市政道路工程项目管理质量控制分析

康军火

（厦门市翔安区市政公用建设工程有限公司，福建厦门 361101）

0 引言

近年来我国城市发展速度加快，为了满足城市建设、发展以及市民生产、生活需求，大量市政道路工程项目开展建设。市政道路工程项目的建设具有施工环境复杂、质量要求高、工期紧张等特点，意味着项目管理难度较高。在新形势下，针对市政道路工程项目的管理，需要积极建立新的管理理念，采用更为科学的管理方法，为项目质量的提升给予积极支持和保障。

1 项目管理质量控制必要性

市政道路工程项目对城市发展的重要性不言而喻，无论是交通道路工程，还是水利、建筑类工程，项目的具体推进需要消耗大量的资源。较为特殊的是，市政道路工程项目的施工建设场地多为人口密集、公共设施较多的城市地区，施工建设势必会受到复杂环境的影响。一方面，城市交通、周边建筑、地下管网设施等，导致施工现场空间狭小，且很多时候大型设备无法入场；另一方面，施工场地周边不同的居民业态类型，也会给施工时间、噪声控制等提出严苛的要求。这意味着市政道路工程项目的管理，需要管理部门建立科学的管理机制，将施工现场内外影响因素控制在合理范围，保证施工质量、安全、进度方面的目标得以实现。另外，如今市政道路工程建设规模在逐步扩大，施工中用到的新材料、新技术较多，给施工管理带来了较大的挑战。显然，传统单一的管理机制以及以事中、事后管理为主的管理理念不再适用，有必要对项目管理方法进行创新和优化[1]。

显然，做好市政道路工程项目管理质量控制，首先能够很好的保证市政道路工程施工质量，为城市建设、发展以及居民的健康生活打下可靠的基础。同时，能够有效协调施工中的各类资源，实现资源优化配置，维护施工现场秩序，保证施工进度。结合与多部门及外部环境的关系协调，将市政道路工程施工与城市环境之间的影响降至最低。另外，在复杂的市政道路工程施工现场以及紧张的施工周期中，安全管理是不可或缺的一部分，唯有做好施工管理质量控制，才能有效确保施工人员、管理人员乃至周边居民的安全得到有效保障。值得一提的是，现代市政道路工程的管理中，绿色施工管理也很重要，基于绿色施工理念，有助于降低施工过程对生态环境的影响，为绿色城市建设与发展做出关键贡献。

2 市政道路工程项目管理过程中存在的问题

2.1 质量管理意识不强

如今，随着社会经济的不断发展，我国城市化建设步伐也越来越快。在此种环境下，土木建筑基础工程项目也随之增多，其中市政道路项目便是推动城市化发展最基础的设施之一。就目前而言，在市场道路工程项目建设过程中，质量管理意识不强是当前建筑工程企业普遍存在的问题。出现此种问题的原因有如下几个方面：一是通常情况下市政道路建设会对周边居民的生活产生严重的影响，因此建设进度被一再要求提前，在此种情况下很多施工单位为了缩短施工周期没有对工程进行严格的质量管理，进而导致工程质量存在问题；二是施工人员的经验和自身技术水平不足，难以满足现代化道路施工要求，进而影响到工程的整体质量；三是部分施工企业在市政道路工程项目质量管理方面没有足够的重视，进而导致在实际的管理过程中依旧沿用传统的施工方案，此种方式容易对工程造成质量问题和进度问题。

2.2 现场安全管理存在漏洞

众所周知，市政道路工程项目具有涉及范围广、施工周期长的特点，因此加强对施工现场的安全管理对项目的顺利进行有着重要的作用。但就目前而言，部分施工建设单位在市政道路工程项目现场安全管理方面还存在一些漏洞，例如，部分施工环节没有设置专业的安全员，相关施工过程中并没有做好安全防护措施等等。

2.3 工程设计的随意变更

由于市政道路工程一般情况下工期较紧，只有在工期之内完成相关工作施工单位才能取得获取到更多的效益。但就目前而言，有些施工单位为了加快工程进度，在没有做好充足的准备下便开始了盲目的施工，这不仅难以对工程量和工程技术进行严格的把控，在施工过程中出现问题便需要对设计进行变更，此种情况不仅会影响到施工企业工程项目的经济效益，对工程质量也会产生不利的影响。

