基于“五力模型”的基层党支部党建品牌建设研究

党支部是党的最基层，是整个党组织的“神经末梢”。2018年以来，中国移动浙江公司（以下简称“浙江移动”）党委围绕党支部的“团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的堡垒”三个基本定位，以“中央企业党建质量提升年”和“中央企业基层党建推进年”为契机，立足于浙江这个中国革命红船启航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，秉持浙江精神，积极开展“一支部一品牌”建设，构建支部党建品牌建设领导力、向心力、竞争力、传播力、影响力的“五力模型”，以高质量党建引领和保障企业高质量发展，在创建世界一流示范企业的过程中发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。

开展基层党支部党建品牌建设的必要性和重要性分析

从中央层面看，加强基层党支部党建品牌建设是推进基层党建创新活动方式，不断提高党的建设质量的需要

党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党组织和党支部建设，强调“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”坚持创新是我们党保持生机和活力的关键因素，创新才能使我们党始终走在时代前列。基层党支部党建品牌建设积极借鉴企业品牌建设的经验，找准理论与实践的结合点，实现思路上有创新、内容上有特色、机制上有突破，方法载体上有变革，进而推动基层党建工作模式的创新，不断提高党的建设质量，使之能够更加符合新时代发展的要求。

从中国移动层面看，加强基层党支部党建品牌建设是深度促进党建工作和生产经营融合，保持基层党组织先进性的体现

中国移动通信集团作为拥有13万多在职党员和8 500多个党组织的特大型企业，能够跻身世界百强企业，离不开党对国有企业的坚强领导、离不开对党建工作围绕中心、服务大局的坚持。支部党建品牌建设为党建工作和生产经营深度融合方面提出具体化、个性化的解决方案，激发基层创造活力，创建符合时代要求、富有鲜明特色、示范带动力强、党员员工认可度高的支部党建品牌，更好地提升基层党建工作科学化水平，为促进企业转型发展提供坚强的组织保证。

从浙江移动层面看，加强基层党支部党建品牌建设是提升基层党组织组织力，增强党建工作影响力的重要途径

浙江移动党委现有党委13个，党总支25个、党支部237个，党员5 974名，基层党组织100%覆盖县（市、区）分公司。2017年以来，浙江移动坚持“四同步”“四对接”“四个融入”，开展“六好”党支部建设，基层党支部的工作规范化得到了较大的提升，但在党建质量、党建融入生产经营、支部特色建设方面等有待进一步加强。有鉴于此，公司党委在2018年开展“一支部一品牌”建设，提升党组织的身份认同，提高广大党员和群众的认可度。例如：浙江移动某支部通过对党员群众开展思想状况调查发现，群众对新时期党员的先锋模范作用的发挥充满了期待；党员对党组织的关怀和为其创造成长条件也有着较高的期望。

推进基层党支部党建品牌建设的“五力模型”

品牌是一種无形资产。将品牌理念植入到企业党建领域，就是借用品牌管理、品牌经营等理念创新党建工作，使基层党建工作与企业中心工作紧密融合，引导基层党组织自觉运用先进管理理念，突破党建工作“层层衰减”“两张皮”等工作瓶颈，通过品牌效应提升党建水平促进企业持续健康发展。

基层支部党建品牌建设关键在把握好工作的着力点。基于“团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的堡垒”的支部定位，浙江移动在经过一年多的“六好”党支部建设和考核评价的基础上，提出了基层党支部党建品牌建设的领导力、向心力、竞争力、传播力、影响力五个维度，设计了基层党支部党建品牌建设的“五力模型”。

基层党支部党建品牌建设“五力”之间有着内在的逻辑关系。领导力是基层党支部党建品牌建设的组织保障，是基础。向心力是基层党支部党建品牌建设的思想保障，是根本；竞争力是基层党支部党建品牌建设的价值保障，是目标；传播力是基层党支部党建品牌建设的宣传保障，是途径；影响力是基层党支部党建品牌建设的行动保障，是核心。打造基层党支部党建品牌自觉遵循品牌的形成规律，“五力”之间相互联系、相互驱动、相辅相成、不可分割，最终形成基层党支部党建品牌建设的合力。

