加快建设科技强国

中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会5月28日上午在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话强调，坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。

要让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动，決不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上。

把科技自立自强作为国家发展战略支撑

在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他指出，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会，是我们在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，共商推进我国科技创新发展大计的一次盛会。

习近平强调，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本，形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式。我们牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓全球科技发展先机，在基础前沿领域奋勇争先。我们充分发挥科技创新的引领带动作用，努力在原始创新上取得新突破，在重要科技领域实现跨越发展。我们全面部署科技创新体制改革，出台一系列重大改革举措，提升国家创新体系整体效能。我们着力实施人才强国战略，聚天下英才而用之，充分激发广大科技人员积极性、主动性、创造性。我们扩大科技领域开放合作，积极参与解决人类面临的重大挑战，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民。

习近平指出，几年来，在党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界共同努力下，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。基础研究和原始创新取得重要进展，战略高技术领域取得新跨越，高端产业取得新突破，科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用，民生科技领域取得显著成效，国防科技创新取得重大成就。实践证明，我国自主创新事业是大有可为的，我国广大科技工作者是大有作为的。我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强。

习近平强调，要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。基础研究要勇于探索、突出原创，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域。科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去，从国家急迫需要和长远需求出发。要增强企业创新动力，发挥企业出题者作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，提高科技成果转移转化成效。要大力加强多学科融合的现代工程和技术科学研究，带动基础科学和工程技术发展，形成完整的现代科学技术体系。

习近平指出，要强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，多出战略性、关键性重大科技成果，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，加快建设原始创新策源地，加快突破关键核心技术。高水平研究型大学要发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。科技领军企业要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。各地区要立足自身优势，结合产业发展需求，科学合理布局科技创新。

习近平强调，要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，转变作风，提升能力，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，做到不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。

习近平指出，要构建开放创新生态，参与全球科技治理。科学技术具有世界性、时代性，是人类共同的财富。要统筹发展和安全，以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强同各国科研人员的联合研发。要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

习近平强调，要激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。要更加重视人才自主培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。我国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信！要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地，完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。要让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动，决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上。

直面问题、迎难而上肩负起时代赋予的重任

中科院院长侯建国表示，习近平总书記的重要讲话，系统总结了我国科技创新取得的新的历史性成就，深刻分析了我国科技创新面临的国际国内新形势和新挑战，明确提出了加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强的重点任务，对两院工作和院士群体提出了新要求和殷切期望。

“要发挥两院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用，解决重大原创的科学问题，勇闯创新‘无人区，突破制约发展的关键核心技术。”不少院士表示，对习近平总书记的这段表述印象深刻，很有共鸣。

“科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。”总书记对科技攻关提出明确方向。

侯建国指出，在去年以来的抗击新冠肺炎疫情中，以中科院院士领衔的科研团队奋力开展科研攻关，在国际上首次分离出新冠病毒毒株，首次完成病毒基因组测序，在病原鉴定与溯源、检测技术与诊断设备研制、药物和疫苗研发等方面取得一批重要成果，在科技抗疫中发挥了关键作用，作出了突出贡献。

“缺‘芯状况对国家安全和高科技产业影响很大，总书记提出要建设高水平的科技自立自强，我的感受非常深刻，觉得责任重大。”中国科学院院士、广东省副省长王曦介绍，大硅片是芯片制造的核心材料，预计2025年我们大硅片的月消耗量将达到千万片，过去完全依赖进口，通过这几年努力，自主制造的大硅片已经实现量产，正在努力进一步扩大规模。

国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，国家实验室要紧跟世界科技发展大势，适应我国发展对科技发展提出的使命任务，多出战略性、关键性重大科技成果。“我们国家二氧化碳排放量98亿吨，占世界的1/3，实现双碳目标将是我国在相当长的时间内面临的重大战略科技任务。”中国工程院院士、神华集团“煤炭开采水资源保护与利用”国家重点实验室主任顾大钊指出，CCS很可能是一个兜底技术，从现在到2060年还有40年，还有很多新兴的减碳技术很可能出现，但不管怎么样我们应该为实现碳中和的目标有一个兜底的技术，要加大这方面的研发。

“保障时间就是保护创新能力。”中国工程院院士钟南山听完习近平总书记讲话很兴奋，“院士们应景性和站台性的任务和工作太多了，非常影响安心做研究、培养人才。科技评审如果没有院士就显得级别不够高，开会如果没有院士参加就好像不够规格，这是不大好的理念。”

“总书记提出要破四唯和立新标并举。同时强调科技管理改革不能只做加法，要善于做减法，一下子就抓住了深化科技体制改革的要害。”中国科协十大代表、清华大学教授、苏世民书院院长薛澜说。

中科院院士、中科院国家空间科学中心主任王赤对此深表认同，“科技评价体系是一个系统工程，要坚持分类评价导向，根据不同学科特点和特色，形成细化的评价标准”。

科技奖励制度是科技评价体系的重要组成部分。在中科院院士、中科院国家数学与交叉科学中心主任郭雷看来，在完善科技评价体系的过程中，国家科技奖励制度的改革是一个具体的抓手。他建议，减少评奖的频次和数量，国家奖励要奖给那些真正作出实质性重大贡献的科学家。

“同时，在科技评价中还存在外行评价内行的现象，未来在完善评价体系时，要加强同行评议，特别是小同行评议，真正让懂的人来评价，避免外行由于不熟悉研究工作只好数文章数量。”王赤说，我们还要建立一支高水平的评价专家队伍，只有有了伯乐才能选出千里马。

◎ 来源|综合新华社、光明日报