3 项目管理内容

春光路市政道路工程项目位于厦门市翔安区，道路全长1880.2m。其中，翔海路至翔星路段中，车行道宽14m，绿化带宽1.65m，人行道宽3.35m；舫山东二路至翔明路段由宽度分别为14m、1.9m 和3.1m 的车行道、绿化带及人行道构成。该项目的施工内容包括路面修复、病害处理及加铺沥青混凝土面层、人行道修复、绿化带补植。为了提升项目管理质量，该项目组明确了以下几点关键管理内容：

3.1 项目质量管理

质量是任何工程项目管理的核心要点，保证施工质量一方面是发挥项目作用的关键，另一方面也有助于提高项目耐用性，降低后续管理维护成本。市政项目工程的施工质量与用到的工程材料、技术、人工都有关系，需要从多个角度开展有序且精细化的质量管理活动。在春光路市政道路工程项目中，将质量控制作为关键要点，结合施工项目内容、设计图纸、技术要求等，对施工质量标准进行了明确。基于此，建立清晰的质量管理体系，将各个施工环节的质量控制责任落到实处[2]。

3.2 项目成本管理

市政道路工程的施工建设通常是一个资金、资源投资规模较大的项目，涉及对国有资金的大量投入。为了提升国有资金在这个公共工程项目中的利用率，有必要重视项目的成本管理。市政道路工程项目成本管理工作的开展，需要建立科学的造价控制体系，从前期勘察及工程设计环节就做好项目造价的有效控制。基于此，结合全面、准确的工程计量以及科学的计价活动，制定一套符合实际情况的工程项目预算体系。在项目施工中，还要基于所编制的预算和制定的造价控制计划，逐步落实施工项目环节的监督管理。例如，多数情况下，工程材料费用在整个市政道路工程项目的造价中占比较高，但是在实际施工中往往会出现工程材料价格过高、材料浪费、无故损坏的情况，造成巨大的成本消耗。为此，该项目单位在材料成本管理方面，建立了覆盖项目全过程的材料监督机制，从材料市场询价、材料进出，到材料使用等环节，在保证材料质量的基础上，降低材料方面的成本消耗。

3.3 项目安全管理

前文已经提到，市政道路工程项目的施工现场环境十分复杂，一方面在有限的施工环境中涉及各种材料、设备及人员的流动，另一方面施工现场周边环境复杂、人员密集，意味着施工现场及周边的安全隐患也比较多。像春光路市政道路工程项目这样的市政道路工程项目，还涉及周边车行及人行交通的控制，因此在安全管理方面需要引起足够的重视。为此，该项目单位明确了安全管理的重要性，将安全管理责任落到实处，并且要求所有单位做好安全责任划分，并深度开展安全风险识别，提前制定好相关安全风险的规避、防范及应对措施，做到防患于未然。在实际施工现场，除了规范现场设备、材料及人员的活动区域、路线以外，还结合全方位的安全隐患巡查及排查机制，进一步提高安全管理质量。

4 项目管理质量控制要点

4.1 明确控制主体

市政道路工程项目的综合管理是一项复杂的工作，不仅涉及核心的质量、安全、进度、成本管理，还包括现代工程建设兴起的绿色环保管理。为此，项目单位需要针对管理内容和具体要求，落实管理质量控制主体。也就是说，要从组织设计阶段，建立符合项目建设要求和实际情况的管理机制。为此，该项目管理部门针对项目管理，在组织设计环节基于设计图纸构建了一套合适的组织架构。然后，结合规范的技术交底和科学的施工计划，将施工质量、安全等多个方面的控制责任落到相关部门、岗位及人员头上。基于此，结合完善的培训机制，对相关责任人进行针对性的管理培训。通过将管理责任落实到相关主体身上，结合有效的奖惩机制，可以有效提高相关人员的工作积极性，帮助其建立良好的质量、安全、造价控制理念，提升其责任感。基于清晰责任机制的管理模式，也有助于提升项目管理团队的综合素质，为项目施工的有序开展打下坚实的基础[3]。

4.2 明确管理目标

由于现代市政道路工程项目建设规模大，涉及的资源较多，项目管理质量控制的内容也十分复杂。为此，开展管理工作时，需要在明确管理质量控制主体的基础上，明确管理目标。在图纸审核、组织计划环节，要基于全生命周期理念，对项目各个板块、环节的控制目标进行明确。例如，在质量管理方面，需要结合项目建设要求、技术工艺类型和相关技术标准，明确整体施工质量目标，再将该目标准确划分到各个施工环节之中，并以此作为阶段性质量验收的关键依据。为此，该项目团队基于信息化管理平台，结合覆盖项目全生命周期的精细化管理体系，将各环节施工质量标准落实到相应施工监督及验收环节中，加强质量监督和验收管理，提高施工质量。