基于“五力模型”的党支部党建品牌建设推进方略

明晰建设步骤，确保工作抓在点上落在实处

支部党建品牌建设的奠基环节：广泛调研，选好定位。在支部党建品牌培育的前期进行充分调研，归纳梳理出企业党建的薄弱环节、亮点和特色，准确把握党支部的特点、优势，选准切入点，量身定制鲜活的党建品牌。

支部党建品牌建设的主体环节：做好规划，培育品牌。基于调研，制定党支部党建品牌的中长期规划及实施计划，以党建责任书方式部署任务，突出品牌的特色和亮点，把具有发展潜质的党建典型确定为品牌培育对象。各基层党组织分阶段组织开展督导检查、品牌交流等活动，集中展示品牌创建特色成果。

支部党建品牌建设的提升环节：优化品牌，进行推广。注重创建支部党建品牌效果的多角度评估，适时对其进行优化和改进，增强价值贡献。通过内外部媒体做好品牌宣传，增强其影响力、带动力，成为可以仿效的典范。

支部党建品牌建设的日常运维：机制保障，确保落实。各党支部书记对党建品牌建设负总责，加大人力、物力投入。支部班子同心协力、分工负责，支部党员广泛参与，认领创建工作任务，落实各项具体工作。注重创新党建工作，进行大胆探索，改变党建载体不新、亮点不多、影响不大的局面，努力使党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

支部党建品牌建设的申报评选：步骤清晰，要求明确。一是规划申报。各市分公司党委、省公司直属党委合理规划安排所属各党（总）支部党建品牌建设进度；各党（总）支部申报1-2个品牌创建项目。二是实施推进。各市分公司党委、省公司直属党委分类指导督促，挖掘典型经验和特色做法；各党（总）支部要扎实开展品牌建设，扩大品牌影响力；省公司党委办公室（党群工作部）进行过程监督，组织展示交流。三是评选表彰。各市分公司党委、省公司直属党委组织年度评审，择优推荐1-2个品牌建设标杆支部参加省公司年度支部党建品牌建设示范单位和省公司级支部党建品牌的评选。

支部党建品牌建设的动态管理：分层推进，因地制宜。一是点亮品牌。未建成支部党建品牌的各党（总）支部制定好支部党建品牌实施计划，按时提交至“浙江公司支部党建品牌建设管理平台”。二是擦亮品牌。已建成市公司级支部党建品牌的各党（总）支部进一步擦亮品牌，做到“三个一”：提出一项创新举措、进行一次品牌传播、形成一个品牌案例。三是闪亮品牌。已经被评选为省公司级的支部党建品牌和支部党建品牌建设示范单位闪亮品牌，做到“三个要”：要进行结对帮扶、要进行典型示范、要争取在省部级媒体上进行品牌宣传。

做好机制保障，确保工作有序推进执行有力

一是明确目标抓品牌。以“突出创新特色、培育党建品牌、典型示范带动、服务生产经营、提升整体水平”为目标，经过三年左右时间，实现全省支部党建品牌建设全覆盖。二是层层落实强责任。省公司党委做好牵头抓总；各市分公司党委落实“一岗双责”，分管领导具体负责支部党建品牌创建工作；各党支部书记作为一把手亲自抓、具体抓、深入抓，确保抓出成效。三是强化部署抓落实。公司党委充分利用各个平台和机会进行强调和宣传；各地市分公司党委和党支部积极制定落实举措，全省形成“省、市、县三级联动共抓支部党建品牌建设”的良好局面。

