案例教学在气象干部培训中的应用探讨

田颖

（内蒙古气象干部培训学院，内蒙古 呼和浩特 010051）

引言

气象教育培训是推动气象事业发展和人才队伍建设的重要途径[1-2]，因此，不断改进培训方式、提升培训实效势在必行。案例教学是指通过设置一个可以展现教学目标和教学内容的典型案例，在授课教师的策划和引导下，由学员对案例进行有针对性的剖析、讨论和研究，再经过对结论的比较和评价，促进学员深入理解和掌握教学内容、提升学员综合能力的一种教学方式。教学过程充分展现了学员的主体作用，学员通过发现问题、分析问题、解决问题，将理论知识应用于案例实践。教师的作用主要体现为把握教学节奏、激发学员思维，引导学员在具体情境中进行主动思考并积极沟通[3-4]。案例教学法自20 世纪80年代由美国引入我国以来，经过国内学者的探索研究，现已广泛应用于医学、法学、理工学科等诸多专业领域的普通高等教育、继续教育、成人教育中[3-5]。因其极具代入感和互动性的教学特点十分适合成人培训，案例教学已成为各级党校（行政学院）、企事业单位培训常用的教学方式。近年来，为探索职工教育培训新模式，进一步提升干部培训实效，内蒙古气象干部培训学院开始在系列干部培训班次中引入案例教学课程，实践表明，合理运用案例教学对提升干部培训的教学效果具有重要作用。

1 案例教学的应用情况

按照培训内容和培训主体，气象干部培训大致可分为岗位培训和业务技能培训两类，其中岗位培训是指对特定人员开展的培训，具体可细化为各级领导干部综合素质培训、特定职务或岗位人员的培训，如内部审计干部、新录用人员培训等。近年来，在综合分析培训目标、培训对象特点和培训总学时等因素的基础上，共有7期干部综合素质培训班次开展了案例教学课程，占岗位培训班次的38.9%，总培训班次的10.0%。

1.1 应用范围

2017年以来，案例教学已在2 期气象部门初任公务员综合素质培训班、2 期副处级领导干部综合素质培训班、3 期旗县级副局长综合素质培训班中进行应用，在岗位培训班次中具有较高的应用率，但应用范围仅限于综合素质类岗位培训班次，业务技能类培训班尚未开展过案例教学。

早在旗县级气象机构综合改革期间，一系列参公人员初任培训班的举办已为探索气象部门领导干部岗位培训模式奠定了坚实基础。之后，为贯彻新版《干部教育培训工作条例》对各级领导干部参加教育培训提出明确要求，全区气象部门副处级（副科级）综合素质轮训应运而生，案例教学等一些形式新颖的教学方式也开始在气象干部岗位培训中得到应用。案例教学在干部培训中显示的优势使其在2017—2019年举办的各级领导干部综合素质培训班中都有应用，应用率为100%。但是，由于2019年度举办的综合素质培训班次有所减少，同时，2018 、2019年增办了党支部书记、扶贫（驻村）干部、人事干部等短期岗位培训班次，使案例教学在岗位培训班和总培训班中的应用率较2017年有所下降。另一方面，占年均培训班次近75%的业务技能培训班，因其培训内容和培训对象均不具有连续性，且培训时间过短，暂时未能选取合适的案例教学课程进行应用（表1）。

表1 2017—2019年案例教学在各类培训班应用情况

1.2 案例内容与形式

如何找准服务需求，发挥服务效益是气象部门多年来不断探索的重要课题，尤其对基层气象部门来讲，做好气象防灾减灾、探索适合当地的精细化气象服务模式是将专业优势转化为社会效益的重要手段。伴随极端天气事件等突发事件的频繁发生以及新媒体时代的到来，各级气象部门政务舆论引导能力迎来了新的机遇与挑战，如何提升应急处置能力和新媒体时代舆论引导能力成为各级领导干部的必修课。因此，在领导干部综合素质培训班次中选取的案例教学主要围绕基层气象为农服务、气象防灾减灾、公共突发事件与媒体沟通开展。

