。20世纪八九十年代，义务植树尽责形式主要是植树造林，形式相对单一。经过40年发展，义务植树尽责形式已经丰富拓展到现在的八大类50多种，极大拓宽了公众的尽责渠道。特别是通过在15个省份开展试点，推开“互联网+全民义务植树”，策划推出“我为大熊猫种竹子”“我为古树名木送温暖”等一批网络参与项目，发挥互联网传播信息量大、受众多、效率高等优势，使义务植树尽责更加常态化便捷化，有效提升了全社会的参与度。

加强基地建设，抓实全民义务植树尽责载体。在全民义务植树运动开展之初，义务植树尽责基地主要是各地划定的义务植树责任区。随着工程造林、社会造林等多种造林形式的出现，各地又发展了一批纪念林、主题林类型的义务植树基地。进入新时代，各地各部门结合不同尽责方式，创新开展义务植树基地建设，全国绿化委员会在16个省份建立了首批26个国家“互联网+全民义务植树”基地，引导和推动各地运用信息技术，建立完善以“互联网+”为主体的各级各类基地，打通义务植树尽责“最后一公里”。

强化制度建设，保障全民义务植树运动有序推进。全国人大、国务院先后出台了开展全民义务植树运动的决议和实施办法。全国22个省份出台了义务植树条例或实施细则，9个省份出台的绿化条例或相关管理办法对义务植树作出明确规定。各地在推进过程中还建立了一批行之有效的制度办法，如实行规划制度，在国土绿化相关规划中明确义务植树建设内容，并列入年度工作计划。实行登记考核，明确义务植树登记的单位职责、尽责形式及计算标准等相关要求。实行检查验收，核实义务植树完成数量和成活率，并及时向社会通报情况。实施激励机制，通过发放义务植树尽责证书，进行绿化评比表彰，进一步增强公民参与义务植树的获得感和荣誉感。

美丽中国的壮美画卷

义务植树40年，绿色在生长、在延伸，在神州大地上开花结果。

有力促进了森林资源增长，成为推进国土绿化的重要途径。全民义务植树运动取得了巨大成就，开创了一条符合我国国情、具有中国特色的国土绿化之路，为促进我国森林资源持续增长、加快国土绿化进程发挥了不可替代的重要作用。我国森林覆盖率由20世纪80年代初的12%提高到现在的23.04%，森林蓄积量由90.28亿立方米提高到175.6亿立方米，人工林面积居全球第一，为应对气候变化、推动全球生态治理作出了重要贡献。

推动了城乡生态环境改善，成为增进民生福祉的有力抓手。各地、各部门和有关系统广泛组织动员城乡居民义务植树，积极推行“身边增绿”，开展植树栽花种草，单位庭院、街道社区、厂区营区、乡镇村屯绿化美化日新月异，全国城市建成区绿化覆盖率由20世纪80年代初的10.1%提高到现在的41.11%，城市人均公园绿地面积达14.8平方米，城乡人居环境持续改善，总体上实现了由黄到绿、由绿到美的生态质变。

福建长汀水土流失区建成国家湿地公园 黄海摄

有效提升了全民生态意识，成为传播生态文明理念的重要载体。全民义务植树运动既在祖国大地上栽下了片片新绿，又在全社会播撒了生态文明的种子，“尊重自然、爱护自然”的生态文明理念得到广泛认同，爱绿植绿护绿的生态意识明显提高，公众参与植树造林、建设美丽家园的热情空前高涨，涌现出了一大批热爱绿化事业、奉献绿化事业的先进集体和个人，推动形成了生态文明建设的共识和合力。

提供了全球生态治理范本，展示了中国负责任大国形象。全民义务植树运动在党和国家领导人身体力行、率先垂范下，坚持“全国动员、全民动手、全社会共同参与”的方针，发挥上下一心、集中力量办大事的制度优势，展现出强大的动员力、组织力和执行力，已经成为世界上参加人数最多、持续时间最长、成就最显著的群众性绿化运动，为全球生态文明建设树立了“中国样板”，产生了积极广泛影响。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。义务植树40年，不是终点，而是新目标、新奋斗的起点。征途漫漫，唯有奋斗。让我们携起手来，为建设美丽中国而努力奋斗。

（中国绿色时报）