建筑工程审计方法与造价跟踪审计研究
2021-06-28关辉
关辉
摘要:建筑工程的审计是一项重要的审查工作,应使用适当的审计方法对建筑工程进行审计。建筑工程的投入随着整个项目的实施不断增加,直至项目投入生产或交付使用。一般来说,建筑工程主要的成本发生于其建筑工程实施阶段,它包含设计勘察、施工、竣工验收几个阶段。在建筑工程资金落实启动后,严格的建筑工程审计将发挥积极降本作用,能促进被审计单位提升项目管理效率与降低工程造价成本。同时,这可以鼓励企业找到建筑工程管理漏洞,挖掘潜在管理效益,提高相关生产技术,优化施工工艺与工序,调整管理职能,提高项目决策过程的科学性,建立和完善内部控制制度,增强企业核心竞争能力。
关键词:建筑工程;审计方法;造价;跟踪审计
1工程审计在工程造价控制中的应用原则
1.1选择适宜的建设标准
建筑工程技术标准的确定,直接影响了工程造价控制效率。因此,在工程造价审计阶段,工程造价审计人员应依据现有工程造价控制规定,选择适当的审计标准。同时依据主次分明的原则,加强对初期建设资金使用情况的控制,保证后期造价审计工作顺利进行。
1.2推行科学合理的审计方法
依据“营改增”后工程市场变化,工程造价审计人员应构建配套费用工程定额审计方法,从工程造价编制估算、概算、预算入手,根据市场情况,依据合理、公正、公平的原则,进行造价审计,保证工程造价的有效控制。
2建筑工程造价审计方法探究
2.1重点抽查审计法
对于涉及多专业且结构复杂的建设工程结算,由于其结算工程量大、造價较高,囿于时间限制无法对全部工程量进行核对,因此可采用重点抽查审计法。该方法的抽查重点主要包括单价较高项目、单项造价占比较大且工程量计算相对简单的项目、具有相同工程量的结算项目以及涉及工程量较大的变更签证项目等。如单价较高的钢板桩及门窗项目,单项造价占比较高的钢筋及混凝土项目,相同工程量的屋面找平、防水、保温等。该方法在于重点核实抽查工程量是否准确,是否存在多算、重复计算等情况发生,并且核实定额套用是否准确,是否存在高套、多套定额,是否存在定额内人材机含量人为调高等情况发生。重点抽查审计法的优点是重点突出,审计时间短,效果显著。
2.2对比审计方法
建筑工程的对比审计法,适用已经完成建筑装饰项目预结算或虽未完成但已审计过的项目预算对比审计拟建项目预结算的一种方法。对比审计法主要适用于前后两个项目使用同一套图纸或设计内容一致但面积不同的两种情况,对于使用同一套图纸情况,因为建设地域或时间不同,所以项目人工、材料、设备台班价格也会不同。在这样的条件下,利用已知项目的报价,调整因现场条件变化而引起的工程造价的增减,可以做到迅速确定拟审计项目造价的目的;对于设计内容一致但面积不同情况,可以根据单位造价指标进行估测,而后进一步分析差异,确定准确结果。
2.3分组计算审计方法与全面审计方法
分组计算审计方法是对建筑工程中各分项工程进行分组,并把具有一定内在联系的项目定为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的办法;由于全面审计方法是严格按照国家和行业建筑工程的相关预算定额的编制步骤进行审计审查,因此能使建筑工程的工程造价的错误率降低。
2.4筛选审计方法、标准图审计方法
建筑工程造价审计中筛选审计方法及标准图审计方法不太常用,这里不再赘述,有兴趣的朋友可以查阅相关资料。
3建筑工程造价跟踪审计策略重点研究
3.1项目招投标阶段的审计策略及重点
在项目前期的招投标阶段,审计工作的重点是核查招标过程是否合规,核查工程量清单及计价是否完整真实,核查材料价格是否合理等内容。
3.1.1招投标程序是否合规
在项目前期的招投标阶段,审计工作的重点是核查招标过程是否合法、合规,核实项目是否有化整为零的现象,还有后续开标、及定标等流程是否合规。
3.1.2计价方式是否明确
在项目招投标过程中要在合同中明确约定签证变更及结算计价方式,定标工作要公平透明,杜绝违规违法行为,维护招投标双方的合法权益,避免合同纠纷。
3.2项目施工阶段造价审计策略与重点
对工程进度款真实准确程度进行核查,是本阶段的审计重点:进度款的支付是否按合同相关条款执行;对工程造价进行调整的依据是否充足合理;造价跟踪审计应从以下几个方面入手:
3.2.1加强合同实施过程的动态监督与控制
招标程序结束后,中标单位应在合同工期内完成项目施工,施工期间不得进行再分包。审计重点是核查合同否存在转包、违法分包的情况,一旦发现,应根据合同约定及时制止。
3.2.2严格对设计变更的审计
项目费用的控制会由于设计变更的发生而产生直接影响,相应的在项目初始设计阶段需采取管控措施。项目结构本身具有特定的复杂性,再加上受环境影响明显,所以设计变更在所难免。想要有效控制项目造价,就必须将工程变更产生的费用控制在一定的限额内,应该要做到:首先,明确设计变更流程,设计变更发生的必要性应由业主单位、监理单位、施工单位共同协商确认,在确认原设计不满足使用要求的情况下方可变更,最后由设计单位就变更内容出具设计变更图纸及变更通知单。关注设计变更合理性的同时,由设计变更导致的费用及纠纷等也需要得到提前预警。提报设计变更前要严格执行设计变更审批流程,按规定报批变更设计概算,待相关部门同意后方可实施。
3.2.3加强现场签证审查
施工签证的审查,主要集中这几个方面:现场签证的申请是否合规合理、是否及时进行签证流程的审批、签证是否事后补办、签证是否弄虚作假、是否偷工减料等,保障施工过程的签证合规性。
3.3项目造价竣工结算阶段审计策略与重点
3.3.1对于采用固定总价包干模式的结算审计中,以合同约定的施工范围及合同清单约定的工程量为依据,结合竣工图纸、签证变更等结算资料,重点对签证变更工程量较大的分项工程进行核算,严格控制工程量
3.3.2对于非固定总价包干模式的建设工程结算审计中,结算资料是否完整、结算书编制依据是否合规,是项目进行竣工结算审计的重点。例如项目结算书是否符合合同要求、工程量计算是否准确、签证变更资料是否齐全合规;工程取费是否合规、合理;为进一步加强审计管理,应采取以下措施:
①加强工程量计算核定
造价占比较大的分部分项应重点审核,目的是为了防止施工单位虚报工程量,重点审查混凝土、钢筋等工程量是否存在重复计算,例如混凝土是否有交叉计量的情况、门窗体积有无扣减等。
②核定材料用量及价差
工程开发周期一般较长,涉及到的建筑材料种类多,当材料价格受到市场因素影响产生较大的波动时会对造价产生严重的影响。在进行造价审计时对材料价格波动情况进行密切监控,严格执行合同条款进行价差调整,确保准确审计材料价格。
③核定工程定额的套用
工程结算审计时,重点审查造价占比高、单项工程量大、容易混淆的清单定额套用等项目,核查是否错套定额,以保证工程定额套用的合理、合规、准确。
4结语
加强工程审计是企业发挥潜力、提高效率的重要一步。加强内部业务管理,控制资金损失,提高企业在市场中的竞争力,具有重要意义。本文主要研究建筑工程审计工作方法,重点研究工程造价跟踪和审计方法的内容,希望为今后的审计工作提供理论依据。
参考文献
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