4.3 明确控制计划

为了达成相应的施工管理目标，同时保证现场施工及管理活动有序开展，兼顾城市公共环境及秩序管理，关于市政道路工程施工管理计划的制定尤为重要。为此，该项目单位在清晰的管理质量控制主体及目标的基础上，制定了一套全面精细化的管理计划。利用信息管理平台，通过多方面沟通及协作，基于施工时间线，制定了一套详细且目标、责任明确的管理计划。对施工过程的各项问题及风险进行识别。在实际施工中，结合进度模拟情况，对实际施工管理效果进行实时分析，及时发现问题，并督促相关责任单位进行及时处理。这种方式，可以在做好各环节管理的基础上，有效协调各类工程施工技术及管理资源，还可以促进施工及管理团队在实际施工中的成长，持续提高其管理能力。

5 提高市政道路工程项目管理质量的主要措施

5.1 提高市政道路质量管理意识

为了有效提高市政道路工程质量，推动道路施工进度，相关施工单位需要改变项目管理人员的传统管理理念，提高其质量管理意识，以此来实现市政道路行业的健康发展。在具体的施工管理过程中，相关施工单位需要定期组织培训，提高质量管理工作人员的专业能力，培养其完善的质量管理意识，进而保障市政道路质量管理工作的有效性。

5.2 现场施工质量安全管理优化

在市政道路工程项目当中，由于施工工序和施工技术较为复杂，这也直接导致现场施工质量安全管理具有较高的难度。如果在市政道路工程管理过程中的某一环节出现质量问题，势必对其他工序产生影响，如此，整个工程的质量便难以得到有效的保障。因此，加强市政道路工程现场施工质量安全管理工作是提高工程质量的必行措施。在实际的管理过程中，相关施工人员应当根据不同环节采取合理的安全管理措施，以此来提高市政道路的工程质量。

5.3 加强对市政道路工程项目的监督管理力度

完善的监督管理是保障市政道路工程质量的关键所在，只有在道路工程的施工过程中进行严格的监督管理工作，才能保障相关工程质量符合建设标准。在实际的监督管理工作过程中，监督检查应在道路可靠性、结构稳定性、安全性和施工材料质量方面有更多的重视。并且在监督检查工作过程中也需要将检测结果形成文字材料，以此作为后续工程开展的基础。

5.4 建立施工安全文明管理制度

无论在任何工作中，完善的管理制度是保障工作效率和工作质量的关键所在。为了提高市政道路工程项目的质量，相关单位在质量管理过程中需要建立晚上的安全文明管理制度，以此作为质量安全管理的指导和依据。例如，现场工作人员在施工过程中必佩戴安全帽，身着反光衣。而且在每一施工环节完成后相关工作人员需要做好现场清理工作，以此来避免杂物对后期工程施工产生不利的影响。除此之外，在质量管理过程中还应加大对材料的管理力度，在材料进场时，相关工作人员要对材料的质量和数量进行严格的审查，在保证材料的相关性能后办理入库手续，将其放置在合理的位置当中，避免因存放不当对材料的性能产生影响。与此同时，相关质量管理人员还需要定期对现场的进行安全文明专项检查，检查工作由参建各部门的管理人员进行，如果在检查过程中发现问题，应当将责任落实到人，如果情节严重可以对其采取一定的惩处措施，还需要下达书面整改报告，让相关单位在一定的时限内完成整改，相关检查人员还需要进行后续跟进，以保证整改的有效性和全面性。如果在检查过程中由于特殊原因无法完成整改，需要与项目管理人员、监理进行及时的沟通，以此来确定整改措施和整改时限，以此作为问题整改的标准。只有在完善的安全文明管理制度下，市政道路工程项目质量管理效率才能得到有效的提升。

6 结语

综上所述，在现代城市的建设和持续发展中，市政道路工程项目的建设十分重要。作为施工环境复杂、资金资源投入量大的项目，市政道路工程项目的管理面临着大量的挑战。为了提高工程项目管理质量，有必要对管理理念进行创新改良，结合对项目的全面分析，明确管理内容。同时，要结合科学化的项目组织规划，明确管理质量控制主体和目标，再结合覆盖全流程的精细化施工管理计划，提高市政道路工程项目的管理水平，为城市发展做出重要的贡献。