推进快递包装绿色转型解析

刘芳卫 徐晓晴 闫英伟 把宁

摘要：2021年政府工作报告中提出“推动快递包装绿色转型”，这一要求是在2019年首次提出“绿色快递包装”的基础上进行深化升级。推广快递绿色包装，推动快递包装绿色转型，是加快寄递业绿色发展，实现生态文明建设的新进步。本文从政策出台背景出发，结合邮件包装现状，从邮件包装如何转型角度进行分析，对未来寄递业邮件包装绿色转型进行思考。

关键词：绿色包装；邮件包装绿色转型；循环体系

中图分类号：TB48 文献标识码：A 文章编号：1400 （2021） 04-0025-05

Analysis on The Green Transformation of Express Package

LIU Fang-wei， XU Xiao-qing， YAN Ying-wei， BA Ning（Inspecting Laboratory of Postal Scientific Research and Planning Academy， Beijing 100096， China； Postal Research Center of China Post， Beijing 100096， China）

Abstract： “The promotion of express packaging green transformation” put forward in the Government Work Report 2021 is the deepening upgrading of “green express packaging” firstly proposed in 2019. The promotion of green express packaging and express packaging green transformation aims at accelerating the green development of the delivery industry and realizing the new progress of ecological civilization construction. This paper discusses how to achieve the green transformation of the express packaging in the future based on the background of the policy and the current situation of express packaging.

Key words： green packaging； green transformation of express packaging； circulation system

1 背景

1.1寄递业现状

快递业务量逐年增长，包装材料使用量逐年提升，产生大量包装废弃物，造成了严重的包装资源浪费和环境污染。

近年来，我国快递业务量逐年增长（图1）。数据显示，2019年快递使用量已经达到635亿件，2020年12月21日，快递业务量已达800亿件[1]，超出2020年快递业务年使用量的预期（图1）。

快递运输过程过度包装现象极为突出。商品、电商和快递各自分别包装，商品包装未考虑电商渠道销售要求，导致电商环节需要重新包装；电商包装未考虑快递安全运输要求，导致快递环节需要重新包装。多次包装导致过度包装，使包装成本增加。

随着快递业务量的增长，快递包装材料消耗量逐年增多（图2）。同时，快递包装材料重复使用率较低，产生大量包装废弃物，造成了严重的包装资源浪费和环境污染，引发一系列环境问题，已经引起党、国家和社会的高度关注。我国各类快递包装材料消耗量从2000年的2.06万吨增长至2018年的941.23万吨[2]，快递包装产生的固态垃圾已超过800万吨/年。依照当前快递的发展趋势，若不及时采取有效的措施治理快递包装废弃物，2025年我国快递包装材料消耗量将达到4127.05万吨[2]。

1.2国家注重可持续发展，重点强调绿色包装，系列国家政策为快递包装绿色转型做好铺垫

邮政快递业是生态文明建设的重要领域，绿色发展是行业高质量发展的内在要求[3]。国家邮政局自2019年以来接续实施“9571”“9792”“2582”工程，坚决贯彻落实邮政快递业绿色发展。

2020年國家也密集出台了一系列的政策促进行业绿色发展（图3）。主要包括落实“9792”工程、新版“限塑令”、绿色包装规范和未来绿色产品认证四个方面内容。其中，“9792”工程和绿色包装规范，旨在促进包装标准化、减量化和循环化；新版“限塑令”旨在降低不可降解型塑料包装物使用量；行业绿色包装要求使用经认证后获得“绿色产品标识”的产品，符合未来可持续发展方向。

2020年12月份国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》（以下简称《意见》）的通知[4]，《意见》作为首次明确快递包装绿色转型的指导性文件，其印发将绿色包装政策整体串联起来，各个过程分步实施，并明确了2022年和2025年国家整体绿色转型的目标。

《意见》是在党的十九届五中全会提出的经济社会全面绿色转型的基础上，加快推进快递包装绿色转型。旨在用绿色倒逼升级，改变“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，使资源、生产和消费等各环节要素相匹配相适应，推动绿色低碳发展，持续改善环境质量。

2021年3月，政府工作报告正式提出“推动快递包装绿色转型”，这一要求将寄递业绿色包装推向高潮，未来行业将加大力度深入推进落实绿色包装。

2 快递包装绿色转型

2020年底印发的《意见》中明确了未来五年的目标和任务，指明了快递包装绿色转型的方向。《意见》作为首次明确快递包装绿色转型的指导性文件，其目标突出了包装的标准化和循环化，其任务从现阶段包装实际出发，落实规范管理、绿色治理、循环模式和产品供给，实现绿色转型目标。

2.1主要目标：突出包装的标准化和循环化

《意见》中明确提出了2022年和2025年的主要目标，包括法律法规、标准体系建设和包装的标准化、减量化和循环化四个方面（图4）。除规范包装减量化外，目标中明确了全面建立快递包装标准体系，要求包装做到源头的标准化；同时，首次对可循环快递包装数量提出明确要求，意味着国家未来将重视循环包装体系建设，培育循环包装新型模式，促进行业整体循环包装。

