大抓质量安全提升，滁州市餐饮业发展成效显著

2021-06-30徐以成

中国食品 2021年10期

徐以成

近几年来，滁州市深入贯彻食品安全“四个最严”要求，大抓餐饮业质量安全提升，积极营造利于餐饮业健康发展的营商环境，加大市场监管力度，开展卓有成效的餐饮文化建设，民众在餐饮服务、食品安全领域的获得感幸福感不断增强。

一、营造餐饮行业良好营商环境

一是深化改革成效大。滁州市在深化商事制度改革、优化营商环境、引领高质量发展方面，一直走在全省乃至全国前列。全市市场监管部门秉承创建“亭满意”、“四最”营商环境理念，深化“证照分离”改革，实行告知承诺、优化审批服务等创新性改革举措，压减审批环节3项，精简经营许可审批材料36件，将低风险食品生产许可审批时限由20日压缩至1日，食品经营许可审批时限由8日压缩至3日。积极开展全省范围企业简易注销登记改革试点工作，将简易注销登记的公告时间由45天（自然日）压缩为20天（自然日）。随着“互联网+”的广泛运用，“最多跑一趟”、“一趟不用跑”、“网上办”、“马上办”、“随时办”等成为工作常态。这些举措既提升了办事效率，降低了企业成本，大大便利了企业，对滁州市营造良好营商环境也起到了极大促进作用。

二是帮扶企业措施实。滁州市市场监管局想企业之所想、急企业之所急，探索建立了“企业服务包”这一经验做法，通过对市场监管领域中现有帮企惠企的各项优惠政策进行归集整理，统一为企业量身定制“服务包”，内容涉及广告、标准等11项重点内容30个服务项目。全系统共成立53个专项服务包服务小组，出台83项具体服务举措，为企业“号脉会诊”、“开药方治病症”，深受广大企业好评，该做法受到国家市场监管总局高度肯定。在餐饮服务环节，每年为各类餐饮企业培训相关从业人员和食品管理人员超过5000人次，宣讲食品安全法规法律40余场次，驻点面对面指导餐饮酒店做好省级以上会议活动、体育赛事、公务接待等餐饮食品保障活动均在10场次以上，有效提升了从业人员的业务素养和餐饮企业管理水平。

二、大抓餐饮质量安全提升

一是健全制度机制防火墙。2019年8月，滁州市为更好落实食品安全工作党政同责要求，率先在全省探索建立了食品安全委员会“双主任”领导制，并把食品安全工作专项督查列入市委市政府年度考核计划。在餐饮质量提升方面，及时印发《滁州市餐饮质量安全提升行动实施方案（2021-2023）》，明确了未来三年内，围绕提升从业人员素质、改善餐饮后厨环境、督促履行进货查验、保障餐饮具清洗消毒、推动“明厨亮灶”鼓励举报、促进餐饮行业持续健康发展、提升餐饮服务质量及食品安全管理水平等7项重点任务，逐步推动餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率、省级餐饮质量安全街区数量等8项指标全面提升至目标水平。

二是培树餐饮示范标杆。近几年来，本着培树餐饮质量工作的示范标杆和提升餐饮质量安全示范效应的目的，滁州市积极鼓励有条件有实力的餐饮街区，主动参与省级餐饮质量安全街区创建评选。2020年大力指导定远县古城水韵坊餐饮街区申报安徽省餐饮质量安全街区创建，经过全体人员的积极努力和务实勤奋工作，该街区顺利通过省验收，并被安徽省市场监管局正式认定为“2020年度安徽省餐饮质量安全街区”，这同时是滁州市首个获此殊荣的餐饮街区。

三是铁腕执法规范秩序。2020年7月，滁州市场监管局创造性探索推行业务科室全员执法办案制度，要求各业务科室每季度办理一般程序行政处罚案件至少2起，并纳入年度绩效考核内容，实行“一季度一评查一通报”机制。全员办案实行的首个季度，全局即立案20起，罚没款入库18.2821万元，有效维护了市场监管秩序和法纪权威。2020年11月，印发《滁州市市场监督管理局“月固查”行动实施方案（试行）》，提出“逢一查医”、“逢七查吃”、“逢九查酒”、“逢十查食”等多项市场监管举措，对涉及食品药品的各领域各方面内容进行常态化执法检查，收到了良好成效。自该行动开展以来，已查获一大批影响食品药品安全的案件。2021年以来，仅仅在开展“逢九查酒”和知识产权执法“铁拳”行动这一环节，就共计查获各类侵权白酒3000余瓶。强有力的铁腕执法，有效震慑了违法犯罪分子，规范了市场环境秩序。

三、倡导积极健康餐饮文化

近几年来，滁州市注重倡导和推行绿色健康的餐饮文化，力度大、举措实。

以创建全国文明城市为契机，滁州市市场监管局会同市文明办、市商务局、市餐饮行业协会等单位，深入推动“光盘行动”、“公筷公勺行动”、“制止餐饮浪费行为”等文明餐桌创建活动，餐饮文明理念日益深入人心。