构建交流机制，确保工作源头活水互相借鉴

一是完善组织形式。将11个地市分公司按地域就近的原则划分3个片区，由组长单位负责本片区各项活动的协调联络工作。二是强化职责任务。各片区组长单位牵头组织本片区“六好”党支部建设工作交流活动，互相借鉴学习。三是优化活动方式。省公司派员参加各片区的座谈交流活动，优化品牌展示。2018年11月中国移动召开年度基层党组织建设工作现场交流会，嘉兴移动党委和嘉善移动党支部等13个地市分公司和省公司本部优秀支部党建品牌在会上进行了展示，得到了一致好评。

打造管理平台，确保工作层层把关便捷高效

开发上线浙江移动“六好”党支部党建品牌建设管理平台，对各党支部的品牌创建工作进行全流程线上管理。一是明确创建要素。各党支部党建品牌创建明确支部基本概况、品牌名称、品牌LOGO、品牌内涵等关键要素，年底进行总结提炼。二是进行审批管理。各党支部的品牌由支部书记作为第一责任人进行審核，流转至市分公司或直属党委品牌管理员和党办负责人进行把关审批。三是实现实时展示。各党支部党建品牌创建实行全流程线上透明化管理和实时展示。四是简化创建管理。全程进行无纸化的线上管理，简便了工作流程，提高了工作效率，实现了工作创新。

开展重点培育，确保工作突出重点抓住典型

一是发现典型。通过现场走访了解、基层推荐等方式挖掘典型，树立了省公司人力党支部“领航”、嘉兴嘉善分公司党支部“善领锋范”等典型品牌。二是重点培育。加强对基础扎实的“六好”党支部进行“一对一”创牌指导，全省优选出杭州余杭移动党支部“红色引擎”等重点培育品牌25个。三是用好典型。组织各单位的重点培育品牌进行交流学习，形成一批品牌建设实践案例。例如：嘉兴桐乡移动党支部创建“移网无前”支部党建品牌，成立护航峰会党员突击队，实现“零重大故障、零重要投诉、零重大安全事件、零焦点负面事件”的“四个零”保障目标，被授予第五届世界互联网大会集体三等功，《人民邮电报》等媒体对其进行了宣传报道。

基于“五力模型”的党支部党建品牌建设的成效

浙江移动基层党支部党建品牌建设突出支部党建特色，构建支部党建品牌建设“领导力、向心力、竞争力、传播力、影响力”的“五力模型”，取得了一定的成效。2018年全省237个支部中申报创建支部党建品牌达182个，创建覆盖率达77%；认定市公司级支部党建品牌91个，建成率达38%；并评定省公司级支部党建品牌24个和支部党建品牌示范单位12个。截至2019年10月，全省各单位支部党建品牌建设参与率达均达到100%。

抓支部党建品牌领导力，有力提升党建质量和水平

一是强化书记责任。将支部党建品牌建设纳入到支部书记的责任清单，将支部党建品牌建设作为提升支部党建质量和水平的重要抓手。二是强化支部责任。将品牌建设作为“六好”党支部建设考核及绩效考核的重要内容，逐级签订责任书，定期开展自查“回头看”。三是强化组织实施。坚持“打好基础再创建”的原则，针对基础相对薄弱的党支部，打好基础再创建，确保工作扎实有效推进。

抓支部党建品牌向心力，不断凝聚党员群众的人心

一是精心酝酿，广泛征集。支部党员和群众充分参与支部党建品牌建设，共同执行计划，形成广泛的共识。二是结合实际，促进生产。围绕中心、服务大局，科学地选择重点建设方向，认真确定创建品牌，有计划地开展支部党建品牌建设活动。三是率先垂范，党员先行。各党支部支委、党员主动认领支部党建品牌建设任务和生产经营任务，做出承诺，公开展示，作为民主评议党员和满意度测评的重要内容，形成闭环管理。