根据具体班次的教学目标和学员工作实际需要，先后共有中国气象局气象干部培训学院开发的4 个教学案例和内蒙古党校开发的1 个教学案例在7 期培训班次中进行了9 次应用。依据教学形式的不同，教学案例又可分为讨论式案例和推演式案例。讨论式案例是一种常用的案例教学形式，在内蒙古气象干部培训案例课程中占比达88.9%，其主要教学环节包括案例导入、分组讨论、课堂研讨和点评总结，即学员熟悉案例背景后，通过对提出的问题进行分析讨论、互相点评和教师总结，对授课内容进行理解和应用的过程。推演式案例主要环节则包括演练导入、形势研判与决策、演练反馈和教学总结，其最大特点是通过模拟真实事件发生后的应急处置与管理过程，令学员进行角色分工和演练，使学员感受更加真实，但演练过程较为复杂，需要学员具备一定的综合素质，对教师的专业水平和引导能力的要求也更高，而且适合开发为推演式案例的事件比一般的教学案例范围更小，所以目前推演式案例的数量较少。

2 教学效果的影响因素

案例教学的实质是通过教学设计把教学内容和教学目标蕴含在一个鲜活的真实案例中，以解决实际发生的问题驱动教学进程，通过大量研讨互动，促使学员理解并应用所学的理论知识[3]。所以，除了教师能力以外，案例本身以及学员状态都会影响教学效果。实践表明，案例内容、案例的时效性、教师能力、学员层次、课程组织过程可能是影响教学效果的主要因素。

2.1 案例内容

案例内容的选择是设计案例教学课程的首要步骤，案例内容一定要与教学内容紧密相关，符合教学需求[3]。此外，案例内容要具有典型性、启发性和实效性。案例的代表性越强，越容易激发学员的思考和交流，内容越贴近学员工作实际，越可以引起共鸣，激发学员学习兴趣。由表2中2017年副科级领导干部培训案例课的教学效果可知，气象防灾减灾案例的教学效果优于基层为农服务案例，这可能与前者更能够反映当时基层干部的共性问题，而后一案例内容对学员的启发与指导更为有限有关。另外，案例内容的难易程度也很重要，过于简单的案例无法充分调动学员思考，太复杂的案例又容易超出学员现有理解能力，使学员失去兴趣。可见，选取能够突出教学共性问题、难易适度、具有启发性的案例内容对提高案例教学效果具有重要意义。

表2 2017—2019年案例教学效果调查情况

2.2 时效性

案例的时效性也会对课程的整体效果产生影响，时代特色鲜明的案例无疑更易吸引学员的学习兴趣，而时间较早的案例可能会由于社会背景和政策变化的影响，增加学员对案例理解的难度，影响课程教学效果[6]。公共突发事件与媒体沟通案例课程的教学效果呈年度下降趋势，这可能与其内容为2011年广东暴雨事件，案例内容较旧，使学员参与案例的新鲜感和积极性逐渐下降有关。

2.3 教师能力

教师在案例教学的授课过程中起着主导作用，如何有效激励和引导所有学员围绕主题进行研讨对教师的专业水平和组织能力是个不小的考验。教师的专业水平与案例教学环节设计的合理性、案例与教学内容的结合度和点评总结的深度息息相关，其组织引导能力关系着把控教学节奏、处理突发情况和激发各个层次学员主动思考的效果等方面，所以，教师的业务能力会对各教学环节的课堂氛围和学员学习效果产生直接影响[7]。

2.4 学员层次

不同于以教师为中心的讲授式教学，案例教学需要学员充分发挥主体作用，这就使学员的作用会对案例教学效果产生影响。表2中，公共突发事件与媒体沟通案例课程在2018年两期不同培训班次中的应用效果表明，在案例内容和授课教师相同的情况下，学员层次可能是影响教学效果的又一原因。学员的专业背景、职务职级、工作阅历会影响到学员理解分析案例的思维角度和个人观点，而表达能力、沟通能力、性格等因素则会直接影响学员在交流研讨过程发挥的具体作用、参与度和获得感。所以，学员的岗位结构、经历阅历、年龄层次等因素会对教学效果有所影响，这就要求案例教学的设计要具有一定普适性。

2.5 组织过程

培训安排、学员准备和教师准备情况也会对教学质量有一定影响。就短期培训而言，案例教学一般应安排在培训中后期进行，并尽量避免与其他研讨类课程相连，从而使学员有更多增进知识储备和互相了解的时间，也可以留给学员更多熟悉案例文本的时间，因为学员对案例材料的准备是否充分将直接影响研讨的讨论深度和互动程度[7]。教师则需要进行细致而全面的课前准备，除了复习教学内容和预演研讨环节以外，还要做好学员情况分析、教学工具准备等工作，以便根据具体班次学员岗位结构、职务职级、年龄层次、讨论活跃度等特征，及时调整教学方案，更有针对性地引导学员对授课过程可能出现的各种情况做好应对准备。

