如何促进新型城镇化 和房地产协同发展

4月12日，国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。这是“十四五”期間首个新型城镇化的文件，对各城市和房地产发展必定产生重要影响。

值得注意的是，此文件中出现了一个新的表述，即“统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作”。这是之前的新型城镇化文件中未曾提到的。从而说明，当前新型城镇化的推进必须处理好和房地产调控政策的关系。

近年来，一些城市大力推动的人才引进政策在促进当地经济发展的同时，也产生了很多问题，比如有些城市因人才通道打开而出现的炒房现象，影响了房地产调控政策的实施效果。从这个角度看，在未来的新型城镇化政策的推行过程中，如何落实好房地产调控政策，防范炒房现象，积极稳定市场成为关键。目前，有些城市为此推出的“人才优先购房+限售”的政策组合拳是行之有效的办法。

那么，如何促进新型城镇化和房地产协同发展？

一是，要坚持城乡统筹发展的新型城镇化，在坚持产城融合、产业带动、协调发展的前提下，使房地产业的发展与城镇化的进程相适应，与相关产业发展相协调。房地产业是城镇化的重要物质载体。如果房地产业滞后于城镇化进程，会影响相关产业的发展;如果超前发展，就会造成资源和能源的浪费，还会产生房价高涨或房屋过剩的问题。

二是，要加快构建“多主体供给、多渠道保障”的住房供应体系，以满足多层次的住房需求，形成总量平衡、结构合理、房价与消费能力相适应的住房供需格局。在稳房价、稳地价、稳预期的基础上，积极落实新型城镇化的相关任务，高度关注住房租赁市场的发展。

三是，要将生态文明理念全面融入城镇化全过程，充分发挥城乡规划的调控和引导作用，要把建设生态城市、宜居住区、绿色建筑、智能建筑和推广运用低碳技术作为房地产业转型发展的目标。