抓支部党建品牌竞争力，有效推动生产经营的发展

浙江移动注重将支部党建品牌的建设融入生产经营实践，结合“岗区队”的建设，充分发挥党员突击队、党员先锋岗的作用，形成党建工作和生产经营工作深入融合、双向提升的良性发展态势。例如：台州移动市场经营部党总支积极创建“奋进1+1”党建品牌，做到目标同向、部署同步、工作同力“三同”，建立了五支党员突击队，促进了市场持续健康发展；杭州富阳移动党支部建设“励源富春”品牌，打造移动铁军，在本地市场的大势份额一直保持领先，实现了经营业绩优、党建业绩优。

抓支部党建品牌传播力，切实增强支部的引领作用

一是打造了“浙移先锋”宣传品牌，强化基层党建信息宣传“四个一”建设。《人民邮电报》等重要中央和省级地方媒体以及集团公司有关宣传平台刊登基层党支部党建品牌建设等相关党建信息文章累计70余篇，力求传播正能量，讲好移动党建故事。二是定期发布党员《彩信报》和《工作简报》。定期以不同方式发送《浙移先锋党员彩信报》《“两学一做”学习教育简报》《“六好”支部建设专题简报》三份期刊，使支部党建品牌的宣传显深度、显特色、显成效。三是加强支部党建品牌建设的新媒体宣传。通过微信公众号、H5、微视频、微电影等新型传播方式加强支部党建品牌建设的传播力。湖州移动《中国移动浙江湖州分公司践行“两山”思想，构建“1+N”党建品牌体系》被中国移动通信集团“中移党建”微信公众号录用，并在省政研会期刊上发表。

抓支部党建品牌影响力，充分发挥党员的先锋模范作用

一是动态掌握党员群众需求。省公司相关部门人员组成5个检查组对11家市分公司党建工作进行现场考评和网上测评，全省2 662名党员群众代表参加，平均满意度达到98.73%。

二是以实践工作检验党员党性。凸显党员的先锋模范作用，构建“线上+线下”“自学+互学”联动模式，构筑起了一道亮丽的“风景线”。例如：湖州安吉分公司党支部创建“同心思源”品牌，勇挑4G+一号工程的艰巨任务，短短2个月建成600多个基站。

三是党群关系紧密。绍兴分公司党委积极运用“枫桥经验”，建立“网格化管理，亲情式服务”模式，建立党员亲情网格239个，网格成员1 026名，在真心为员工办实事解难事中赢得员工的信任。

四是经营业绩优秀。浙江移动各项业务继续保持了良好的發展态势，主要运营指标居全集团前列。连接总数超过1.25亿户、通话客户份额80.2%、手机上网流量份额接近70%；有线宽带客户市场份额达53%，居行业第一；实现了无线、有线客户规模行业“双料第一”。

五是党建成绩突出。从“六好”党支部建设到“一支部一品牌”建设，从打基础到提质量，浙江移动党建重点工作落实循序渐进却又快速有力，近年来先后获得“中央企业先进基层党组织”“党建管理专项提升”先进单位、浙江省“先进基层党组织”等荣誉称号。

（本文系2019年度中央企业党建政研会优秀研究成果一等奖，课题研究人员：郑杰、周维强、季芳、李洋、徐炳杰，主要执笔人：徐炳杰）

编者心语

中国移动浙江公司基层党支部党建品牌建设研究彰显了“七有”特色。一是品牌创建有模型，其“五力模型”聚焦“领导力、向心力、竞争力、传播力、影响力”，突出了基层党建核心。二是品牌创建有命名，“同心思源”等品牌命名言简意赅、形象贴切，极富张力。三是品牌创建有理念，坚持“团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的堡垒”三个基本定位。四是品牌创建有标准，研发出了浙江移动基层党支部党建品牌建设“五力模型”评价要素。五是品牌创建有内容，大胆探索和创新活动主题、活动载体、活动内容、活动方式。六是品牌创建有特色，秉持“一支部一品牌”建设理念，着力打造支部品牌亮点。七是品牌创建有步骤，品牌酝酿、品牌申报、品牌打造、品牌验收、巩固提升，形成闭环管理模型。该项成果无论理论模型，还是实践方略，都具有推广借鉴价值。