3 应用效果

由表2中每期培训班学员的教学反馈情况可知，学员对案例教学教师准备、内容方法、教学态度与效果的综合满意度大多高于同期培训班中其余课程的平均满意度，可见案例教学在干部培训中具有一定的优势，这种优势在公务员和副处级领导干部综合素质培训中更为明显。

4 总结与展望

4.1 结语

案例教学作为一种互动的开放式的教学方式，具有客观真实、过程互动、结论多元等教学特点，更加符合成人学习的基本规律。案例的引入可以激发学员自主学习的兴趣，促使学员运用所学的理论知识和已有经验独立思考，而结论的多元性有利于激发学员从不同角度思考，形成思维碰撞，在不断的研讨总结中相互启发、实践反思，做到知行并进，学以致用。教学过程中学员与学员之间、教师与学员之间的互动，既拉近了教师与学员的距离，也可以更好地促进学学相长、教学相长，在提升学员解决问题能力、沟通表达能力、团队合作能力的同时，进一步提高教师的专业水平。

作为培养学员综合能力的新型教学方式，案例教学在内蒙古气象部门干部培训中发挥了重要作用，教学效果受到培训组织者和培训学员的一致认可。由于案例教学与一般的经验分享、个例分析或小范围交流研讨有本质的区别，其教学内容需通过典型案例展现，教学过程强调学员的主体地位，教学环节复杂多变，因而，授课效果容易受到案例内容、教师水平、学员素质等多种因素的影响。培训设计者必须综合考虑案例内容的典型性、教学目的的明确性、培训主体的适用性和研讨环节预期效果选择具体的案例课程，尽量选取紧跟政策导向、反映时代特征、贴近部门实际，具有较强实用性、启发性或警示作用的案例课程。

总体而言，现已开展的案例教学尚处于探索阶段，在应用范围、内容和形式上仍有一定局限性。案例教学尚未应用于业务技能类培训，且接近80%的案例课程主题为突发事件应急处置和气象防灾减灾，案例开发时间较早，不足以满足气象事业发展形势对职工培训提出的新需求。此外，虽然常用的四副眼镜法、头脑风暴法等研讨方法展现出了较好的课堂效果，但这并不能消除案例教学形式局限于讨论式教学、研讨方法多样性不足的问题。实际上，推演式、体验式案例课程也有很好的效果，而研讨环节可采用的方法也有很多，如团队列名法、情景模拟法等，每种方法都有各自的优势，根据培训总体设计需要、围绕教学内容统筹选用或搭配研讨方法对提升案例教学的总体效果很有帮助。因此，进一步丰富案例教学的内容与形式，探索适合内蒙古气象教育培训的案例教学模式将成为今后的研究重点，对贯彻落实《2018—2022年全国干部教育培训规划》的要求具有现实意义。

4.2 展望

目前，内蒙古气象部门的典型案例大多通过经验交流的形式进行传播，尚无开发成案例教学课程的先例。因此，提高案例开发能力，早日实现内蒙古气象部门典型案例课程的自主开发，对丰富气象培训案例教学资源具有重要意义。另一方面，由于案例开发需要大量的人力、经费和时间投入，应用时效却比较有限，因此，加强与地方党校（行政学院）、中国气象局气象干部培训学院及各分院的交流，及时发现能够反映地域特色、行业特色以及时代特色的新案例，加大案例的引进力度可作为丰富案例教学内容与形式的另一有效途径，可能更加符合内蒙古气象干部培训业务的实际需要。

此外，选择适当的教学方法或方法组合，将不同的教学模式从彼此孤立发展到相互结合是当代教改的发展趋势[8]。根据培训主体和教学内容的特点，探索将案例教学与体验式教学、专题研究等教学形式相结合的新应用模式，争取最大化发挥各种教学方法的特点、提升培训综合效果是今后案例教学研究的重点。

随着案例教学应用经验的积累，近年来，越来越多的气象教育工作者开始探索案例教学法在技能培训中的应用途径。中国气象局气象干部培训学院湖南分院开发的极端降水教学案例、新疆分院开发的气象装备保障教学案例已经证实案例教学也可作为培养技术人员专业能力的重要方式[9-10]。因此，拓展案例教学应用范围，找准业务技能培训的重点需求，将案例教学形式尽快推广应用于业务技能类培训势在必行。