试论人口老龄化对我国长期经济增长的影响
2021-07-02范力宁
摘 要:人口老龄化能够显著促进中国经济高质量发展,但在影响程度上存在区域异质性,人口老龄化在促进本地区经济高质量发展的同时,也会对周边地区经济高质量发展产生不利影响,从影响渠道上来看,人口老齡化会通过增加人力资本积累、加快技术创新促进经济高质量发展,同时也会减少劳动力供给对经济高质量发展产生不利影响。
关键词:人口老龄化 ; 劳动力供给 ; 人力资本积累 ;技术创新
人口年龄结构的变化导致消费结构的变化。随着老年人口的增加和老年人逐渐退出劳动力市场,老年人的消费需求也会发生变化。因为老年人口对体质健康等的硬性需求会增加对医疗服务等行业的需求,同时其在住房、教育、文化娱乐、食品、服装、住房和交通等方面的需求都会发生变化,表现出对资本密集型产品的需求下降,对劳动密集型服务需求增加,对服务的需求也会增加。刘利的研究表明,人口老化正在推动医疗支出,主要是因为老年人的健康问题,因此,老年人的健康问题对消费结构会产生影响。自改革开放以来,中国经济虽一直保持快速且稳定地增长,但也面临着环境污染、资源浪费以及经济结构失衡等一系列问题。尤其在党中央提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段后,就如何提高经济发展质量已成为当下亟需解决的重要问题。众所周知,人口是经济发展的关键要素,中国经济多年持续的高速增长,主要来源于人口红利。蔡昉研究发现,在1978-1998这二十年期间里年平均国内生产总值增长率能达到9.5%,劳动力数量增长的贡献份额占到24%。自2000起,中国65岁及以上老年人口比重接近7%,意味着中国正式步入人口老龄化社会,人口红利也随之消失。人口老龄化不仅会对经济增长数量产生影响,也加大了对养老保障、医疗卫生及社会服务等方面的需求,进而引起了公共财政压力增大、家庭养老功能减弱等一系列经济社会问题。
一.理论分析
1.1 人口老龄化对经济高质量发展影响的劳动力供给效应
稳定充足的劳动力供给是经济持续发展的基本推动力,人口老龄化的日益加剧会逐渐减弱劳动力的供给。一方面,人口老龄化产生的最直接后果是大量适龄劳动人口的不断下降,进而导致劳动参与率的降低,劳动时间投入的不足最终对经济增长产生负面影响;另一方面,人口老龄化意味着劳动年龄人口结构的老化,由于生产中可用的劳动力相对减少,使得社会平均劳动生产能力减弱,会对经济高质量发展产生不利影响。当然在由老龄化导致的生育率降低后,父母也加大了对孩子的教育投资以及其他综合素质方面的培养力度,从而有利于后代劳动生产率的提高,从而对经济高质量发展产生积极影响。
1.2 人口老龄化对经济高质量发展影响的人力资本积累效应
高质量的经济发展往往是以人力资本作为内在条件,随着人口老龄化的加深可能会对人力资本产生负面影响。首先,从个人角度来看,随着年龄的老化,身体机能以及学习新知识、新技术的能力将逐渐退化,导致老年人口比年轻人口需要投入更多的精力和成本去学习相同的知识和技术,但其人力资本投资收益率并不高。其次,就社会层面来说,人口老龄化的加深增加了对养老、医疗服务的需求,这些项目的建设加大了政府资金的紧张,从而使得政府财政减少了对公共教育的投入。但不可否认的是,人口老龄化对人力资本投资也有积极促进的一面。人口老龄化产生的两大主要原因:其一是人口出生率持续下降导致的少儿人口减少。这使得家庭对孩子的教育重心由数量转向质量,促使父母集中资源加大对子女的教育投资,进而增加人力资本积累,促进经济增长。其二是老龄人口持续增长使人们的预期寿命延长,人力资本投资回报期的上升,使得人们在年轻时更愿意主动去接受更高程度的教育,从而提升了人力资本水平。丁玉龙基于托达罗人口流动模型,通过对人口老化的研究指出了农村贫困对城乡收入差距的影响。当农村劳动力人口流入城市时,因为从城市赚取收入的提高将会有利于农村整体收入水平的提升;而城市劳动力人口过多将导致劳动力过剩,竞争压力加大,从而将导致城市居民收入水平的降低,所以城乡收入差距缩小,可在一定程度上引导农村劳动力人口的回流,有利于农村劳动力人口比重增加,降低农村人口老龄化比率。最后丁玉龙指出,农村人口老龄化程度越大越不利于城乡收入差距的缩小。王笳旭等通过研究人口老化对城乡收入不平等的影响的面板数据,指出人口老龄化会导致城乡收入差距拉大,而且不同的地区差异性也不同,发达地区人口老龄化带来的差距会更大。
1.3 人口老龄化对经济高质量发展影响的技术创新效应
技术创新是经济发展的重要驱动力。部分学者认为老龄化会制约技术创新进而阻碍经济向高质量发展。其原因主要有以下两点:其一,个体年龄结构与创新产出呈倒“U”型关系,个体的创新产出峰值在35-40之间,随着年龄的增长,个体的身体机能和认知能力会呈现不同程度的下降趋势,创新能力的降低直接影响创新产出;其二,老年人口在接受新知识、新技术方面存在一定障碍,以及考虑到掌握新技术后获利时间较短,导致其创新动机和创新意愿的减弱。并且基于自身利益的考量,避免新技术的推广对自身产生挤出效应,甚至会对新技术的研发进行抵制。但也有一些学者认为,老龄化未必会抑制技术的创新。原因如下;一是老年劳动力通过干中学积累的工作经验会弥补其认知能力的降低而导致的生产率下降二是老龄化导致的劳动力稀缺,倒逼企业转变生产方式加大技术创新投入,通过机器生产代替人的劳动,从而有利于技术创新。
二.对策与建议
因为老年人身体健康等硬性需求,老年人会注重医疗等服务,因此,人口老化可以提高第三产业的就业率,但不能提高第三产业的附加值,因为从事的都是价值链较低的服务行业。同时,因为当代社会老年人生活水平的提高,老年人有时间而且对生活质量要求提高,老年人外出旅游次数增加,老年大学数量增加,因此要加强和重视对老年教育文化和老年娱乐服务业的发展。以年龄为标准的退休制度已不再适应我国经济与社会的发展,所以可以重新返聘老年人口,在需要技术和经验的行业,将没有生产力的劳动者转化成劳动生产力,可以适当缓解人口老龄化带来的压力,发挥有劳动能力和有劳动意向老年人的余热。
为了确保老年人的基本生活需要和实现积极的老龄化,世界卫生组织强调以生命周期方式处理老龄化问题。目前,生产劳动不仅依靠体力,智力和经验也在其中发挥着越来越重要的作用。
三.总结
我国新生人口数量连年下降,人口老龄化日渐严重,此发展趋势对城市经济建设、产业结构调整影响尚未可知。为了顺应时代发展,加快城市经济建设,有效调整产业结构,通过构建关系模型,对3项指标的关系进行分析。研究结果表明,人口因素对中国的城市产业结构、经济建设均有较大影响,建议将产业结构调整、加强教育、适当对外开放作为城市建设规划侧重点。
参考文献
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作者:范力宁(1999.10--)男,山西大同人,本科在读,主要研究方向:金融方面。