乡镇农田水利工程建设中存在的问题及对策研究

隋俊志

摘要：在我国社会经济的发展过程中，农业是其发展的基础所在，同时，“三农”问题也是我国社会主义建设中急需解决的关键问题。因此，为了進一步促进乡镇农业经济的发展，解决那些由于气候、地区等不良因素所引发的水资源短缺、农民收入相对较低以及农业用水质量不高等问题，就应当加大对于农田水利工程建设的重视程度。然而，尽管乡镇农田水利工程为农民带来了较高的经济效益，也提升了种植粮食的整体产量，但其中所出现的各种建设问题也仍旧不能忽视，必须要对水利工程的建设工作不断改进，从而更好地提升乡镇水利工程的建设质量。

关键词：乡镇农田水利;工程建设;存在的问题;对策研究

引言

在乡村振兴战略背景下，加快新农村、农业基础设施建设，可有效推动农业政策的落实，提高农业产量，增加农户的经济收入。相关水利部门应提升对农田水利工程建设的重视程度，加大政策和资金投入，结合农田水利工程建设现状进行改善，不断提升工程建设品质。

一、乡镇农田水利工程建设的重要性

近年来，乡镇农田水利工程建设在不断的发展过程中，产生了大量值得借鉴的工作经验。首先就是以水利推动产业，以产业兴建水利，在这一过程中，应当重点关注一些关键产业的配置工作，并加大农田水利中各类基础设施的建设力度，从而进一步提升乡镇农业的可持续发展能力以及综合生产能力，通过产业来更好地带动农田水利，使得农田水利能够得到更加健康的发展，并且在乡镇农田水利工程全面竣工后，还可以直接反过来用水利来促进乡镇各种产业的发展;其次，要做到以水养水，有效提升整体农田水利工程带来的经济效益，可以采取按人口分配水资源，超过规定标准收取双倍水费的方式，来降低乡镇中水资源浪费问题的发生几率，而由于天气原因导致供水出现不足时，就要降低水费的收取金额，对于那些根本不需要供水的部位，就可以只收取一些基本的水费;最后，还应当采取现代化的科学技术来有效发挥出水利工程的具体作用，在现代化技术高速发展的背景下，高科技在多种社会领域中得到了更好的普及应用，而在乡镇农田水利工程建设中合理引入高科技技术，不仅可以完善工程建设内容，还能够在最大程度上提升水利工程的经济效益，从而为乡镇经济的发展奠定坚实基础。

二、农田水利工程建设问题

2.1监督机制与组织架构缺失

水利机构应切实落实监督权的使用，成立相关安全管理站，并由专人完成水利工程质量控制。工作人员专业技术不足，其业务能力不佳，部分工作的开展多以上令下传的方式完成，监督工作不具有实效性。同时，缺乏有效培养，员工技术水平存在问题，实践经验较少，造成工作多流于形式，难以有效落实质量监督工作。除此之外，监督管理机制不具有全面性，会增加监督管理机构工作难度，造成部分工作没有合理的标准要求，难以实现管护。在组织架构缺失的情况下，相关工作人员工作内容较为模糊，对监督工作重视力度不足，未树立良好的质量监督意识，导致工作效率较低，工程质量较差。

2.2规划混乱

当农田水利工程的规划没有明确的指向目标与规划方向时，常常会因为管理体制的缺乏，导致水利项目存在隐患。在实际的小型农田水利工程建设过程当中，因为不同地区的经济发展会有一定的差异性，很难保证工程规划建设协调一致。一旦出现建设问题，势必会导致工程的二次重建，而有些地区因为经济问题甚至出现工程停工，与国家制定的水利设施可持续发展计划非常不相符。

三、乡镇农田水利工程建设中的具体建设对策

3.1提高人员专业素质

水利工程部门应定期组织开展人员培训工作，深入贯彻落实党和国家提出的各项农业政策，开展技术交流大会，相互交流经验，在提高人员专业素质的同时，加强人员专业技能的培训，强化施工人员的安全施工意识、质量意识。相关施工人员应严格按照农田水利工程建设标准，开展作业活动，配合工程单位做好水利灌溉、排水工作，水利单位应建立考核制度，奖惩分明，加强对违规作业人员的批评和教育，对完成阶段性任务的人员进行物质奖励和精神奖励，提高人员工作积极性的同时，提升农田水利工程建设品质、工程单位管理水平。为了保证高标准农田水利工程后期运营效益，相关人员必须做好工程运营维护、监管工作，定期进行检修和维护，充分发挥高标准农田水利工程效益。相关施工人员应积极学习先进的专业知识，在技术交流中，不断汲取经验，完善自我，加强对施工设计图的深入解读，明确设计的真实意图，避免出现施工偏差等问题，可加强对大型农田水利工程设备的维护，强化对设备养护管理，提高工程建设效率。

3.2完善资金投入机制

与其他建筑工程不同，农田水利工程公益性较强，具有经济性特征，仅以国家专项资金为依托，难以进行有效建设，无法达到预期建设目标。应建立在相关部门资金投入的基础上，积极探索融资渠道，不断拓宽融资方式，确保工程运行维护管理的稳定性[7]。例如，针对水利工程运行管理，可以第三方形式完成，由第三方收取相应的水电费、排灌费等，获得对应的管理费用。借助运行维护补偿基金的形式，可有效提升管理机构管理积极性。例如，工程废弃及工程损坏出现的重复性资金投入等，应在全部工程建设资金中，成立相应的工程维护资金，以进项相应的管理与维护。在相关补偿、奖励等形式的基础上，增强相关管理机构在工程管护中的参与度。

结束语：

我国当前的乡镇农田水利工程在建设阶段中，应当深入考虑到各个方面所产生的影响因素，深入分析其中存在的各种问题，并根据当前地区的实际发展情况来准确找寻出引发问题的主要原因，并采取针对性措施加以解决。同时，乡镇的水利工程，是建设乡村振兴的重要内容之一，也是乡村振兴的基础所在，这就需要各级政府应当充分重视起乡镇农田水利工程的建设工作，并在改革、服务以及管理等多个角度上，大幅度提升乡镇农田水利工程的建设效率和质量。

参考文献

[1]姜立志.小型农田水利工程建设中存在问题及治理对策[J].农民致富之友，2019（12）：100.

[2]刘丰.小型农田水利工程建设中存在的问题对策[J].城市建设理论研究（电子版），2018（23）：162.

[3]张文学.农田水利工程建设中存在的问题及解决对策[J].现代农业研究，2018（02）：22-23.

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