2.2主要任务：明确落实包装标准化顶层设计，落实绿色包装治理，推广可循环快递包装应用，增加绿色产品供给

《意见》根据总体目标要求，提出五个主要工作任务。本文将选取其中几点做重点阐述。

2.2.1完善快递包装法律法规和标准体系

这一任务有三项内容：健全法律法规体系、加强标准化工作顶层设计和升级完善快递包装标准[4]。

其中，“加强标准化工作顶层设计”将要求行业未来统筹考虑各环节包装技术需求和安全要求等，采用统一的包装规格尺寸，源头实现一次包装（图5）。现阶段商品从商家发出时自带包装，到达电商时，电商再使用自身包装，运输过程中需再加入快递包装。未来包装行业将采用一次包装，运输过程采用统一的包装规格尺寸和产品技术要求，操作过程规范化，实现商品生产环节包装后，电商和快递环节不再重新包装，有效减少包装成本。

根据《意见》，行业绿色包装治理是全链条互动，国家将从源头制定标准规范包装，解决包装不规范现象，促进邮件包装全面绿色转型。2020年4月，国家标准化管理委员会已印发的《快递绿色包装标准体系建设方案》的通知[5]，里面明确给出标准体系的架构图（图6），标准体系以绿色化、减量化和可循环为三大目标，以快递包装“生产—使用—废弃处置”的全生命周期为主线，包括通用要求、包装材料与产品、包装操作与管理和包装废弃物处置四大部分内容。

2.2.2强化快递包装绿色治理

包括推进快递包装材料源头减量、提升快递包装产品规范化水平和减少电商快件二次包装[4]。这一任务强调包装的减量化，突出包装的绿色治理，尤其是针对重金属和特定物质超标包装袋等专项治理。这与国家局“2582”工程相呼应，国家邮政局明确要求2021年底前，实施重金属和特定物质包装超标的包装袋和邮件快件过度包装和随意包装两个专项治理工作，强调包装过程材质的绿色环保。

2.2.3推进可循环快递包装应用

包括推广可循环包装产品、培育可循环快递包装新模式和加强可循环快递包装基础设施建设[4]。

这是《意见》最重要的内容之一，充分体现国家重视可循环快递包装。这里规定了循环的整体内容，包括循环的产品、循环模式以及循环设施建设。循环产品是循环体系的基础条件，循环模式确保包装循环起来，而循环设施保证体系运营。

《意见》首次对可循环快递包装使用量提出要求，未来国家将大力推进循环包装。《意见》中明确规定了循环包装应用数量，2022年可循环快递包装箱达到700万个，2025年达到1000万个。国家邮政局2021年实施“2582”工程，要求到2021年底前实现全行业可循环快递箱（盒）使用量达500万个。国家将鼓励相关企业创新技术和商业模式，推行可循环快递包装规模化应用，完善回收基础设施建设，逐步降低运营成本。

3 未来推进邮件包装绿色转型的思考

3.1寄递业需制定邮件绿色包装相关标准，落实绿色包装操作规范，促进邮件包装的全面绿色转型

现阶段，企业寄递运输过程整体包装存在不规范现象。用户为了寄递物品的安全性，封装过程存在过度缠绕现象。寄递过程存在用户自身携带包装物，包装物形状和尺寸不规则、内部填充杂乱和外观形象不统一等现象。

因此，要从源头建立包装标准，后期加强监督，进一步落实绿色包装操作规范要求，同时对快递的收寄、揽投、分拣和投递等环节进一步规范，力求整个包装过程的规范化。

3.2寄递业应积极应用循环包装产品，探索建立可循环机制

国家邮政局要求2021年底要达到的全行业可循环快递箱（盒）500万个。行业应积极推广使用可循环包装产品，探索可循环包装的新模式。

行业循环箱的使用均处于摸索前进阶段，部分企业已在同城冷链业务上率先使用循环箱，未來需继续探索循环应用场景、业务模式等。只有在场景和业务模式上推广起来，才可以增加循环箱使用数量，进而真正循环起来。

3.3寄递业需加大绿色包装产品研发力度，增加绿色产品供给，实现快递包装绿色转型

目前行业整体绿色包装应用比例有待提升，基于新版“限塑令”要求，未来绿色环保胶带、包装袋等产品还需迭代研发，在材质环保的基础上，还需考虑降本增效，减轻企业使用负担。

未来寄递业还需加大绿色包装材料的研发和应用，汲取同行业间绿色包装先进做法，增加绿色产品供给。也要加强政产学研用广泛合作，加快研发成果转化和落地应用。

快递包装绿色转型需要在生产、消费和使用后处理等各个环节同时出力，需要全产业链条的互动。只有政府、企业和社会各众接力配合，全社会共同参与，才会实现包装“绿色革命”，推进快递包装绿色转型。

参考文献：

[1] 2020年我国快递业务量突破800亿件[EB/OL].邮政局网站.

[2] 2020年中国快递行业市场现状及发展前景分析. 未来包装材料消耗量将破4000万吨.

[3]《政府工作报告：加快快递进农村，推动快递绿色包装转型》[N].中国邮政快递报社.

[4]《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》.国务院办公厅转发.

[5] 国家标准化管理委员会关于印发《快递绿色包装标准体系建设方案》的通知.